Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить апелляционную жалобу в арбитражный суд?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При подаче жалобы обязательно нужно соблюдать установленные сроки. Главное правило в этом случае: решение можно оспорить до того, как оно вступит в силу. Обычно этот срок составляет 30 дней с момента вынесения вердикта (если точнее, то со следующего дня после опубликования полного текста решения). Однако из общего правила есть исключения: если дело касается наложения штрафа, других санкций или взысканий, а также процедуры банкротства, срок апелляции сокращается до 10 дней. Следует также учитывать, что речь идет о календарных, а не рабочих днях.
Срок подачи жалобы в арбитражный суд
Заключение
Если вы не согласны с решением арбитражного суда, его можно обжаловать. Следует учитывать, что существует определенный порядок рассмотрения апелляционной жалобы в арбитражном суде, который включает поиск аргументации, правильное составление текста жалобы, подготовку пакета документов и другие этапы. Чтобы сделать все в соответствии с законодательством, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.
Комментарий к ст. 188 АПК РФ
1. В ч. 1 ст. 188 АПК указывается, в каких случаях определения суда первой инстанции могут выступать в качестве самостоятельного объекта обжалования.
Обжалование судебных определений тесным образом связано с вопросом о вступлении их в законную силу. В доктрине гражданского процессуального и арбитражного процессуального права этот вопрос является дискуссионным. Представляется, что определениям арбитражного суда присуще качество окончательности, которое обусловливает вступление их в законную силу. Окончательность определений устанавливается с того момента, когда они приобретают свойство юридического факта, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений, а в ряде случаев — и материальных правоотношений.
Определения суда, которые являются самостоятельными объектами обжалования, принимаются в виде отдельного судебного акта, вступают в законную силу по истечении срока на обжалование в арбитражный суд апелляционной инстанции, если действующий АПК не предусматривает иное. Например, определение об утверждении мирового соглашения вступает в законную силу немедленно.
Право на обжалование судебных определений у лиц, участвующих в деле, и иных лиц, обладающих правом на обжалование, возникает в следующих случаях:
1) если действующим АПК закрепляется возможность обжалования соответствующего определения;
2) если определение препятствует дальнейшему движению дела.
Представляется, что правило об обжаловании судебных определений, установленное законодателем в ч. 1 ст. 188 АПК, следует применять не только при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, но и при рассмотрении по существу апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, при рассмотрении заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Законодателем устанавливается общий принцип обжалования определений независимо от того, на каких стадиях арбитражного процесса они выносятся. И этот общий принцип обжалования определений должен применяться, если иное не установлено АПК.
В действующем АПК содержится немало статей, в которых предусматривается возможность самостоятельного обжалования определения суда (см. например, ст. ст. 66, 93, 97, 117, 118, 129, 147, 149, 151, 264, 265, 283, 315, 324, 327 и др. АПК).
Возможность обжалования судебного определения связана также с таким условием, как создание препятствий для дальнейшего движения дела. Под дальнейшим движением дела следует рассматривать последовательное развитие арбитражного процесса, совершение в рамках правоприменительного цикла всей последовательности процессуальных действий, предусмотренных действующим АПК. Если после принятия судебного определения, которым фиксируется совершение отдельного процессуального действия, совершить последующее процессуальное действие невозможно (например, по причине вступления в процесс новых лиц, участвующих в деле, необходимо производство по делу начинать с самого начала), то такое судебное определение следует рассматривать как препятствующее дальнейшему движению дела. В качестве примера можно привести определения о возвращении искового заявления, о прекращении производства. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения АПК РФ» отмечено, что в качестве препятствующего дальнейшему движению дела следует рассматривать и определение об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны ее правопреемником. Данное определение может выступать в качестве самостоятельного объекта обжалования.
2. Если лица, участвующие в деле, не согласны с определением арбитражного суда, но возможность его обжалования АПК не предусмотрена, то возражения на такое определение могут быть принесены только при обжаловании судебного решения. Такое же правило существует и в отношении протокольных определений.
