Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 168 ТК РФ. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Работа в пути или работа, имеющая разъездной либо экспедиционный характер, а также работа в полевых условиях выполняется работником на постоянной основе по месту своей основной работы на всём протяжении трудового договора с подчинением правилам внутреннего распорядка работодателя, этот договор подписавшего. В этом её отличие от командировки, при которой работник в течение определённого срока разово выполняет свою трудовую функцию вне места своей постоянной работы с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка работодателя, с которым он в трудовых отношениях не состоит.
Комментарий к Статье 168 ТК РФ
Статья 168 Трудового кодекса РФ предписывает, что работодатель возмещает командированному расходы по:
— по проезду;
— по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
— иные затраты, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Статьей 8 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Таким образом, организации имеют право своими локальными нормативными актами устанавливать конкретные размеры возмещения командировочных расходов. При этом нормы возмещения командировочных расходов, установленные Правительством РФ, обязательны в полной мере только для бюджетных организаций. Другими словами, организации могут устанавливать командировочные расходы в меньшем или большем размере, нежели это установлено Правительством РФ.
1. Расходы на проезд
Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше:
железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);
при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Если, например, станция находится за чертой населенного пункта, то оплачивается проезд до нее транспортом общего пользования. Так сказано в пункте 12 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР».
При определении нижнего предела размеров возмещения расходов на проезд командированного работника за рубеж следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей».
Так, командированным за границу работникам возмещаются следующие расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
— автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
— водным транспортом — в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
— автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Командированному работнику, кроме указанных расходов, возмещаются:
— расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
— расходы на провоз не более 80 килограммов багажа (независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник);
— расходы в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования (по установленным нормам).
Указанные расходы возмещаются только при условии представления подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и др.).
Тут хотелось бы обратить внимание на такой нюанс. В настоящее время довольно часто авиакомпании отказываются от выдачи бумажных билетов и переходят на систему продажи электронных билетов. А чтобы пройти регистрацию на рейс, авиапассажиру необходимо иметь всего лишь документ, удостоверяющий личность (загранпаспорт), и знать номер кода своего электронного билет. Непонятно, как в таких случаях документально подтвердить расходы на проезд командированного сотрудника за рубеж. Ведь билет как таковой пассажиру на руки не выдается. Минфин России в письме от 8 сентября 2006 г. N 03-03-04/1/660 разъяснил, что перелет на рейсе авиакомпании, применяющей виртуальные билеты, организация может подтвердить распечаткой такого билета и посадочным талоном на самолет. Однако учтите: распечатку электронного билета можно сделать только до вылета самолета. После того как пассажир воспользовался услугами авиакомпании, распечатать билет она уже не сможет. Вам предоставят только письменную информацию о том, что конкретный пассажир летел на том или ином рейсе. Из-за этого могут возникнуть сложности со списанием затрат на проезд работника при расчете налога на прибыль. Чтобы избежать проблем, заранее позаботьтесь о получении электронного билета в бумажном виде или попросите работника перед отлетом обратиться в представительство иностранного перевозчика. Как правило, оно есть в аэропорту, из которого авиакомпания выполняет свои рейсы.
2. Затраты на проезд при отсутствии
оправдательных документов
А можно ли возместить работнику затраты по проезду в командировке в случае утери оправдательных документов? Да.
Во-первых, можно получить заверенные копии утерянных документов либо справки из касс, подтверждающие факт приобретения билетов. Такие официально заверенные документы принимаются для целей налогообложения (письмо УМНС России по г. Москве от 28 ноября 2001 г. N 03-12/54745).
Во-вторых, руководитель предприятия в случае командировки сотрудника по территории РФ имеет право разрешить возместить оплату проезда по минимальной его стоимости (п. 19 Инструкции N 62). Это право руководителя, но никак не обязанность.
Основанием для возмещения оплаты проезда будет являться заявление работника о возмещении ему израсходованных средств с указанием даты и времени отправления транспортного средства, его вида и номера, стоимости билета, а также причин утраты документов. На заявлении руководитель предприятия должен написать распоряжение о размерах возмещаемых сумм или об отказе в возмещении. Данное заявление прилагается к авансовому отчету и должно храниться в бухгалтерии предприятия. Возможно также оформление приказа руководителя.
В случае отсутствия документально подтвержденных работником расходов, связанных с проездом до места назначения и обратно, стоимость данных поездок будет включаться в его налогооблагаемый доход с последующим удержанием налога на доходы физических лиц (ст. 210 Налогового кодекса РФ).
