Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и порядок получение биометрического паспорта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В России первые пункты по выдаче биопаспортов заработали еще в 2009 году. Первичная информация, поступившая в эти пункты, обрабатывается единым центром персонализации. Но для принятия заявки на получение нового паспорта, учреждения должны быть оснащены адаптированными программно-техническими средствами.
Чем отличаются обычный и биометрический паспорта и можно ли держать при себе оба
| Обычный | Биометрический | |
| действует 5 лет | действует 10 лет | |
| стоит 2 000 рублей | стоит 5 000 рублей | |
| 36 страниц | 46 страниц | |
| можно вклеить любую фотографию |
фотографию делают при подаче документов |
Стоимость и сроки оформления биометрического паспорта
На цену оформления загранпаспорта нового поколения оказывает влияние ряд факторов. Самый существенный – это сроки изготовления. Меньше всего заплатят граждане, которым документ нужен не срочно, через 21 рабочий день. Тариф для взрослого составляет 2500 руб, а на ребенка – 1200 руб.
Если потребуется, можно сделать документ быстрее, вплоть до 1 рабочего дня, но, соответственно, стоит сначала уточнить, сколько стоит такой экспресс-выпуск.
Если загранпаспорт будет оформляться через консульскую службу, то дополнительно придется заплатить консульский сбор.
Определена категория лиц, которым предоставляются льготные тарифы или которые освобождаются от уплаты государственной пошлины. Узнать подробно можно в местном органе ФМС, для чего нужен подтверждающий категорию документ.
Разобравшись в нюансах новых загранпаспортов, становится понятно, что ничего сложного и сверхъестественного в них нет. И если вам потребовалась оформить биометрический паспорт, нужно просто собрать необходимые документы и отдать их в ближайший визовый центр.
Биометрический паспорт гражданина РФ
Биометрический паспорт гражданина РФ представляет собой книжку, которая содержит встроенный электронный микрочип. Он содержит максимум информации о владельце, а также персональные данные, позволяющие упростить идентификацию личности. На ребенка получить такой документ не получится, пока ему не исполнится 14 лет. После достижения указанного возраста соискатель вместе с родителями вправе обращаться в ГУВМ МВД РФ и просить выдать ему биометрический паспорт гражданина РФ.
Подать бумаги в миграционный отдел на паспорт современного образца можно через:
- Интернет-ресурс Госуслуги. Этот сайт предоставляет пользователям многочисленные функции и выгодные перспективы. Соискателю достаточно зарегистрироваться, заполнить электронную заявку и прикрепить бумаги, после чего запрос будет отправлен на обработку системы. Однако фото и отпечаток пальца нужно будет сделать при личном посещении ГУВМ МВД РФ
- Личное обращение в ГУВМ МВД России. Дистанционная подача бумаг экономит время, несмотря на это, большинство жителей России решают самостоятельно явиться в ГУВМ МВД РФ, заполнить бумаги от руки, сделать биометрическое фото и сдать сведения для размещения на электронный чип.
Стоит отметить, что в биометрический паспорт не будут внесены сведения о наличии ребенка. Информацию о детях по заявлению владельца документа вносят только в удостоверение личности старого образца. Задумываясь, сколько времени уйдет на регистрацию российского паспорта нового типа для себя или своего ребенка, необходимо учитывать, что срок оформления зависит от наличия российской прописки. Если бумаги будут сданы по месту постоянной регистрации, то биометрический паспорт, содержащий электронный чип, выдадут через месяц. Если подавать заявку по месту временной прописки или без нее, то процедура затянется 4 месяца.
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Что такое биометрический загранпаспорт
1 марта 2010 года тогда еще Федеральная миграционная служба (ФМС) России начала принимать заявления на новые биометрические загранпаспорта сроком действия 10 лет вместо «традиционных» 5 лет. Это нововведение предусмотрено Федеральным законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», который был подписан экс-президентом Дмитрием Медведевым в декабре 2009 года.
