Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать частный дом по дачной амнистии в 2023 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Некоторые граждане, отстроив вполне комфортный дом на территории СНТ, принимают решение покинуть городскую квартиру и переселиться в него. Но тут возникает вопрос о прописке, поскольку без нее невозможно прикрепиться к поликлинике, поставить на очередь в детский сад ребенка и т.д.
Как проходит регистрация дачи
Оформлять дачный участок нужно по определённому алгоритму, который предусмотрен законодательством. Как правило, оформление происходит согласно следующему порядку:
| Шаг первый | Внести постройки, как и сам участок, на котором они выполнены, в кадастр. Чтобы имущество поставили на учёт необходимо обратиться в БТИ, направив туда документы и составить заявление. После поступления заявления для проверки недвижимости, а также её оценки на место выедет специалист. Выполнив свою работу и передав информацию в соответствующий орган, начнется оформление технического паспорта. Учтите, что рассматриваемая процедура не только длится приблизительно две недели, но за неё нужно будет заплатить. |
| Шаг второй | Отправить запрос в архитектурное бюро. Это необходимо, чтобы дому присвоили официальный адрес и номер. Потому обращайтесь в местное отделение. Это важно если постройка новая и пока не получила официального статуса. Либо строительство только начинается. Процедура присвоения адреса длится приблизительно месяц. Конечно, если не возникнет каких непредвиденных трудностей. |
| Шаг третий | Оформление прописки. Закон говорит, что сделать это можно только после того, как у вашего дома появится адрес. |
Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке
Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.
| Различия | Жилой дом | Садовый домик |
|---|---|---|
| Наличие фундамента | В обязательном порядке | На усмотрение собственника |
| Сведения в ЕГРН | Регистрация в качестве помещения для проживания граждан | Регистрация в качестве дачного дома |
| Регистрация | Возможна временная и постоянная регистрация с согласия собственника | Запрещена |
| Требования к строению | Утепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормам | Возможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование. |
| Налоги | Как на объект для проживания граждан | Как на садовый дом (более низкий уровень налогообложения) |
| Участок | СНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройки | Только СНТ |
Теория садоводств и огородов
Как всегда при разработке новых законов, одной из задач было уточнение и пересмотр терминов. Ключевым понятием проекта стал термин «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд» (вместо прежнего термина «границы территории товарищества»). Именно это понятие определяет объем имущества, которое находится в управлении товарищества: индивидуальные участки земли со строениями и инфраструктура в общей собственности всех членов товарищества и жителей данного поселения.
Депутаты упростили систему загородной собственности, исключив из юридической практики понятие «дачное товарищество». Теперь в законе существуют только два типа объединений – садоводческое и огородническое некоммерческие товарищества. Различие между ними определяется возможностью застройки: возведение капитальной загородной недвижимости допускается лишь на участках садоводств, тогда как на огородных землях возможно только расположение построек для инвентаря и урожая.
Ввиду отсутствия принципиальных различий дачные участки юридически приравниваются к садовым, а такие термины, как «дача», «дачное хозяйство», «дачный дом» признаны недействительными. Если это изменение, по словам депутата Госдумы Олега Валенчука, чисто теоретическое, то действие других пунктов закона отразится на практике.
Еще на протяжении пяти лет будут действовать правила «дачной амнистии» подразумевающей упрощенную схему регистрации дома. Для постановки дома на кадастровый учет не требуется уведомлять властей о строительстве и согласовывать возведение с госорганами. Необходим только технический план, составленный кадастровым инженером.
Также необходимо соблюдать нормы строительства:
- высота дома до 20 метров;
- не больше 3 этажей;
- соблюдены нормы отступов для строительства.
Также были обновлены правила противопожарной безопасности, которые обязаны соблюдать владельцы загородных участков.