3. Затраты по проживанию
Расходы на проживание возмещаются работнику в сумме фактически произведенных затрат со дня его прибытия к месту командировки и по день выезда к месту постоянной работы по представленным документам.
Выплата компенсации и возмещение расходов работника является обязанностью работодателя, а размер компенсации и возмещения определяется соглашением сторон.
Важно! Возмещение расходов производится при наличии следующих условий:
- имущество работника используется с согласия или ведома работодателя
- имущество работника используется в интересах работодателя.
Важно! Вид имущества, который может использоваться работником при исполнении трудовых обязанностей:
- инструмент
- личный транспорт
- оборудование
- другие технические средства и материалы.
Например, надомнику может быть частично компенсирована оплата коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи и т.п.
Важно! Работник вправе требовать компенсации:
- за использование личного имущества работника (износ/амортизацию инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов).
- расходов, связанных с использованием личного имущества работника (ремонт, обновление, приобретение комплектующих и расходных материалов, топлива, горюче-смазочных материалов).
Направление работника в командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в страны — участницы СНГ, с кем заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Расходы на проезд при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 Положения N 749 при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.
Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
- обязательные консульские и аэродромные сборы;
- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
- иные обязательные платежи и сборы.
Расходы на найм жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются ему в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом.
На основании Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 1 декабря 1993 г. N 1261 «О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств» (в ред. от 21 октября 2003 г. N 325) и Приказа Министерства финансов РФ от 4 марта 2002 г. N 15н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» (в ред. от 2 августа 2004 г. N 64н) с 1 января 2002 г. установлены размеры предельных норм возмещения расходов на найм жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран работников учреждений Российской Федерации согласно приложению (Австралия — до 70 долл. США; Австрия — до 73 евро; Азербайджан — до 75 долл. США в Баку и т.д.).
Выплата суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 Положения N 749.
За время нахождения в пути работнику, направляемому в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
- при проезде по территории Российской Федерации — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок в пределах территории Российской Федерации;
- при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом для командировок на территории иностранных государств.
Другой комментарий к статье 168 ТК РФ
1. Согласно комментируемой статье в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
— иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Особенности возмещения указанных расходов содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749.
Также им подробно урегулированы вопросы оплаты и (или) возмещения расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации.
В целях возмещения указанных расходов работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
Постановлением Госкомстата РФ от 1 августа 2001 года N 55 утверждена унифицированная форма первичной учетной документации N АО-1 «Авансовый отчет».
2. Комментируемая статья выделяет три категории работников, для которых установлен разный порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.
К первой категории относятся работники, заключившие трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работники государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений. В отношении данной группы работников порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства РФ от 4 марта 2013 года N 180 «О порядке и размерах выплаты вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования, научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи, а также возмещения расходов, связанных с направлением их в служебную командировку для участия в работе указанных комиссий» утверждены соответствующие правила выплаты вознаграждения и возмещения расходов, связанных с направлением в служебную командировку.
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 года N 916 утверждены порядок и размеры возмещения сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти расходов на проезд в период нахождения в служебной командировке за счет средств федерального бюджета. Например, данным постановлением определено, что расходы на проезд возмещаются сотрудникам, направляемым в служебную командировку, по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не выше стоимости проезда по следующим нормам:
— для сотрудников, имеющих специальные звания высшего начальствующего состава или занимающих должности, подлежащие замещению лицами высшего начальствующего состава: воздушным транспортом — в салоне первого класса, а при его отсутствии — в салоне бизнес-класса; железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с 2-местными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; морским транспортом — в каюте 1 категории; речным транспортом — в каюте «люкс»; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;
— для сотрудников, имеющих специальные звания старшего начальствующего состава: воздушным транспортом — в салоне экономического класса; железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с 4-местными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения; морским транспортом — в каюте 2 категории; речным транспортом — в каюте 1 категории; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок;
— для остальных сотрудников: воздушным транспортом — в салоне экономического класса; железнодорожным транспортом — в 4-местном купе купейного вагона в поездах любой категории или в вагоне категории «С» с местами для сидения; морским транспортом — в каюте 3 категории; речным транспортом — в каюте 2 категории; автомобильным транспортом — в автобусе при следовании по маршрутам регулярных перевозок.