Разберем основные составляющие понятия:
- Заграничный паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность россиянина за пределами родины, а также при пересечении границы (как на въезд, так и на выезд). В соответствии с действующим законодательством, он может также использоваться для некоторых целей внутри РФ – покупка билетов, обмен валют, отдельные нотариальные действия, хотя это и идет вразрез с его целевым назначением.
- Термин «биометрический» вошел в оборот в 2003 году, когда было обнародовано положение о биометрических документах. до этого категория была известна лишь узкому кругу научных работников.
- Принципиально важной характеристикой любого из паспортно-визовых документов нового типа является то, что биометрические данные не просто машиносчитываемы, а хранятся на бесконтактном электронном чипе (микросхеме).
Это удостоверение личности гражданина при отъезде из страны и пребывании на территории иного государства.
СКАЧАТЬ заявление о выдаче паспорта нового поколения (пустой бланк)Документ имеет вид бумажной книжки (главная страница – пластиковая). Визуально считываемая информация (словесная – на русском и английском языках):
- Серия и номер;
- Фамилия, имя, отчество (последний инициал указывается только по-русски);
- Гражданство (Российская Федерация);
- Дата и место рождения;
- Учётная запись (в этом месте страницы располагается электронный чип (объём памяти 32 Кб));
- Пол;
- Личная фотография;
- Даты выдачи и окончания срока службы документа;
- Название органа, выдавшего документ (с кодом подразделения);
- Адрес (прописка);
- Личная подпись.
Заграничный биометрический паспорт и его особенности
В РФ довольно давно начали внедрять биометрическую систему заграничных паспортов. Впервые они появились в 2004 году. Современный заграничный паспорт выглядит также, как и обычный, однако, содержит электронный механизм. Именно он гарантирует высокую степень защиты документа от поделок и существенно упрощает процедуру идентификации на границе. В Молдове, также как и в РФ, на электронном чипе содержится информация о владельце документа – отпечаток его пальца. Также особенностью биометрики является фото.
Снимок должен соответствовать определенным требованиям. Делают фото в отделении ГУВМ МВД РФ во время приема документов, фотографии из ателье не подойдут. Фото также содержит биометрические данные человека – индивидуальным для каждого гражданина является расстояние между зрачками глаз. Заграничный паспорт нового типа и в России, и в Молдове можно оформлять детям. В РФ такой документ могут получить подростки в возрасте 12 лет. Дети младшей возрастной категории могут получить только загранпаспорт старого образца.
Стоит отметить, что биометрика действует в течение 10 лет, а стандартные загранпаспорта придется менять каждые пять лет. Однако для маленького ребенка актуальнее будет изготовление именно удостоверения старого формата, т. к. это позволит сэкономить силы, время и средства родителей.
Цена биометрического загранпаспорта составляет 3500 рублей для взрослого и 1500 рублей для ребенка, в то время как старый заграничный документ обойдется в два раза дешевле. В России и Молдове постоянно слышны споры о стоимости документа. Граждане стремятся понизить цену, но ГУВМ МВД России не может пойти на скидки, ведь процесс изготовления довольно дорогостоящий. Биометрика изготавливается по госзаказу из специальной бумаги с использованием особых чернил.
Биометрическую загранку можно сделать через:
- отделения миграционной службы МВД (бывшие ФМС);
- (бывшие МФЦ);
- сайт «Госуслуги» (потом придется еще лично являться в МФЦ для фото);
- фирмы-посредники (помогут только подготовить документы).
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Паспорт.
- Цифровое фото (для анкеты).
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Военный билет или справка из комиссариата.
- Разрешение командования (для военных).
Если паспорт оформляется на ребенка, то потребуется:
- Заявление, заполненное представителем.
- Паспорт представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, подтверждающий загранку.
- Документ, подтверждающий родство.
- Фото.
- Квитанция.
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Обратите внимание, что в 2021 году за биометрический паспорт для детей до 14 лет придется заплатить 2500 р, старше 14 лет – 5000 р.
В какие страны нужен биометрический паспорт?