Если судебное определение не является самостоятельным объектом обжалования, то оно вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано одновременно с заключительным судебным актом. Определения, служащие связующим звеном между различными стадиями в правоприменительном цикле, как правило, не могут быть обжалованы отдельно от судебного решения или иного заключительного судебного акта. Но в них окончательно разрешается вопрос о порядке движения дела, с ними связана дальнейшая динамика арбитражных процессуальных правоотношений, поэтому они вступают в законную силу немедленно с момента их вынесения. Тот факт, что действующее законодательство связывает возможность их обжалования не с моментом вступления в законную силу, а с моментом вступления итогового судебного акта в законную силу, объясняется с точки зрения целей, которые поставлены перед судом в арбитражном процессе: своевременное рассмотрение дела.
В п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отмечается, что при решении вопроса о том, подлежит ли определение суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, следует иметь в виду, что в отношении определений о принятии к производству искового заявления или заявлений (кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом) о восстановлении пропущенного процессуального срока, об оставлении искового заявления (заявления) без движения, о назначении дела к судебному разбирательству, об объявлении перерыва в судебном заседании, об отложении судебного разбирательства, о замене или об отказе в замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле или об отказе в привлечении другого ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении второго ответчика (кроме определений об отказе в удовлетворении ходатайства третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело), о выделении некоторых требований в отдельное производство или об объединении дел, о назначении экспертизы, об истребовании доказательств, о принятии или отклонении замечаний на протокол судебного заседания, об отказе в наложении или сложении судебного штрафа могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
3. В ч. 3 ст. 188 АПК содержатся общие правила о порядке и сроке обжалования определений арбитражного суда первой инстанции. Положения ч. 3 ст. 188 следует применять в системном толковании с положениями ч. 1 ст. 188, поскольку общие правила о порядке и сроке обжалования относятся лишь к тем определениям, которые выступают в качестве самостоятельного объекта обжалования. Судебные определения, возможность обжалования которых предусматривается частью первой комментируемой статьи, могут выступать в качестве судебных актов, которыми либо оформляются распорядительные действия арбитражного суда, либо оканчивается рассмотрение дела.
Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, вынесший этот судебный акт.
Как отмечается в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при поступлении в суд первой инстанции апелляционной жалобы на определение, вынесенное в ходе судебного разбирательства и не завершающее производство по делу, этот суд направляет в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных арбитражным судом копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а также опись имеющихся в деле документов.
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 N 112 «О применении ч. 1 ст. 188, ч. 2 ст. 257, ч. 2 ст. 275 АПК РФ при обжаловании определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу» указывается, что арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, вправе по собственной инициативе направить в суд вышестоящей инстанции копии всех материалов дела, если их объем не превышает разумных пределов.
Кассационная инстанция
Следующая инстанция, куда можно обратиться по пересмотру решения арбитражного суда, является кассационная. Жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд округа на решение, которое уже вступило в законную силу, при этом должны быть соблюдены следующие условия:
- ранее решение должно быть рассмотрено в апелляционной инстанции;
- арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.
Срок подачи кассационной жалобы составляет 2 месяца с момента вступления в силу обжалуемого решения. Также присутствуют исключения по срокам обжалования, так, срок подачи жалобы составляет 1 месяц для обжалования:
- определения об утверждении мирового соглашения сторон;
- решения по делам об оспаривании нормативно правового акта;
- определения арбитражного суда по делам о приведении в исполнение решения суда иностранного государства;
- определения арбитражного суда по делам об оспаривании решения третейского суда, а также о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Кассационная жалоба подается в письменной форме через суд первой инстанции, который принял обжалуемое решение. Документ может быть передан лично, направлен посредством почтового отправления либо путем заполнения специальной формы, предложенной на официальном сайте суда. В кассационной жалобе следует указать:
- наименование органа, куда направлена жалоба;
- сведения о лице, который подает жалобу, и других участников процесса и лиц, участвующих в деле, с указанием их местожительства или местонахождения;
- наименование суда, принявшего обжалуемое решение, с указанием даты принятия решения, номера дела и предмета спора;
- прописываются требования лица о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо обжалует это решение, со ссылкой на нормативные документы, обстоятельства дела и доказательства;
- перечисляется перечень документов, прилагаемых к жалобе;
- ставится подпись и дата составления документа.