Следует также отметить, что постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 года N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» утверждены следующие размеры возмещения командировочных расходов:
— расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 рублей в сутки;
— расходов на выплату суточных — в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;
— расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом — в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы; воздушным транспортом — в салоне экономического класса; автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси); при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда; водным транспортом — в каюте 10 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Однако в случае превышения указанных нормативов расходов допускается их возмещение федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.
Иные нормативы предусмотрены для командировок на территории иностранных государств. Так, постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812 утверждены размеры и порядок выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений. Размер суточных установлен в долларах США и зависит от страны, на территорию которой происходит командировка. Кроме того, приказом Минфина России от 2 августа 2004 года N 64н установлены предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств вышеуказанной группы работников.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Продолжительность служебной командировки может быть такой, какая нужна работодателю для эффективного выполнения производственной задачи.
Во времена СССР порядок отправления работающих в командировки устанавливали распоряжения соответствующих министерств. Существовала Инструкция Минфина , Госкомтруда и ВЦСПС СССР №62, которая регламентировала действия руководителей предприятий в части распоряжений по такому критерию, как срок командировки.
Для работников, связанных с монтажными, наладочными и строительными работами срок командировки мог быть продлен до года.
Более длительные командировки утверждались министерствами. Данные правила действовали на территории страны до принятия Постановления РФ от 13.10.2008 №749. Этим нормативным актом утверждено «Положение об особенностях направления работников в служебные командировки». Согласно п.4 «Положения», решение о длительности командировки принимает глава организации, руководствуясь соображениями производственной и иной надобности, сложностью предстоящей работы и др. Поэтому, максимальный срок нахождения в командировке может быть любым, то есть — неограниченным.
Положения Инструкции №62 работодатель вправе использовать и в настоящее время, если они не противоречат ТК РФ. Поскольку Трудовой Кодекс не регламентирует минимальный и максимальный сроки командировки, работодатель вправе придерживаться п.2 Инструкции, который устанавливает минимальную продолжительность командировки — 24 часа. Если работник выполнил задание и вернулся на основное место работы в тот же день, командировочное удостоверение не оформляется.
С какими комментариями используется возможность поездки на личном транспорте?
По разрешению работодателя возможно совершение поездки в командировку на транспорте, пользование которым не даст наличия проездного документа установленной формы с соответствующими датами. Это может произойти при использовании:
- служебного автомобиля;
- личного транспорта (данная возможность подтверждается письмом ФНС от 24.11.2015 № СД-4-3/20427);
- транспорта третьих лиц (по доверенности или при поездке пассажиром).
Реальность такой поездки и действительные ее даты могут подтверждаться:
- путевым листом, оформленным на соответствующее транспортное средство;
- платежными документами по расходам, осуществленным в пути следования; даты и названия населенных пунктов в них должны совпадать с промежутком времени и маршрутом следования;
- справкой принимающей стороны о датах прибытия и убытия.
Эти документы в обязательном порядке должны сопровождать служебную записку, поясняющую способ перемещения в место командировки и обратно. Без них эта записка не может стать надлежащим оправдательным документом (письмо МФ РФ от 20.04.2015 № 03-03-06/22368).
Об оформлении такой записки подробнее читайте в материале «Служебная записка на командировку — образец 2017».
Как порядок оплаты командировочных зависит от формы работодателя?
Текст ст. 168 ТК РФ в зависимости от формы, в которой существует работодатель, предусматривает 3 варианта установления порядка оплаты и размеров командировочных расходов:
- в соответствии с нормами, установленными постановлениями Правительства, — для государственных организаций федерального значения;
- по нормам, разработанным на уровне субъектов РФ, — для государственных и муниципальных организаций регионального значения;
- в порядке, установленном внутренним нормативным актом, — для работодателей всех иных форм.
Для первого из вариантов действуют следующие постановления Правительства РФ:
- от 12.10.2013 № 916 — в отношении порядка оплаты командировок для сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов;
- от 04.03.2013 № 180 — касающееся порядка, установленного для поездок юристов, занятых преподавательской, научной и экзаменационной деятельностью;
- от 02.10.2002 № 729 — устанавливающее нормы расходов для командировок по территории РФ;
- от 02.08.2004 № 64н — содержащее указание на предельную величину оплаты расходов на проживание в иностранных государствах;
- от 26.12.2005 № 812 — установившее нормы суточных для заграничных командировок.