Так, например, сжигать мусор на участке можно, но лучше использовать для этого металлическую бочку с крышкой. Также нужно соблюдать безопасные расстояния:
до домов – 25 метров, до хвойных деревьев – 50 метров, до лиственных – 15 метров. Если сжигание происходит без бочки, то расстояния нужно увеличить в два раза. Около костра не должно находится горючих материалов.
Кроме того, многие дачники готовят шашлык на мангале. Приспособление нужно разместить на расстоянии не меньше 5 метров от строений.
В СНТ должен быть обеспечен открытый въезд для пожарных машин, проезд к источникам воды.
До 1 марта 2022 года строить дома на сельскохозяйственных землях было нельзя. Но большое хозяйство требует постоянного надзора, поэтому фермеры устанавливали времянки на территории хозяйства. Однако они не могли их зарегистрировать как жилые строения, были сложности в проведении и оформлении коммуникаций. Кроме того, владельцы КФХ опасались проверок и решений о сносе этих временных багончиков.
Федеральный закон, разрешающий в составе сельхозземель иметь участок с жилым домом, принимали долго — более двух лет. Однако теперь фермер может строить, реконструировать или эксплуатировать один жилой дом на земле сельскохозяйственного назначения. При этом законом предусмотрены ограничения, чтобы сельхозземли не превратились в коттеджные поселки.
Нужно ли уведомление о строительстве?
Также наша собеседница напомнила, что ранее построенные дома на землях сельхозначения должны быть зарегистрированы и поставлены на учет до 1 марта 2026 года, как объекты нового строительства, но при условии соблюдения указанных в законе нормативов для дома. При регистрации уже построенных домов, применяется аналогия дачной амнистии по регистрации нового объекта – уведомление для строительства не требуется, дом оформляется в местном регистрационном органе (Росреестре).
Кадастровый учет и регистрация прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, допускаются на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (не представляется, если в ЕГРН зарегистрировано право заявителя на данный земельный участок). Наличие уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства такого объекта недвижимости не требуется. Право выбора порядка оформления указанного объекта недвижимости принадлежит его правообладателю (ч. 12 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; Письмо Минэкономразвития России от 13.08.2019 N 26559-ВА/Д23и; Письмо Росреестра от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21).
До 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 12 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 267-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 404-ФЗ, от 02.07.2021 N 299-ФЗ).
При этом объект недвижимости должен соответствовать установленным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан, градостроительному регламенту и др. (п. 39 ст. 1 ГрК РФ; ч. 12, 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; п. п. 3, 3.1 Письма Росреестра от 05.03.2021 N 14-1578-ГЕ/21; Письмо Минстроя России от 05.03.2021 N 5336-ОГ/08).
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, Гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.
Чем отличается садовый дом от дачного
Примечательно, что с августа этого года появилась обязанность регистрировать любой новый строящийся дом. Зарегистрировать все ранее построенные дома как в СНТ, так и на любой другой земле, можно до марта 2021 года. Если дом не регистрировать, он будет считаться самостроем.
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ не содержит определений «садовый дом» или «дачный дом». Однако он различает понятия «садовый земельный участок» и «дачный земельный участок». Так, на садовом участке предусматривается возможность выращивания садовых, плодовых, ягодных, овощных культур, а также возведение жилых строений без права регистрации в них. Дачный же участок, напротив, в первую очередь предусматривает право возведения жилого дома, в том числе с правом регистрации проживания в нем и право выращивания названных выше садово-ягодных культур.
Дом должен отвечать требованиям инсоляции и вентиляции. Притом такой дом не может быть разделен на отдельные квартиры, однако по новому закону проживать в нем может необязательно только одна семья. Если в настоящее время ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение», то по новой терминологии это и будет «жилой дом». К нему можно подвести газ и другие коммуникации, а также прописаться и жить круглогодично. Кроме того, жилой дом на садовом участке подпадает под действие Налогового кодекса, и если вы официально приобретаете такой дом, то можете на законных основаниях рассчитывать на имущественный налоговый вычет! И ещё один немаловажный момент: на электроснабжение жилых домов действуют понижающие коэффициенты, но только — подчеркиваю! — в том случае, если сети внутри общества переданы сетевой компании.