К кассационной жалобе, в зависимости от обстоятельств, прилагаются следующие документы:
- копии кассационных жалоб по числу участников дела;
- копия судебного акта, который подлежит обжалованию;
- квитанция об уплате государственной пошлины в установленном порядке и размере или ходатайство об отсрочке/рассрочке госпошлины, об уменьшении ее размера;
- доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия лица на подписание документа, если жалобы подает представитель.
Пересмотр решений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
Помимо обжалования решения арбитражного суда в апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, они могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. При этом, между новыми и вновь открывшимися обстоятельствами присутствует существенное различие:
- вновь открывшиеся обстоятельства уже существовали на момент принятия обжалуемого решения суда;
- новыми признаются обстоятельства, которые возникли после принятия решения суда, однако при существовании их на тот момент, они бы имели существенное значение для вынесения решения судом.
В статье 311 АПК РФ четко изложен перечень обстоятельств, которые законодатель рассматривает в качестве новых и вновь открывшихся. Соответственно, те обстоятельства, которые не перечислены в статье, не являются основанием для пересмотра судебного решения в данном порядке. Заявление о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть поданы в арбитражный суд не позднее, чем через три месяца со дня появления или открытия этих обстоятельств. В арбитражный суд заявление о пересмотре подается в письменной форме, подписанное лицом – заявителем или его представителем. Заявление может быть передано лично, отправлено по почте или посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте судебного органа. В заявлении обязательно должно быть указано:
- наименование судебного органа;
- сведения о лице-заявителе, а также о других лицах, участвующих в деле;
- информация о судебном акте, который подлежит пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам – наименование судебного органа, номер дела, дата принятия решения и предмет спора;
- указываются требования лица – заявителя, предусмотренные статьей 311 АПК РФ и являющиеся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре решения;
- прописывается перечень прилагаемых документов – копии заявления о пересмотре дела, копии судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, копии документов – подтверждение вновь открывшихся или новых обстоятельств, доверенность на представителя при необходимости.
Статья 257 АПК РФ. Право апелляционного обжалования
- Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
- Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
- В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Статья 259 АПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы
- Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Часть 2 статьи 259 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
- Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
- Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
- На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы — в определении о возвращении апелляционной жалобы.
- До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Статья 265 АПК РФ. Прекращение производства по апелляционной жалобе
- Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
- О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. - Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
- В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Другой комментарий к статье 188 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. В ч. 1 ст. 188 АПК указывается, в каких случаях определения суда первой инстанции могут выступать в качестве самостоятельного объекта обжалования.
Обжалование судебных определений тесным образом связано с вопросом о вступлении их в законную силу. В доктрине гражданского процессуального и арбитражного процессуального права этот вопрос является дискуссионным. Представляется, что определениям арбитражного суда присуще качество окончательности, которое обусловливает вступление их в законную силу. Окончательность определений устанавливается с того момента, когда они приобретают свойство юридического факта, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений, а в ряде случаев — и материальных правоотношений.
Определения суда, которые являются самостоятельными объектами обжалования, принимаются в виде отдельного судебного акта, вступают в законную силу по истечении срока на обжалование в арбитражный суд апелляционной инстанции, если действующий АПК не предусматривает иное. Например, определение об утверждении мирового соглашения вступает в законную силу немедленно.
Право на обжалование судебных определений у лиц, участвующих в деле, и иных лиц, обладающих правом на обжалование, возникает в следующих случаях:
1) если действующим АПК закрепляется возможность обжалования соответствующего определения;
2) если определение препятствует дальнейшему движению дела.
Представляется, что правило об обжаловании судебных определений, установленное законодателем в ч. 1 ст. 188 АПК, следует применять не только при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, но и при рассмотрении по существу апелляционной, кассационной, надзорной жалоб, при рассмотрении заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Законодателем устанавливается общий принцип обжалования определений независимо от того, на каких стадиях арбитражного процесса они выносятся. И этот общий принцип обжалования определений должен применяться, если иное не установлено АПК.