Для работодателей, не входящих в число государственных организаций, обязательными к применению являются правила, установленные постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, в которых уточняются такие моменты, связанные с командировкой:
- определение понятия о ней в части места;
- отсчет сроков, установление дней отъезда и возвращения;
- правила начисления зарплаты за время командировки;
- общие принципы порядка оплаты расходов по командировке;
- принципы начисления и выплаты суточных при загранкомандировках.
Детализацию этих правил и норм оплаты расходов работодатель делает самостоятельно. Причем подход к этому вопросу может быть самым различным. Так, например, размер компенсации может быть детализирован в зависимости:
- от должностей работников.
- регионов командирования.
- продолжительности времени нахождения в пути или в командировке.
О составлении внутреннего документа, регламентирующего правила, связанные с командировками, подробнее читайте в статье «Положение о служебных командировках — образец 2017».
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 24] [Статья 168]
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья ТКРФ 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
1. Статья 168.1 введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. Она предусматривает правила возмещения дополнительных расходов лицам, постоянная работа которых осуществляется в пути, носит разъездной характер, происходит в полевых условиях или имеет экспедиционный характер. Служебные поездки этих работников не считаются командировкой, а являются условиями, в которых осуществляется выполнение работником его трудовой функции.
Расходы возмещаются при следующих условиях:
— перечень работ, профессий, должностей, по которым предусматривается компенсация расходов, должен быть установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом;
— размеры и порядок возмещения расходов также должны быть установлены коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом либо трудовым договором.
Условие о компенсации расходов может быть включено в трудовой договор как при его заключении, так и в дальнейшем.
2. Компенсации подлежат те же расходы, что и при командировании работника (см. ст. 168 ТК РФ и комментарий к ней):
— расходы по проезду;
— расходы по найму жилого помещения;
— дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
— иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
3. Трудовой кодекс не предусматривает минимальных норм компенсации расходов — они могут быть установлены в любом размере, но не ниже размера фактически понесенных расходов.
4. Специальные правила и нормы возмещения указанных расходов установлены для:
— членов экипажей научно-исследовательских судов Министерства природных ресурсов РФ в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 22 ноября 2000 г. N 1657-р;
— членов экипажей научно-исследовательских судов Российской академии наук в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 946-р;
— членов экипажей судов загранплавания флота рыбной промышленности на основании распоряжения Правительства РФ от 1 июня 1994 г. N 819-р (в ред. от 22 ноября 2000 г.);
— членов экипажей судов загранплавания морского флота российских судоходных компаний в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1741-р;
— членов экипажей судов загранплавания речного флота в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 25 октября 1994 г. N 1685-р;
— членов экипажей судов загранплавания Минтопэнерго России в части предельных норм выплаты иностранной валюты взамен суточных за время нахождения в загранплавании на основании распоряжения Правительства РФ от 10 октября 1994 г. N 1608-р;
— личного состава экипажей российских самолетов, выполняющих международные рейсы, на основании распоряжения Правительства РФ от 1 ноября 1993 г. N 1944-р;
— работников Государственной ветеринарной службы РФ, направляемых в командировку для проведения работ по борьбе с особо опасными заболеваниями животных, на основании Постановления Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 64;
— лиц, направляемых в командировки в очаги особо опасных инфекций, на основании указания Госсанэпиднадзора России от 28 июля 1994 г. N 41 (не опубликовано).
Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
1. В настоящей статье речь идет о компенсационных выплатах работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер (работникам связи, строительных организаций, железнодорожного, автомобильного и иных видов транспорта, лесного хозяйства и т.д.), а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера (работникам геологоразведочных, изыскательских и проектно-изыскательских организаций и др.).
2. В связи со служебными поездками работникам возмещаются не только расходы, указанные в настоящей статье, но и иные расходы, если они произведены с разрешения или ведома работодателя.
3. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных с указанными выше служебными поездками работников, могут быть установлены не только коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, но и трудовым договором.
4. Перечень работ, профессий, должностей этих работников законодательно не определен: он устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
5. В организациях, финансируемых за счет средств бюджета (федерального, субъекта РФ, местного), компенсация повышенных расходов работников при выполнении работ в полевых условиях производится в соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 (БНА РФ. 1994. N 11).
1. Прежнее законодательство устанавливало, что расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях и работами экспедиционного характера, компенсируются в размерах, которые должны быть не менее установленных для командировочных расходов (Постановление Министерства труда РФ от 29 июня 1994 г. N 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации»).