Если сейчас ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение с назначением нежилое», то автоматически по-новому он будет называться «садовый дом». Не беспокойтесь, что происходит изменение терминологии, так как в законе поясняется, что правообладателям не нужно в связи с этим ничего предпринимать и перерегистрировать. Как у вас оформлена ваша недвижимость, так пусть и остается с той же формулировкой. Перерегистрация осуществляется только по желанию собственника или при его первом обращении в связи с продажей или другими возможными изменениями.
«Удачный союз». Наш дом: жилой или садовый?
05.02.2022
На вопросы тюменских садоводов отвечает Алексей Сергеевич Кучеров, председатель межрегионального отделения Союза садоводов России в Тюменской области, ХМАО — Югре и ЯНАО, член Общественной палаты Тюменской области, руководитель регионального партийного проекта партии «Единая Россия» «Дом садовода — опора семьи».
«Купили несколько лет назад в пригороде Тюмени земельный участок и построили на нем домик, в котором летом укрываемся от дождя и иногда ночуем. Однако, как оказалось, и на что мы поначалу не обратили внимания, наш участок имеет статус огорода. Значит ли это, что по новому закону нас заставят снести наш дом?! Причём подобные дома построены почти у всех наших соседей…
Наталья Иващенко, Тюмень».
«У меня на участке в СНТ построен небольшой бревенчатый домик с летней мансардой из досок. Дом используем только летом. По новому закону у нас это что: садовый или жилой дом? Если возникнет необходимость, можно ли прописаться в садовом доме, или прописка возможна только в жилом? Если он меньше 50 м2, вы когда-то писали, что регистрировать его не нужно, это так?
М. Мыльникова, Тобольск».
— Напомню, с принятием нового закона 217 ФЗ в правовом поле осталось только два понятия — садоводческое (СТ) и огородническое товарищество (ОТ), и, соответственно, у вас может быть либо садовый, либо огороднический участок.
И, как я уже обращал внимание читателей, только до 1 марта 2023 года действует упрощенный порядок регистрации права собственности на дома, построенные на землях садовых обществ.
Почему я уточняю — «садовых»? Напоминаю, в огороднических товариществах с вступлением закона 217 ФЗ строительство как жилых, так и садовых домов ЗАПРЕЩЕНО.
Важно отметить, что только после внесения сведений о вашей постройке в Единый государственный реестр недвижимости у вас возникает право собственности на этот объект.
Собственно, от этого — есть на 1 января 2023 года в ЕГРН эти сведения на постройку или нет — и зависит ответ на первый из заданных вопросов.
На огородном участке могут быть возведены исключительно хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря либо собранного урожая.
Нужно понимать, что эти хозяйственные постройки никогда не будут признаны объектами недвижимости и зарегистрировать право собственности на них невозможно.
Однако внимание! Если объект построен вами до вступления в силу новых правовых норм, то есть до 1 января 2023 года, и право собственности на него должным образом зарегистрировано, вам не следует волноваться, так как закон предусмотрел подобные случаи, и ваше право будет продолжать существовать дальше.
Если же право собственности на постройку не оформлено, иного выхода, как попытаться действовать через суд, у вас, к сожалению, нет. Впредь я советую всем потенциальным землевладельцам быть очень внимательными при покупке земли. Обращайте внимание, что указано в документах: в садовом или огородническом обществе вы её приобретаете.
Теперь о понятии «жилой дом». На сегодняшний день оно соответствует понятию «объект ИЖС».
По закону это отдельно стоящее здание, которое имеет не более трех наземных этажей и высоту не более 20 метров, состоит из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых нужд.
Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Дом должен быть оборудован инженерными системами, то есть водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, отоплением.
Дом должен отвечать требованиям инсоляции и вентиляции. Притом такой дом не может быть разделен на отдельные квартиры, однако по новому закону проживать в нем может необязательно только одна семья.