Биометрический паспорт является альтернативой документу старого образца, поэтому имеет такую же юридическую силу. Загранпаспорт нужен гражданину РФ для выезда в другие государства (кроме Абхазии, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Южной Осетии), а каким он будет – это его личное дело. С загранкой старого поколения Вас также примут везде (в том числе в странах ЕС и США), как и с биометрическим паспортом. Единственный момент – ряду страну все же необходимы «пальчики» при въезде, но если Вы проходите паспортный контроль с обычным паспортом – то просто придется пройти процедуру дактилоскопии на месте, то есть в страну после этого Вас все равно впустят. При этом в зоне Шенгена повторно придется сдавать отпечатки придется даже владельцам биометрических паспортов.
Россия перешла на биометрические паспорта
За последние десятилетия сменилось несколько поколений паспортов. Бумажные паспорта сначала стали машиночитаемыми, затем — электронно-считываемыми, биометрическими. В то же время, любой современный российский паспорт, будь то зарубежный или внутренний, в принципе не содержит в себе существенно новой информации, причем с ней можно в полном объеме ознакомиться самым прямым и непосредственным образом — открыв паспорт на главной странице и прочитав то, что в нем написано. Вместе с тем, разница между старыми паспортами и новыми биометрическими более чем существенна 1.
Паспортные документы нового поколения, с легкой руки журналистов, получили в обиходе название “биометрических”. Биометрическими показателями называют характерные черты лица, изображения отпечатков пальцев и множество других: начиная от особенностей голоса, почерка и походки, заканчивая образцами ДНК. Всего насчитывают около 20 биометрических признаков, по которым, в частности, с очень высокой степенью достоверности можно определить, является ли человек, предъявляющий паспорт, его законным владельцем.
В этом и заключается принципиальное отличие биометрического паспорта от предыдущих поколений документов — старых бумажных и даже более современных – машиносчитываемых (или машиночитаемых, что то же самое). Ведь какими бы способами полиграфической защиты не был снабжен документ, как бы быстр и безошибочен не был процесс считывания данных с этого документа, в самой процедуре проверки всегда остается весьма уязвимое звено. Единственным средством идентификации гражданина является его внешнее сходство с человеком, изображенным на фотографии, а окончательное решение по этому вопросу должен принять тот, кто проверяет документы, руководствуясь при этом своим субъективным мнением.
Гарантии, что на государственной границе паспортный контроль не пройдет, например, брат-близнец или внешне очень похожий на законного владельца документа человек при проверке архаичным методом визуальной верификации “похож/не похож” — не будет никогда. В вышеописанных случаях не потребуется даже подделки документов, а практически важным — будет лишь факт их наличия. Кроме принципиально неустранимой возможности подобного рода ошибок, сама процедура налагает на проверяющего документы ответственность, трудоемка, влечет за собой задержки.
Как изготавливается биометрический загранпаспорт?
По существующему мнению, загранник нового образца почти полностью защищён от подделок. Но как показывает практика, если один человек изобретает новый замок, второй тут же начинает делать к нему отмычку, поэтому «почти» – здесь ключевое слово. Но, тем не менее, заграничный паспорт нового образца являет собой довольно-таки высокотехнологичный и защищённый вид документа. Сейчас мы несколько более подробно остановимся непосредственно на технологии его производства.
Основная информация о собственнике данного документа содержится на второй странице. Производители документа делают её из новых высокотехнологичных материалов (поликарбоната), что позволяет существенно увеличить срок эксплуатации нового документа. Процесс литья второй поликарбонатной страницы осуществляется в вакууме. Сама страница состоит из нескольких слоёв, которые скрепляются друг с другом посредством ультразвука.
Лицевая сторона основной страницы содержит в себе голограмму и данные о владельце, кроме всего прочего специальными фоточувствительными элементами наносится биометрическое изображение владельца в чёрно-белом цвете (именно поэтому фотографирование будущего владельца осуществляется строго в отделении миграционной службы). В эту же страницу происходит внедрение того самого чипа с биометрией владельца. Контроль считываемости информации с чипа осуществляется двухфазно: до начала процесса внедрения и по его завершению.
