Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как появилась и как устроена альтернативная гражданская служба». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.
Кого могут направить на альтернативную гражданскую службу
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Где проходят альтернативную гражданскую службу?
Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться.
При направлении призывника на АГС его должность выбирается в соответствии с образованием, однако это только рекомендация, а не правило.
В основном альтернативная служба проходит на месте проживания призывника, однако это тоже не является правилом. Редко, но на АГС могут направить и в другой город, при этом предоставляя призывнику место в общежитии.
Служба в альтернативной форме проходит индивидуально или в составе групп:
- в учреждениях органов исполнительной власти и подведомственных организациях;
- в подведомственных учреждениях органов исполнительной власти;
- в воинских формированиях при наличии вакансий гражданских служащих;
- в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.
АГС имеет множество сходств с обычной работой:
- Зарплата. На альтернативной службе платят ту же зарплату, которую платят на должность и обычному сотруднику. Оплата зависит от того, куда гражданин направляется проходить службу. Все заработанные в период альтернативной службы средства являются собственностью работника, и он вправе распоряжаться ими самостоятельно. Изъяном трудоустройства по АГС можно считать факт, что обычно предприятия подают заявки именно для тех вакансий, на которые довольно трудно найти сотрудников в связи с невысокой зарплатой.
- Трудовой договор. Документ оформляется призывниками в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору. Отношения гражданина, приступающего к АГС, с организацией, где он проходит службу, упорядочиваются трудовым кодексом Российской Федерации.
- Отпуск, больничный, выходные. Гражданин, проходящий АГС в конкретном предприятии, имеет право на отпуск, выходные, больничный. Ежегодный отпуск в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
- Прогулы. Прогулы считаются нарушением трудовой дисциплины в соответствии с ТК. При прохождении АГС прогулы не засчитываются в срок альтернативной службы.
Как написать заявление на альтернативную службу?
Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию.
Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения.
Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.
Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:
- истекли сроки подачи заявления;
- в заявлении недостаточно аргументировано изложены причины, по которым призывник не может отправиться в армию;
- в заявлении указана ложная информация;
- нет свободных или подходящих мест для прохождения АГС;
- человек уже уклонялся от воинской обязанности.
Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.
В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.
Какой может быть альтернативная гражданская служба
Военный комиссариат предоставляет гражданину вариант того, какой альтернативный гражданский долг он может понести. Специфика будущей профессии, которая будет использоваться в качестве альтернативы, зависит от профессионального образования, опыта, уровня профессиональных навыков, наличия дипломов и грамот.
Комиссариатом будет отправлено предписание, в котором описано, куда нужно явиться, а также проездные и льготные билеты, чтобы добраться к нужному месту. В качестве профессии, которая может выступать как замена стандартной службе в армии, выступает:
- акушеры, врачи, лаборанты, медсестры;
- артисты, художники;
- педагоги, психологи, юристы, экономисты, няни;
- инженеры, инструкторы, программисты.
Этот список профессий не полный. Но узнать подробнее о том, какие профессии считаются подходящими для замены стандартной службы на гражданскую, можно в законе. Длительность прохождения гражданской службы не совпадает со стандартной военной. Продолжительность составляет 21 месяц, начиная со дня выхода на работу. Но в этот срок не входят дни, когда человек не выходит на работу. То есть, учитываются исключительно рабочие дни.
Если человек проходит альтернативную гражданскую службу в организациях что находятся под протекцией минобороны России, альтернативный срок службы составляет 18 месяцев. Обычный гражданский человек может получить 2 отпуска, предусмотренные законом.
Какие граждане могут пройти АТС
Теоретически попасть на альтернативную службу несложно, но на практике военкомат может чинить призывнику препятствия.
Право на АТС имеется у любого гражданина, если его ситуация подпадает под статью 2 закона №113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этой статье, гражданин может поступить на гражданскую службу вместо отправки в армию, если он:
- не приемлет военного насилия, является пацифистом;
- является адептом определенной религии или приверженцем веры, не допускающей военной деятельности;
- относится к коренному народу, проживающему на ограниченной территории, занимается традиционными для этой народности ремеслами и промыслами.
Как получить направление на АГС
Многие призывники стараются попасть на альтернативную службу по своей специальности, но сделать это очень проблематично, поскольку не выгодно государству. Если посмотреть на заявки потенциальных работодателей, то можно заметить, что более 95 % приходятся на низкооплачиваемые специальности с некомфортными условиями труда. Большое количество заявок присылают медицинские учреждения, которым нужны санитары, фельдшеры. Всегда есть вакансии почтальонов, дворников, грузчиков, кухонных и подсобных рабочих. На эти специальности по своей воле люди идти не хотят, но у альтернативщиков выбора нет.