В действующем АПК содержится немало статей, в которых предусматривается возможность самостоятельного обжалования определения суда (см. например, ст. ст. 66, 93, 97, 117, 118, 129, 147, 149, 151, 264, 265, 283, 315, 324, 327 и др. АПК).
Возможность обжалования судебного определения связана также с таким условием, как создание препятствий для дальнейшего движения дела. Под дальнейшим движением дела следует рассматривать последовательное развитие арбитражного процесса, совершение в рамках правоприменительного цикла всей последовательности процессуальных действий, предусмотренных действующим АПК. Если после принятия судебного определения, которым фиксируется совершение отдельного процессуального действия, совершить последующее процессуальное действие невозможно (например, по причине вступления в процесс новых лиц, участвующих в деле, необходимо производство по делу начинать с самого начала), то такое судебное определение следует рассматривать как препятствующее дальнейшему движению дела. В качестве примера можно привести определения о возвращении искового заявления, о прекращении производства. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения АПК РФ» отмечено, что в качестве препятствующего дальнейшему движению дела следует рассматривать и определение об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны ее правопреемником. Данное определение может выступать в качестве самостоятельного объекта обжалования.
2. Если лица, участвующие в деле, не согласны с определением арбитражного суда, но возможность его обжалования АПК не предусмотрена, то возражения на такое определение могут быть принесены только при обжаловании судебного решения. Такое же правило существует и в отношении протокольных определений.
Если судебное определение не является самостоятельным объектом обжалования, то оно вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано одновременно с заключительным судебным актом. Определения, служащие связующим звеном между различными стадиями в правоприменительном цикле, как правило, не могут быть обжалованы отдельно от судебного решения или иного заключительного судебного акта. Но в них окончательно разрешается вопрос о порядке движения дела, с ними связана дальнейшая динамика арбитражных процессуальных правоотношений, поэтому они вступают в законную силу немедленно с момента их вынесения. Тот факт, что действующее законодательство связывает возможность их обжалования не с моментом вступления в законную силу, а с моментом вступления итогового судебного акта в законную силу, объясняется с точки зрения целей, которые поставлены перед судом в арбитражном процессе: своевременное рассмотрение дела.
В п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» отмечается, что при решении вопроса о том, подлежит ли определение суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, следует иметь в виду, что в отношении определений о принятии к производству искового заявления или заявлений (кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом) о восстановлении пропущенного процессуального срока, об оставлении искового заявления (заявления) без движения, о назначении дела к судебному разбирательству, об объявлении перерыва в судебном заседании, об отложении судебного разбирательства, о замене или об отказе в замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле или об отказе в привлечении другого ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении второго ответчика (кроме определений об отказе в удовлетворении ходатайства третьего лица с самостоятельными требованиями о вступлении в дело), о выделении некоторых требований в отдельное производство или об объединении дел, о назначении экспертизы, об истребовании доказательств, о принятии или отклонении замечаний на протокол судебного заседания, об отказе в наложении или сложении судебного штрафа могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
3. В ч. 3 ст. 188 АПК содержатся общие правила о порядке и сроке обжалования определений арбитражного суда первой инстанции. Положения ч. 3 ст. 188 следует применять в системном толковании с положениями ч. 1 ст. 188, поскольку общие правила о порядке и сроке обжалования относятся лишь к тем определениям, которые выступают в качестве самостоятельного объекта обжалования. Судебные определения, возможность обжалования которых предусматривается частью первой комментируемой статьи, могут выступать в качестве судебных актов, которыми либо оформляются распорядительные действия арбитражного суда, либо оканчивается рассмотрение дела.
Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, вынесший этот судебный акт.