После оформления поликарбонатной страницы она подвергается дополнительной защите от механического воздействия – ламинированию. Это все есть непрерывный процесс, который осуществляется в специальном двухкамерном станке. Нарушение технологии производства, попытка изъятия чипа либо другое повреждение смарт-карты приводит к её ликвидации и порче.
На просторах интернета блуждает несколько видеороликов, на которых чип с биометрикой по неизвестным для владельца причинам самовозгорается. Скорее всего, данные происшествия были вызваны механическим или электромагнитным воздействием на чип.
Виды загранпаспортов и различия между ними
Существуют следующие виды заграничных паспортов:
- загранпаспорт старого образца (стандартный);
- загранпаспорт нового образца (биометрический).
Все страницы стандартного пятилетнего паспорта бумажные, надписи на обложке – только на русском языке. На первой странице паспорта содержатся личные данные владельца: ФИО, дата и место рождения, пол, дата выдачи документа и сведения об органе, который его выдал. Кроме того, на первой странице размещается фотография гражданина РФ, указаны серия и номер паспорта, а также дата окончания срока его действия. Так выглядит загранпаспорт старого образца:
Заграничный паспорт нового образца отличается от пятилетнего стандартного паспорта как снаружи, так и изнутри. Главным отличием является то, что первая страница документа пластиковая и в нее вмонтирован электронный чип, на котором записана информация с первой страницы документа, а также фотография и отпечатки пальцев. Так выглядит паспорт нового поколения:
С основными различиями между паспортами можно ознакомиться ниже в таблице:
| Биометрический | Стандартный | |
| Количество страниц | 46 | 36 |
| Срок действия | 10 лет | 5 лет |
| Информация о ребенке | Нельзя указать | Можно указать |
| Эмблема | В правом верхнем углу с голографическим фото владельца | В правом верхнем углу |
| Подпись владельца | Электронная | Отсутствует |
| Фотография | Нанесена лазерной гравировкой, без голограммы и орнамента | Вклеенная и ламинированная, справа внизу – голограмма, слева – орнамент |
| Серия | 71-72 | 62-65 |
| Текст на обложке | На русском и английском языках | Только на русском |
| Первая страница | Пластиковая с электронным микрочипом | Бумажная ламинированная |
| Обложка | Изображение значка, подтверждающего наличие электронного микрочипа | Отсутствует значок |
Можно ли иметь два загранпаспорта одновременно
Закон позволяет российским гражданам иметь два заграничных паспорта. При этом второй загранпаспорт должен быть биометрическим. Наличие двух документов, удостоверяющих личность россиянина за границей, имеет несколько преимуществ:
- во-первых, при подаче загранпаспорта в консульство на оформление визы можно не ожидать его готовности для осуществления других поездок или оформления других виз, а использовать второй паспорт;
- во-вторых, некоторые страны отказывают заявителю во въезде или оформлении визы при наличии в его паспорте штампов о въезде во враждебные государства (например, в ОАЭ не оформляют визы для тех, кто побывал в Израиле), поэтому в таких случаях можно использовать два паспорта для въезда в два разных государства.
Надо ли будет повторно платить пошлину
Если загранпаспорт не готов, а ждать некогда, нужно оформлять документ старого образца. Многие уже написали, что в таком случае пошлину придется платить заново, а ранее уплаченную — за паспорт с биометрией — не вернут.
«Если есть поданное заявление на загранпаспорт с электронным носителем и нужно срочно выехать за пределы России, то загранпаспорт на 5 лет оформляется в кратчайшие сроки при оплате госпошлины, — разъяснила официальный представитель МВД России Ирина Волк. — Но при этом пошлина за выдачу биометрического загранпаспорта будет возвращена при отказе заявителя от получения государственной услуги».
В МВД уточнили, что для этого надо будет обратиться в подразделение по вопросам миграции, даже если заявление вы подавали через МФЦ.