В перечне Министерства труда есть и более выгодные должности, например, водитель, пожарный, повар, слесарь, столяр, электрик, юрисконсульт. Но вакантных мест очень мало. Да и если бы их было достаточно, призывник сам не может выбрать место, где будет проходить альтернативную службу, ему приходится подчиняться решению призывной комиссии и Министерства труда.
Несмотря на отсутствие выбора, у призывника все же есть возможность переиграть ситуацию в свою пользу. Но это в случае, если гражданин работает в государственном учреждении. Тогда он может обратиться к своему работодателю с просьбой ввести вакансию для соискателя на альтернативную службу. Руководители учреждений обычно охотно соглашаются на такое предложение, потому что не хотят временно терять работника, искать ему замену. Чтобы открыть вакансию для альтернативщика, работодатель должен написать соответствующее прошение в Министерство труда. Когда государственное учреждение будет включено в список мест для АГС, руководителю останется просто принять работника по призыву на вакансию.
Если призывная комиссия сочтет, что предоставленные ей для рассмотрения данные не подтверждают противоречия между убеждениями (вероисповеданием) и военным делом, она отказывает в ходатайстве гражданина. В этом случае решение составляют мотивированно, то есть в нем указываются эти противоречия и приводятся доказательства их существования. Кроме того, отказывают в гражданской службе и по фактическим обстоятельствам, прямо перечисленным в законодательстве:
- нарушение срока или порядка подачи заявления на альтернативную службу;
- несоответствие характеристики с места работы или учебы фактам, свидетельствующим об убеждениях (вероисповедании);
- ложные сведения, сообщенные комиссии;
- неявка на заседание комиссии по повестке без уважительных причин более двух раз;
- уклонение от альтернативной службы в прошлые призывы.
Место прохождения альтернативной службы
Молодые люди могут проходить АГС индивидуально или вместе с группой лиц в:
- учреждениях, которые находятся под ведомством федеральных органов исполнительной власти;
- организациях, которые подведомственны органам исполнительной власти, расположенным на территории субъектов РФ;
- учреждениях, относящихся к Вооруженным силам РФ, другим войскам. В таком случае юноша призывного возраста выступает в роли гражданского персонала.
В соответствии с федеральным законом № 113 гражданская альтернативная служба может осуществляться и в организациях, которые подведомственны органам местного самоуправления.
Основания для увольнения с АГС
Юноша может быть уволен с альтернативной военной службы в РФ в следующих ситуациях:
- врачебная комиссия признана его не годным к несению воинской службы;
- молодой человек был избран депутатом Государственной Думы Федерального собрания РФ;
- юноша осуществляет полномочия руководителя высшего органа исполнительной власти на территории одного из субъектов РФ;
- имеется вступивший в силу приговор суда о назначении молодому человеку наказания (в виде лишения свободы).
Как попасть на альтернативную службу в армии России в 2021?
Граждане РФ, желающие пройти АГС должны за полгода до призыва подать заявление в военкомат. В нём нужно указать веские причины, по которым невозможно пройти срочную воинскую службу в стандартных рядах армии. К заявлению нужно приложить подробную автобиографию, характеристику с места работы или учёбы и прочие документы, удостоверяющие требования.
Можно при необходимости указать граждан, которые могут засвидетельствовать исключающие причины.
При подаче заявления в военкомат, его регистрируют и выдают заявителю соответствующий талон.
При зачислении на альтернативную военную службу, комиссия в личном порядке рассматривает заявление и автобиографию заявителя. Если указанные причины основаны на вероисповедании, то комиссия выслушает доводы заявителя и возможно свидетелей или изучит приложенную документацию.
Заявление рассматривается в течение месяца, если комиссия запросит дополнительную подтверждающую документацию, то срок рассмотрения продлевается ещё на месяц. После рассмотрения, комиссия выносит решение, копия которого в течение трёх дней выдаётся на руки заявителю.
При положительном решении, гражданину необходимо пройти медицинскую комиссию, для подтверждения годности к военной службе. Комиссией назначается предприятие и место для несения службы.
Далее военкомат выдаёт гражданину предписание, где указано место и время явки для несения службы, учётная карта и проездной льготный билет. Специфику рода занятий на срок АГС выбирают, учитывая профессиональное образование призывника. В обязательном порядке учитывается наличие профильного полученного образования призывника, его уровень профессиональных навыков и прочие дипломы и грамоты.
