Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила оформления и начисления льготной пенсии учителям по выслуге лет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Большинство россиян выходят на пенсию по старости, достигая определенного возраста – в 2022 году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Для этого им нужно иметь минимум 13 лет стажа и 23,4 пенсионных балла. Однако часть работников вправе выйти на пенсию досрочно – кто-то по длительному стажу работы (37/42 года), есть такое право у многодетных матерей, но больше всего таких пенсионеров среди представителей некоторых профессий.
Как учителя выходят на пенсию
На пенсию выходят досрочно представители некоторых рабочих профессий по специальным спискам (работы с вредными и опасными условиями труда), работники общественного транспорта, медики и педагогические работники.
Так, закон 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (он действовал с 2002 года, и частично действует сейчас) предполагает, что право на досрочную пенсию по выслуге лет предоставляется «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
Что засчитывается в педагогический стаж
Кроме фактически отработанного времени, в трудовой стаж могут засчитать:
- Декрет до достижения возраста ребенком 1,5 лет. Отпуск должен начинаться не позднее 06 октября 1992 года и не превышать 6 лет в общей сумме.
- Квалификационный курсы, пройденные после 01 сентября 2000 года, при условии, что годовая норма трудового времени в период обучения была полностью отработана.
- Учеба в вузе до 01.10.1993 года если до начала обучения и по его окончании работник занимался образовательной деятельностью.
- Период срочной службы до 01.10.1993 года, если до начала и после службы работник занимался образовательной деятельностью.
- Оплачиваемый отпуск, кроме срочного.
- Время нахождения на больничном.
Чтобы льготные периоды включили в стаж, нужно предоставить в Пенсионный фонд подтверждающие документы. Нередко случаются ситуации, когда размер трудового стажа устанавливается только после обращения в судебные инстанции.
Проблемы и ошибки при оформлении пенсии
Специалисты пенсионного фонда могут отказать в предоставлении законных выплат или сильно занизить суммы начислений. Чаще всего это происходит из-за ошибок работодателя при заполнении трудовой книжки. Бывают случаи, когда ПРФ отказываются заносить стаж за определенные виды деятельности, несмотря на то, что они входят в установленный перечень.
Если педагог столкнулся с подобной ситуацией, он может обратиться в гражданский суд с соответствующим иском. Судье нужно будет предоставить доказательства, что работник имеет право на пенсию по выслуге лет. Это могут быть приказы о зачислении, трудовые договора, внутренние журналы и документы организации, подтверждающие, что истец там работал, например копии классных журналов. В большинстве случаев суд удовлетворяет такие иски положительно в пользу работника.
Часто задаваемые вопросы
Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж, который необходим для определения периода педагогической деятельности.
На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ”. Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г. уже не включается в педагогический стаж.
Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования. В этом вопросе тоже все не так однозначно.
Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 г. в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1, в последствии такой порядок исчисления стажа был отменен. С 01.10.1993 г. период учебы в педагогический стаж не включается.
Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж, и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.
Что делать, если сменилось наименование должности
Нельзя отрицать, что наименование некоторых должностей со временем могут меняться. Это же в свое время коснулось педагогов, работавших в 90-е годы. По этой причине, у некоторых граждан начали возникать проблемы при оформлении пенсионных выплат. Суть в том, что новое наименование может просто отсутствовать в установленном списке (хотя суть работы осталась прежней), а значит период времени, проработанный в этой должности, не может засчитываться для получения льготной пенсии.
Именно поэтому, в свое время, были разработаны специальные законодательные акты, которые предусматривают тождественное наименование должностей:
- Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 440 от 5 июля 2005 года введены такие обозначения должностей, как воспитатели:
- школьной группы;
- дошкольной группы;
- дошкольного отделения;
- логопедической группы;
- специальной (коррекционной) группы;
- речевой группы;
- школьного интерната;
- ясельной группы;
- подготовительной группы и так далее.
- Постановление Министерства труда № 39 от 23 июня 2003 года коснулось должностей учителей музыки. В частности было введено наименование «музыкальный работник», который соотносится с должностью «музыкальный руководитель».
Необходимо понимать, что профессии, которые были признаны тождественными установленным в списке по Постановлению № 781, имеют те же права и льготы. К этому же выводу пришли и судебные инстанции, рассматривающие подобного рода ситуации и процессы. К примеру, можно обратиться к Апелляционному определению Астраханской области № 33‑1416/2013 от 15 мая 2013 года, по которому должность истца «воспитатель группы продленного дня», была признана тождественной «воспитателю».
Право на досрочное оформление пенсии — какие категории имею с 2021 года
Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:
- Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
- Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2021 году требуется 13,8 баллов, а в 2021 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.
Новые правила ухода на пенсию
По последним новостям на данную тематику, педагоги вправе оформить досрочный уход на пенсию при достижении прежних возрастов: для мужчин – 60 лет, у женщин же – 55.