Если в настоящее время ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение», то по новой терминологии это и будет «жилой дом». К нему можно подвести газ и другие коммуникации, а также прописаться и жить круглогодично.
Кроме того, жилой дом на садовом участке подпадает под действие Налогового кодекса, и если вы официально приобретаете такой дом, то можете на законных основаниях рассчитывать на имущественный налоговый вычет! И ещё один немаловажный момент: на электроснабжение жилых домов действуют понижающие коэффициенты, но только — подчеркиваю! — в том случае, если сети внутри общества переданы сетевой компании.
Садовый дом, в отличие от жилого, предназначен либо для сезонного, либо для вспомогательного использования и временного пребывания. Пример классического садового дома — щитовые неутепленные домики, массово возводимые дачниками в советское время на своих шести сотках.
То есть это более простое сооружение, и прописка в нем во многих российских регионах была и остается на сегодняшний день невозможной. Однако тюменцам повезло. Благодаря нашему предыдущему губернатору В.В. Якушеву, при поддержке А.А.
Моора, бывшего в то время главой города, в Тюмени и области не один год действовал «пилотный» проект по разрешению прописки в СНТ. В результате многим удалось прописаться в своих садовых домах.
Новым законом такая возможность пока не предусматривается, но на сегодня уже ведутся переговоры с руководством структур МВД, в чье ведомство входит вопрос регистрации, и мы надеемся на его положительное решение.
Если сейчас ваш дом внесен в ЕГРН с назначением «жилое строение с назначением нежилое», то автоматически по-новому он будет называться «садовый дом».
Не беспокойтесь, что происходит изменение терминологии, так как в законе поясняется, что правообладателям не нужно в связи с этим ничего предпринимать и перерегистрировать. Как у вас оформлена ваша недвижимость, так пусть и остается с той же формулировкой.
Перерегистрация осуществляется только по желанию собственника или при его первом обращении в связи с продажей или другими возможными изменениями.
Если же на сегодняшний день вас не устраивает статус вашего дома, то, опираясь на постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (редакция от 24.12.
2018), вы можете добиться, чтобы ваш садовый дом признали жилым либо, наоборот, жилой дом — садовым.
Это происходит на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположена ваша недвижимость. Порядок действий и условия перевода подробно описаны в упомянутом постановлении.
Вторая читательница не обозначила в своем вопросе, есть ли официальная регистрация у дома на участке, но если ее нет, вам нужно сейчас успеть в оставшийся до 1 марта месяц постараться осуществить эту процедуру! Это сэкономит ваше время и деньги, так как если вы не успеете сделать это вовремя, существует вероятность, что потом придется оформлять регистрацию вашего права собственности через суд. Процедура несложная: у кадастрового инженера вы заказываете технический план своего дома, заполняете декларацию, а затем через МФЦ подаете документы в Росреестр (см. схему).
Если ваш бревенчатый, как вы пишете, дом, обладает свойствами, необходимыми для признания его жилым (о них мы говорили выше), вы можете зарегистрировать его как жилой, чтобы в дальнейшем было больше возможностей для его законного использования.
Если дом меньше 50 квадратных метров, по закону он не подлежит обязательной регистрации.
Однако, не придав недвижимости официальный статус, без регистрации вы уже не сможете на законном основании провести в свой дом электричество, газ, осуществить его реконструкцию, оформить прописку, проблемы могут возникнуть и в случае продажи.
И ещё важно понимать, что если ваш готовый или строящийся дом до сих пор не оформлен и вы не воспользуетесь упрощенным порядком оформления его в собственность либо вы строите дом без направления уведомления в орган местного самоуправления, то по закону ваша недвижимость после 1 марта 2023 года будет фактически являться самовольной постройкой! А это грозит вам тем, что суд может обязать вас либо привести постройку в соответствие с градостроительными требованиями (а это зачастую оказывается очень дорого или вообще практически невозможно), либо вообще снести её. Причем снос самовольной постройки или приведение её в надлежащий вид осуществляется за счет собственника земельного участка! В настоящий момент вы ещё успеваете подать через МФЦ уведомление о начале строительства или реконструкции ваших построек, кому это нужно — советую поторопиться!