Как заменить военную службу альтернативной
Для того, чтобы заменить военную службу альтернативной, нужно заранее подать заявление в военный комиссариат. Например, если призыв начинается с 1 октября, то заявление должно поступить до 1 апреля.
Пропущенный срок подачи можно восстановить. Достаточно в заявлении указать, по каким причинам оно подано позднее. В законе нет списка с уважительными причинами. Уважительна или нет, решает призывная комиссия.
Если комиссия откажет в альтернативной службе, то решение можно обжаловать в суде.
Как объясняют те, кто проходил альтернативную службу, для того, чтобы отслужить на «гражданке» необязательно ходить в церковь или быть пацифистом. Достаточно в заявлении изложить своё негативное отношение к армии, оружию и так далее. Также потребуется пригласить на заседание комиссии людей, готовых подтвердить убеждения призывника.
Ещё один полезный лайфхак от «бывалых». Нередко призывная комиссия предлагает пройти медицинское освидетельствование до рассмотрения заявления об альтернативной службе. Лучше не соглашаться и требовать сначала провести заседание. В ином случае есть вероятность, что медицинская комиссия признает годным к службе, а военкомат вручит повестку. Будет сложно доказать, что имелось заявление об альтернативной службе.
Некоторые призывники думают о том, можно ли отказаться от службы в армии. Мало кто знает, что отказ от нее предусмотрен законом «Об Альтернативной службе». Призывник может отказаться от исполнения воинской обязанности по личным убеждениям, в соответствии со своими моральными принципами, по вопросам вероисповедания. Религиозная принадлежность немалого числа призывников к определенным группам стала причиной, по которой им дали право на такой выбор. Если призывник относится к коренному малочисленному народу и ведет традиционный образ жизни (занимается традиционными промыслами), то он также может избежать армии законно. В этом случае, заявление гражданин должен подать в военкомат по месту воинского учета.
Как попасть на альтернативную службу в армии России в 2021?
Граждане РФ, желающие пройти АГС должны за полгода до призыва подать заявление в военкомат. В нём нужно указать веские причины, по которым невозможно пройти срочную воинскую службу в стандартных рядах армии. К заявлению нужно приложить подробную автобиографию, характеристику с места работы или учёбы и прочие документы, удостоверяющие требования.
Можно при необходимости указать граждан, которые могут засвидетельствовать исключающие причины.
При подаче заявления в военкомат, его регистрируют и выдают заявителю соответствующий талон.
При зачислении на альтернативную военную службу, комиссия в личном порядке рассматривает заявление и автобиографию заявителя. Если указанные причины основаны на вероисповедании, то комиссия выслушает доводы заявителя и возможно свидетелей или изучит приложенную документацию.
Заявление рассматривается в течение месяца, если комиссия запросит дополнительную подтверждающую документацию, то срок рассмотрения продлевается ещё на месяц. После рассмотрения, комиссия выносит решение, копия которого в течение трёх дней выдаётся на руки заявителю.
При положительном решении, гражданину необходимо пройти медицинскую комиссию, для подтверждения годности к военной службе. Комиссией назначается предприятие и место для несения службы.
Далее военкомат выдаёт гражданину предписание, где указано место и время явки для несения службы, учётная карта и проездной льготный билет. Специфику рода занятий на срок АГС выбирают, учитывая профессиональное образование призывника. В обязательном порядке учитывается наличие профильного полученного образования призывника, его уровень профессиональных навыков и прочие дипломы и грамоты.
Преимущества альтернативной службы
АГС имеет много преимуществ, во-первых, армейская среда в АГС более лояльна в смысле защиты интересов гражданина. А именно, переходя на АГС, граждане ведут сложившийся ранее уклад жизни и продолжают заниматься стандартным промыслом. Тем самым, профессиональные навыки гражданина развиваются, что служит крепким фундаментов для карьерного роста.
Во-вторых, гражданину, находящемуся на АГС предоставляется ряд социальных гарантий. Срок прохождения службы входит в трудовой стаж, кроме того, на время службы удерживается должность и место работы гражданина. А студенты после прохождения службы зачисляются на тот же курс обучения, на котором ранее длилось обучение. В период несения службы в АГС предоставляется медицинская помощь. Во время АГС возможно получать дополнительное образование (в нерабочее время). На АГС предоставляется трудовой отпуск не реже 1 раза в год. Всё это время, находясь на АГС, гражданину предоставляется бесплатный льготный проезд. Именно по этим причинам стоит проходить воинскую службу в АГС, ведь всё это время будущая карьера гражданина не стоит на месте, а идёт вверх.