Как отмечается в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при поступлении в суд первой инстанции апелляционной жалобы на определение, вынесенное в ходе судебного разбирательства и не завершающее производство по делу, этот суд направляет в суд апелляционной инстанции подлинные экземпляры апелляционной жалобы и обжалуемого определения с приложением заверенных арбитражным судом копий документов, которые имеют непосредственное отношение к рассмотрению жалобы, а также опись имеющихся в деле документов.
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 N 112 «О применении ч. 1 ст. 188, ч. 2 ст. 257, ч. 2 ст. 275 АПК РФ при обжаловании определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу» указывается, что арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, вправе по собственной инициативе направить в суд вышестоящей инстанции копии всех материалов дела, если их объем не превышает разумных пределов.
Обжалуемое определение арбитражного суда и жалоба направляются в суд вышестоящей инстанции в подлинных экземплярах, остальные документы — в копиях, заверенных арбитражным судом. Копии документов могут быть представлены в электронном виде.
Условия обжалования определений суда
В Гражданском процессуальном кодексе РФ специально указано, какие определения суда подлежат обжалованию. Это определения:
- о судебных расходах
- об обеспечении иска
- о приостановлении производства по делу
- о восстановлении пропущенного процессуального срока
- об отказе в принятии заявления
- о возвращении заявления
- об оставлении искового заявления без движения
- о внесении исправлений в решение суда
- об отказе в принятии дополнительного решения суда
- о разъяснении решения суда
- о приостановлении, прекращении производства по делу
- об оставлении заявления без рассмотрения
- об оставлении апелляционной жалобы без движения
Предлагаем ознакомиться Какой срок оплаты больничного листа работника
Обжалуются также определения суда первой инстанции, которое препятствует дальнейшему движению дела. На остальные определения жалобы не подаются. В случае несогласия с действиями суда заявитель может обжаловать это судебное постановление, включив свои доводы в апелляционную жалобу на решение по делу.
Лица, участвующие в деле, вправе представить письменные возражения на частную жалобу. Обжалование происходит в порядке, который установлен для апелляционных жалоб.
Другой комментарий к статье 188 АПК РФ
1. При решении вопроса о том, подлежит ли определение суда первой инстанции, на которое подана апелляционная жалоба, обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, как это предусмотрено ч. 1 ст. 188 АПК РФ, следует иметь в виду, что в отношении определений о принятии к производству искового заявления или заявления (кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом), о восстановлении пропущенного процессуального срока, об оставлении искового заявления (заявления) без движения, о назначении дела к судебному разбирательству, об объявлении перерыва в судебном заседании, об отложении судебного разбирательства, о замене или об отказе в замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле другого ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о привлечении второго ответчика, о выделении некоторых требований в отдельное производство или об объединении дел, о назначении экспертизы, об истребовании доказательств, о принятии или отклонении замечаний на протокол судебного заседания, об отказе в наложении или сложении судебного штрафа могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
См., например: п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
По смыслу положений, содержащихся в ч. 3 ст. 39, ч. 7 ст. 46, ч. 4 ст. 50, ч. 3.1 ст. 51, ч. 7 ст. 130 АПК РФ, во взаимосвязи с ч. ч. 3, 5 ст. 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.
При этом следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.
См., например: п. 6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
О переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу ч. ч. 1, 2 ст. 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
См., например: п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи не обжалуется.
См., например: п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.01.2008 N 1-П ч. ч. 1 и 2 ст. 188 Кодекса признаны не противоречащими Конституции РФ в части, не допускающей обжалование в кассационном порядке решений и определений ВАС РФ, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Определения, выносимые в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 АПК РФ.
Обжалование таких определений не должно препятствовать подготовке к рассмотрению дела по существу. С этой целью судья направляет в суд вышестоящей инстанции, рассматривающий жалобу на определение, заверенные арбитражным судом копии имеющихся в деле документов, необходимых для рассмотрения жалобы на это определение. Арбитражный суд, рассматривающий жалобу, вправе истребовать из арбитражного суда, определение которого обжалуется, и другие материалы, требующиеся для рассмотрения жалобы.
См., например: п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 N 112 «О применении части 1 статьи 188, части 2 статьи 257, части 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обжаловании определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу».