В заключение хочу в очередной раз напомнить еще об одном важном моменте — определении границ вашего землевладения. У участка может быть даже адрес, но если границы не установлены, его точное месторасположение официально остается неизвестным.
И хотя закон категорично к этому не обязывает, такой шаг необходим для получения законного статуса вашей собственности и, соответственно, защиты ваших прав на неё в полном объеме! Кстати, не забывайте о нашем новом Центре поддержки садоводства и огородничества — здесь вы можете получить и компетентную консультацию, и профессиональную помощь (в том числе на платной основе). Специальные консультации по данным вопросам, учитывая их актуальность, а также возможное недопонимание и даже введение садоводов в заблуждение, мы планируем провести в среду,13 февраля, с 15-00 до 18-00.
Адрес межрегионального отделения Союза садоводов России:г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7, 1-й этаж (вход со двора).
Консультации можно получить:
- первый четверг месяца — приём садоводов по вопросам имущественных отношений по адресу: г. Тюмень, ул. Сакко, 30, запись по телефону (3452) 69-01-79, внутренний 15-17;
- второй четверг месяца — приём садоводов по всем вопросам по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 36, каб. 6, с 15-00;
- последняя среда месяца — приём председателей и членов правления обществ — с 16-00 по адресу: г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 7;
- последняя пятница месяца — на вопросы садоводов отвечает председатель межрегионального отделения Союза садоводов России А.С. Кучеров — с 16-00 до 17-00 по телефону (3452) 38-18-12.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Пожарная безопасность на дачном участке
Противопожарные нормы – это правила безопасного разведения огня на земельном участке, установленные СНиПом:
- установка мангала для приготовления пищи производится на расстоянии не ближе 5 метров от хозпостроек и зданий и 2м от легковоспламеняющихся предметов – сухой травы, досок и др.
- подготовка места для разведения огня без мангала – яма должна быть глубже 30см и диаметром не менее 1м, удалена от построек на 50м, от деревьев и кустарников – на 30м, от хвойных растений – на 100м. При использовании бочки допускается сокращение указанных расстояний в 2 раза.
- не допускается сжигание мусора и разведение костра. В случае обнаружении костра на вашем участке, соседи могут вызвать МЧС.
Каким должен быть забор на дачном участке
Для собственного комфорта и с целью определения границ своего земельного участка многие владельцы устанавливают забор. Вроде бы ничего сложного нет, но здесь также необходимо соблюдать определённые нормы, касаемо внешнего вида ограждения, его высоты и других параметров.
Высота забора должна быть не более 1,5м, во избежание затемнения соседнего участка. Ограждение, установленное между соседними участками должно быть светопропускаемым, то есть с просветами — решетчатым либо сетчатым. Допускается установка сплошного и глухого забора только со стороны улицы либо при наличии согласия владельцев соседних участков, желательно письменной.
В любом случае перед установкой забора стоит уточнить в местной администрации нормы, касаемые установки забора в вашем регионе.
При наличии соседей, установивших на своём участке забор с нарушением норм, например, высокий глухой забор, стоит изначально попытаться решить проблему мирно, путём переговоров. Если договориться не получается, для восстановления справедливости следует обратиться в суд.
При установке забора важно соблюдать противопожарные нормы, в соответствии со СНиПом, он должен быть установлен на расстоянии:
-
1м – от кустарников;
-
2м – от деревьев средней высоты, важно учитывать пышность растений и его высоту, чем выше тянется растение, тем больше его удаленность от забора;
-
3м – от жилого строения;
-
4м – от высоких и крупных деревьев и подсобных строений для скота и птиц.