Следующий комментарий к статье 168 ТК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 168 ТК, вы можете получить консультацию юриста.
1. К числу расходов, которые работодатель обязан возместить направляемому в командировку работнику, относятся расходы по проезду, по найму жилого помещения, расходы, возникающие в связи с проживанием вне места постоянного жительства, а также иные расходы, которые работник понес в связи с командировкой с разрешения или ведома работодателя.
Этот перечень следует рассматривать в качестве обязательного для всех категорий работников и для всех категорий работодателей. Порядок их возмещения устанавливается в зависимости от того, из каких источников финансируется деятельность организации:
— для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений — нормативными правовыми актами Правительства РФ;
— для работников государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ — нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ;
— для работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
— для работников других работодателей — коллективным договором или локальным нормативным актом.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются:
— Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 — в отношении расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ;
— Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812 — в отношении размеров и порядка выплаты суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территорию иностранных государств;
— Приказом Министерства финансов РФ от 2 августа 2004 г. N 64н — в отношении норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территорию иностранных государств.
2. Расходы по проезду к месту командировки на территории РФ и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования между населенными пунктами, а также по проезду к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта.
Выбор вида транспорта, которым работник намеревается добираться до места командировки и обратно, как правило, осуществляет он сам. Однако в коллективном договоре или локальных нормативных актах организации могут быть установлены ограничения при выборе вида транспорта.
Расходы по проезду возмещаются работнику при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
Порядок возмещения расходов по проезду, не подтвержденных проездными и иными документами, а также расходов по проезду в том случае, если работник по окончании командировки выехал не к месту постоянной работы, а в иное место, определяется коллективным договором или локальным нормативным актом.
3. Если работник выезжает в командировку на личном автомобиле, возмещению подлежат расходы на топливо. Возмещение подобных расходов должно быть предусмотрено приказом о направлении работника в командировку. Указанные расходы возмещаются на основании чеков и квитанций на приобретение топлива. Расход топлива определяется исходя из расстояния до места командировки и обратно по путевому листу.
4. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются в порядке и размерах, которые определены коллективным договором или локальным нормативным актом.
Если работник имел возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, но по согласованию с руководителем организации оставался в месте командировки, расходы по найму жилого помещения также могут быть ему компенсированы в порядке, определенном коллективным договором или локальным нормативным актом.
В качестве жилого помещения, оплата по найму которого подлежит возмещению, могут выступать гостиницы, отели, пансионаты, общежития, а также жилые помещения, арендованные у юридических или физических лиц.
5. За период пребывания в командировке, включая время в пути, время вынужденной остановки в пути, нерабочие праздничные дни, период наступившей во время командировки временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, работнику выплачиваются суточные в размере, определенном коллективным договором или локальным нормативным актом.
Суточные не выплачиваются, если работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
6. Направленный в командировку работник может понести и иные расходы. Та часть расходов, которые производятся им с разрешения или с ведома работодателя, подлежит возмещению.
Разрешение работодателя на осуществление дополнительных расходов в командировке, которые затем будут возмещены, должно быть получено работником при направлении его в командировку. Наиболее целесообразной формой такого разрешения является указание на это в приказе о командировании, однако возможны и иные варианты.
К числу подобных расходов могут быть отнесены как те, которые вызваны интересами направившей работника организации (например, для выполнения задания, послужившего целью командировки), так и те, которые вызваны интересами самого работника, но связаны с целью командирования (например, расходы, связанные с возвратом или переоформлением проездных документов).
Расходами, произведенными с ведома работодателя, следует считать те, которые произведены работником самостоятельно, без разрешения работодателя, но в его интересах, при этом возможность несения работником таких расходов была известна работодателю или должна была быть ему известна.
7. Особый порядок установлен для возмещения расходов работника, командированного за пределы Российской Федерации (п. п. 15 — 23 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749). Эти особенности касаются:
а) порядка оформления командировки (в частности, не требуется оформление командировочного удостоверения);
б) порядка возмещения расходов работника в иностранной валюте (в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»);
в) размеров суточных за период пребывания за пределами Российской Федерации;
г) возмещения дополнительных расходов на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов; на обязательные консульские и аэродромные сборы; на сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; на оформление обязательной медицинской страховки; иных обязательных платежей и сборов.