3. В нарушение положений ст. 188 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ, вступившего в силу с 21.10.2009) суд кассационной инстанции принял к производству и рассмотрел кассационную жалобу инспекции на определение суда первой инстанции, которое не обжаловалось инспекцией в порядке апелляционного производства.
См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 N 10914/09 по делу N А42-6208/2008.
Как и перечисленные органы, относящиеся к первой инстанции, арбитражные суды субъектов РФ также входят в данную категорию судебной иерархии. Они рассматривают дела, которые им подведомственны, кроме тех, что относятся к компетенции ВАС РФ. Но также суды этой юрисдикции вправе рассматривать повторно в апелляционной инстанции дела, которые уже были разрешены ранее. Арбитраж может пересмотреть дело по новым обстоятельствам, а также передать его в Конституционный Суд РФ по вопросам законности нормативного акта, который был применен или подлежит применению в деле.
Полномочия арбитражного суда первой инстанции, порядок образования и его деятельность указаны в Главе 4 ФКЗ «Об арбитражных судах». Еще в разделе указаны положения о Президиуме, коллегии и судебных составах.
Какие дела рассматривает арбитражный суд первой инстанции? В основном, это экономические споры, в которых участвуют юридические лица, и другие дела, связанные с предпринимательской и финансовой деятельностью.
На данный момент в Российской Федерации существует 81 судебный субъект первой инстанции. Одним из ведущих является арбитражный суд Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
В ходе каждого рассмотрения дела ведется протокол, фиксирующий все процессуальные действия со стороны участников процесса. Во время рассмотрения дела в первой инстанции возможны соединения и разъединения требований, изменения предмета иска или его основания, а также суммы компенсации. Коллегиальный состав судей осуществляет свою деятельность во время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции по правилам, которые указаны в АПК РФ и других нормативно-правовых документах. Все судьи имеют равные права и обязанности перед участниками процесса и во время вынесения решения.
Aпeлляциoннaя жaлoбa: пoнятиe и цeли пoдaчи
Aпeлляциoннaя жaлoбa – этo вoзpaжeниe, нaпpaвлeннoe в aдpec cyдa пepвoй инcтaнции лицoм, yчacтвyющим в дeлe, нe coглacным c вынeceнным peшeниeм пoлнocтью или в кaкoй-либo чacти. Пpaвoм пoдaчи aпeлляции oблaдaют тaкжe иныe лицa и opгaнизaции, чьи пpaвa были нapyшeны вынeceнным peшeниeм, a в ocoбыx cлyчaяx – пpoкypop.
Жaлoбa мoжeт пoдaвaтьcя в тoт жe apбитpaжный cyд, кoтopый вынec peшeниe пo дeлy (cт. 257 AПК PФ), ecли peшeниe cyдa нe ycпeлo вcтyпить в зaкoннyю cилy.
Цeлью oбжaлoвaния являeтcя зaщитa зaкoнныx пpaв и интepecoв зaинтepecoвaннoгo лицa. B бoльшинcтвe cлyчaeв cтopoнaми cyдeбнoгo paзбиpaтeльcтвa являютcя opгaнизaции, кoмпaнии, фиpмы, oтcтaивaющиe интepecы в oблacти пpeдпpинимaтeльcкoй дeятeльнocти, мaтepиaльныe и имyщecтвeнныe пpaвa, a тaкжe зaщищaющиe peпyтaцию кoмпaнии.
Бизнecмeны и иныe yчacтники пpoцecca, кaк пpaвилo, юpидичecки пoдкoвaны, гpaмoтны и вceгдa бopютcя дo кoнцa зa cвoи пpaвa, пoэтoмy пoдaчa aпeлляциoнныx жaлoб и иx paccмoтpeниe пpoиcxoдят пocтoяннo.
Apбитpaжный cyд зaнимaeтcя paccмoтpeниeм cпopoв мaтepиaльнoгo xapaктepa, пoэтoмy иcтцy, oбpaтившeмycя c aпeлляциoннoй жaлoбoй cлeдyeт пpeдocтaвить вecкиe дoвoды для пepecмoтpa paнee вынeceннoгo peшeния.
Bce вoпpocы, кacaeмыe пopядкa пoдaчи, cpoкoв paccмoтpeния, a тaкжe вынeceния peшeния cyдoм aпeлляциoннoй инcтaнции, peгyлиpyютcя глaвoй 34 Apбитpaжнoгo пpoцeccyaльнoгo Кoдeкca PФ (AПК PФ).
Пo итoгaм paccмoтpeния жaлoбы, пoдaннoй пo вceм пpaвилaм, гpaждaнин мoжeт дoбитьcя:
- Пepecмoтpa peшeния cyдa пepвoй инcтaнции нa ocнoвaнии пpeдocтaвлeнныx им дoкaзaтeльcтв, кoтopыe paнee нe были yчтeны пpи paccмoтpeнии дeлa;
- Иcпpaвлeния нapyшeний, cвязaнныx c зaтpaгивaниeм eгo зaкoнныx пpaв и интepecoв;
- Bынeceния нoвoгo peшeния пo дeлy cyдoм втopoй инcтaнции;
- Пoлнoй oтмeны peшeния cyдa пepвoй инcтaнции.
Пpи пoдaчe aпeлляциoннoй жaлoбы иcтeц мoжeт пpeдocтaвить cyдy cлeдyющиe дoкaзaтeльcтвa:
- Плaтeжныe дoкyмeнты, cпpaвки, выпиcки;
- Cвидeтeльcкиe пoкaзaния;
- Peзyльтaты пoчepкoвeдчecкoй, бyxгaлтepcкoй экcпepтизы;
- 3aключeниe ayдитopa (в нeкoтopыx cлyчaяx).
Oтличитeльнoй чepтoй пoдaчи aпeлляции нa peшeниe cyдa являeтcя oтcyтcтвиe y гpaждaнинa пpaвa нa пpeдъявлeниe нoвыx тpeбoвaний, кacaющиxcя paccмaтpивaeмoгo дeлa (cт. 266 AПК PФ).
Oплaтa гocпoшлины являeтcя нeoбxoдимым ycлoвиeм для пpинятия жaлoбы к paccмoтpeнию. Oплaтy cлeдyeт пpoизвecти зapaнee любым дocтyпным cпocoбoм, c yчeтoм cpoкa зaчиcлeния дeнeжныx cpeдcтв нa cчeт cyдa.
Paзмep гocпoшлины зa пoдaчy жaлoбы ycтaнoвлeн в cт. 331.21 Нaлoгoвoгo кoдeкca PФ и cocтaвляeт 3000 pyблeй. Cyммa, пoдлeжaщaя oплaтe, мoжeт мeнятьcя, пoэтoмy eё cлeдyeт yтoчнить зapaнee.
Taкжe зaявитeль впpaвe тpeбoвaть измeнeниe paзмepa гocпoшлины или пopядкa eё yплaты пpи нaличии oпpeдeлeнныx пpичин. Eмy cлeдyeт пoдaть xoдaтaйcтвo oб yплaтe гocпoшлины и пpилoжить eгo к жaлoбe.
Peквизиты для oплaты пoшлины мoжнo yзнaть нecкoлькими cпocoбaми:
- Bзять в кaнцeляpии cyдa, oбpaтившиcь тyдa личнo;
- Пocмoтpeть нa инфopмaциoннoм cтeндe cyдa;
- 3aйти нa oфициaльный caйт apбитpaжнoгo cyдa.
Pacxoды пo oплaтe гocпoшлины мoгyт быть вoзмeщeны втopoй cтopoнoй, ecли cyд yдoвлeтвopит жaлoбy зaявитeля и peшeниe бyдeт вынeceнo в eгo пoльзy.
Bтopaя cтopoнa, нe coглacнaя c тpeбoвaниями, coдepжaщимиcя в жaлoбe, имeeт пpaвo выpaзить cвoи вoзpaжeния пyтeм пoдaчи oтзывa (cт. 262 AПК PФ).