8. Порядок возмещения расходов, определяемый коллективным договором или локальными нормативными актами, может включать правила о сроках и размерах выдаваемого работнику аванса перед командировкой, об отчете о расходовании аванса и о порядке возвращения неизрасходованного аванса, о сроках возмещения понесенных работником расходов и проч.
Чем отличается командировка от служебной поездки
Все, что касается командировок, описано в ст. 166 ТК РФ. Согласно ей, служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Поездка становится командировкой в следующих случаях:
- Сотрудник оформлен по трудовому договору, а не по договору ГПХ.
- Поездка носит служебный характер. Нельзя командировать работника за подарком для собственного ребенка, зато за корпоративными подарками для детей всех сотрудников к Новому году — можно.
- Работник отправляется не в место постоянной работы. Например, командировкой считается поездка бухгалтера на склад для инвентаризации, даже если склад находится в том же городе.
- У сотрудника не разъездной характер работы.
- Длительность поездки соответствует цели. На деле минимальный срок поездки — сутки. Максимальная продолжительность законом не определена.
При определении командировки важно понятие места основной работы. В соответствии со ст. 209 ТК РФ, это место, определенное в трудовом договоре.
Пример.
Программист большую часть года запускает проект в другой стране, что прописано в трудовом договоре. В этом случае проживание за рубежом не считается командировкой, говорит Письмо Минфина России от 28.04.2010 № 03-03-06/1/304, и командировочные программисту не положены.
Для дистанционного сотрудника местом постоянной работы, как правило, указывается домашний адрес. Поэтому поездка в офис может стать для них командировкой, как объясняет Письмо Минтруда от 09.06.2017 № 14-2/ООГ-4733. Правда, она должна быть оформлена соответственно — через письменное решение начальства.
В командировке сотрудникам выплачиваются суточные — за все время, проведенное в дороге. Количество дней подтверждается:
- Проездными документами.
- Служебной запиской, если сотрудник ездил в командировку на личном или служебном транспорте. В качестве доказательства принимаются квитанции, чеки с АЗС, путевой лист. Подробнее о командировках на личном автомобиле рассказываем в этой статье.
Компания компенсирует все расходы, связанные с командировкой: на проезд, проживание, питание и другие.
В зависимости от корпоративной политики сотрудник может сам купить билеты и забронировать жилье, а потом сдать отчетные документы в бухгалтерию. При оформлении билетов и бронировании жилья на Ozon.Travel, вы получите все документы в электронном виде и бумажном (оригиналы высылаем почтой).
Все вопросы, связанные с документами, билетами и в целом поездкой, можно задать в чате или по телефону. Для корпоративных клиентов Ozon.Travel действутет выделенная линия, так что не придется тратить время на ожидание.
Данный вид поездок присущ нескольким видам профессий, таким, например, как: работники железнодорожного, речного, авиа и автотранспорта, работники учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, работники цирковых организаций, и предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства.
Расходы, возмещаемые работнику, и связанные со служебными поездками точно такие же, как и расходы на служебную командировку. Размер возмещения таких расходов устанавливается локальными нормативными актами, коллективным договором и трудовыми соглашениями ( ст. 168 ТК РФ). За работу связанную со служебными поездками специальными Постановлениями Минтруда РФ установлены соответствующие надбавки.
Максимальная продолжительность
Если внимательно ознакомиться с Трудовым кодексом РФ, в нем не найдется положений, касающихся максимального срока командировки. В соответствии с закрепленными нормами, период нахождения гражданина в поездке определяет работодатель. При этом компания должна соблюдать следующие требования:
- составить письменный приказ, в котором отражается цель отправки гражданина в другой населенный пункт или страну, а также примерные сроки выполнения служебного задания;
- иметь заключенный договор с посылаемым в поездку сотрудником. Если человек не трудоустроен официально, он имеет право отказаться от выполнения поставленной задачи.
- основные обязанности работника не должны носить разъездной характер.
К сведению
Если требования не соблюдаются, отправить специалиста на работу в другой город или страну не получится. Нужно учитывать, что поездка не может продолжаться бесконечно. Сроком ее завершения является выполнение поручения работодателя. В иной ситуации отправка специалиста в другой населенный пункт может быть расценена, как перевод в другую компанию. Правило закреплено в статье 72.1 ТК РФ.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
- Новая редакция Ст. 168 ТК РФ
- В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:
- расходы по проезду;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
- Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
- Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.