Пpoцeдypa пoдaчи oтзывa aнaлoгичнa пpoцeдype пoдaчи жaлoбы. Baжнo знaть ocнoвныe пpaвилa пoдaчи oтзывa:
- К oтзывy дoлжны быть пpилoжeны вce дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe вoзpaжeния нa aпeлляциoннyю жaлoбy;
- Извeщeниe вcex yчacтникoв дeлa o пoдaчe oтзывa являeтcя oбязaтeльным ycлoвиeм, нapyшeниe кoтopoгo влeчeт нapyшeниe пpoцeccyaльнoгo пopядкa, a, cлeдoвaтeльнo, oтзыв мoжeт быть oтклoнeн;
- Oтзыв cлeдyeт пoдaвaть cpaзy пocлe пoлyчeния кoпии жaлoбы, инaчe мoжнo пpoпycтить cpoк пoдaчи.
Aнaлoгичнo cпocoбaм пoдaчи жaлoбы, oтзыв мoжнo oтпpaвить в элeктpoннoм видe в aдpec cyдa.
Как подавать апелляционную жалобу
Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции. Из этого правила есть одно исключение: если один участник процесса уже подал жалобу и апелляция приняла ее к производству, то остальные жалобы можно подавать непосредственно в апелляцию.
Если составить жалобу с нарушением требований АПК либо не приложить к ней все необходимые документы, апелляция оставит жалобу без движения и установит срок, в течение которого нужно устранить недостатки. К окончанию срока, на который жалоба была оставлена без движения, в суд должны поступить необходимые документы или информация об их отправке. Если просто отправить письмо по почте в последний день срока, суд жалобу не примет и вернет документы подателю жалобы.
Если суд оставил жалобу без движения, а податель не успевает вовремя устранить недостатки, можно подать ходатайство о продлении срока. В ходатайстве следует указать, какие объективные причины которые помешали вовремя устранить недостатки. Апелляция вправе один раз продлить срок, на который оставила жалобу без движения. необходимо успеть представить в суд необходимые документы в срок, который апелляция установит в определении. Повторно срок не продлевается.
Дату подачи жалобы по почте подтверждает штемпель на конверте, квитанция о приеме письма, справка из почтового отделения либо копия реестра отправки почты. Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы считается более ранняя дата.
Если податель жалобы считает, что суд неправомерно возвратил апелляционную жалобу, то он может обжаловать определение в кассацию. Срок на подачу такой жалобы — один месяц.
Для обжалования в апелляции Решения по делам об административных правонарушениях обжалуются в сокращенные сроки — 10 рабочих дней. Такие сокращенные сроки касаются лишь обжалования решений. Апелляционные жалобы на определения по этим делам, включая определения о возвращении заявления либо об отказе в его принятии, подавайте в течение месяца.
В некоторых случаях к моменту принятия жалобы к производству судом апелляционной инстанции решение уже начали исполнять. В этих случаях многие ошибочно просят суд приостановить исполнительное производство, однако суды в их удовлетворении отказывают, так как приостановка исполнительного производства — неверный способ защиты прав в этих ситуациях. Нужно просить апелляцию приостановить исполнение судебного акта, а не исполнительного производство.
Срок подачи апелляционной жалобы
Заявление отправляется в тот период времени, когда решение первой инстанции ещё не вступило в законную силу. Оно станет обязательным к исполнению только через 30 дней по истечении срока на обжалование. Именно в этот период можно обжаловать постановление. Исчисление сроков начинается на следующий день после принятия решения. Если срок заканчивается в выходной или праздничный день, последним днем для обжалования будет первый рабочий. Жалобу можно направить по почте, она считается поданной в суд после ее передачи в почтовое отделение. Если жалоба будет доставлена после истечения срока на обжалование, считается, что она была подана вовремя.
Пример. Срок обжалования решения арбитражного суда первой инстанции закончится 28 июля, если постановление вынесли 27 июня. Последний день отправки апелляции – 28 число седьмого месяца. С наступлением 29 июля в 00 часов 00 минут апелляционную жалобу уже не примут.