Оформить уход на пенсию по т. н. выслуге лет дают не только учителям, воспитателям и преподавателям колледжей и вузов, но и другим педработникам – социальным педагогам, логопедам, музыкальным преподавателям, директорам и завучам школ, детских садов, гимназий, лицеев, училищ, институтов и университетов, школ для особо одарённых детей, спортивных секций и иных объектов. Расширенный список привилегированных учреждений и должностей озвучили в Указе №781 (29 октября 2002 года), изданного правительством страны.
2020-й год стал годом пересмотра одного важного определения, согласно которому уход на пенсию достигается при непрерывной отработке 25 лет. Это было бы просто, если бы чиновники не сдвинули сроки ухода на пенсию на 1-5 лет. Точкой отсчёта явился год, когда и будут достигнуты эти 25 лет. Порядок ухода данной категории соцработников на пенсию основан на действующих в 2021 году ограничениях, заключающихся в следующем.
| Получение права выхода на государственное обеспечение | Интервал отсрочки, лет | Год получения статуса педагогического пенсионера |
| 2019 | 1 | 2020 |
| 2020 | 2 | 2022 |
| 2021 | 3 | 2024 |
| 2022 | 4 | 2026 |
| 2023 | 5 | 2028 |
Если тот или иной педагог получил право на пенсионное государственное финансирование, набрав количество нужных лет выслуги, — то ему придётся ещё подождать, пока не истечёт время отсрочки. Поправки эти приняты властями, чтобы педагогические работники не злоупотребляли правом досрочного ухода на заслуженный отдых.
Изменения и последние новости 2021 года
В 2021 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.
В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.
Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2019 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.
Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет. На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.
Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:
- До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
- С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
- С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
- С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.
Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.
Самое главное, чтобы должность и место работы педагога, записанные в трудовой книжке, соответствовали указанным требованиям. В противном случае, у Пенсионного фонда остается право исключать из стажа определенные периоды работы, не подходящие под введенные правила.
Отменят льготную пенсию для учителей, или пересчитают в следующем году?
В разных сферах страны, почти каждый год производятся какие-то изменения. Одной из самых популярных тем на данный момент, является реформирование пенсионной системы.
Общее количество пенсионеров в стране составляет более 45 миллионов человек, с каждым годом этот показатель растет приблизительно на пол тысячи граждан. Из-за разговоров о реформе, многие люди интересуются, сохранятся ли условия выхода на пенсию учителей, и какие выплаты их ожидают.
Для того, чтобы уйти с работы по выслуге, работать учителю необходимо официально и на полную ставку. Если гражданин трудится по совместительству на другой должности, эти года идут в общий стаж, но при условии когда это работа в образовательной организации, и официальном трудоустройстве.
Не нужно забывать, что после начисления пенсии преподавателю, бывший сотрудник общеобразовательной сферы не может продолжать свою рабочую деятельность в этой области.
Уйти учителю на пенсию в 2021 по выслуге лет можно, но к общим условиям добавляется период отсрочки, который придется выждать. В следующем году он составит 18 месяцев.
Льготная пенсия педагогам
По общему правилу, в 2021 году граждане имеют право завершить свою трудовую деятельность и начать получать пенсионные выплаты по достижении ими определенного возраста (55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин).
Важно! В рамках пенсионной реформы, стартовавшей в 2021 году в России, возраст выхода граждан на пенсию будет постепенно увеличиваться, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.
Но некоторые категории работников имеют законное право выйти на пенсию раньше, вне зависимости от того, достигли ли они необходимого возраста или нет. Такой преференцией пользуются педагоги и медики. Также это касается и работников, которые трудятся на вредных производствах или осуществляют трудовую деятельность в областях со сложными климатическими условиями.
Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж
Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.
Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.
Что обещает правительство после реформы?
Внесение изменений в российское законодательство планируется в связи с ожидаемым ростом продолжительности жизни мужчин и женщин, проживающих на территории Российской Федерации. Кроме этого, реформа нацелена на закрытие образовавшихся в бюджете ПФР финансовых «дыр».
В первую очередь хочется отметить, что повышение продолжительности жизни гражданина России – цель, поставленная Президентом РФ в 2018 году.
При этом пока не было разработано мер, которые бы способствовали продлению долголетия жителей страны и улучшению их качества жизни.
Кроме этого, даже если бы данные меры были разработаны, для их реализации потребовалось бы не меньше 10–15 лет. Таким образом, повысить качество жизни населения России ежеминутно не получится, поэтому увеличивать возраст для выхода на заслуженную пенсию в настоящий момент нецелесообразно.
К примеру, жители отдельных регионов не доживают до пенсионного возраста уже сейчас. Речь идёт о Республике Тыва, Чукотском автономном округе и других районах, где средняя продолжительность жизни мужчин меньше 60 лет.
Что же касается закрытия бюджетных «дыр», пополнить государственную казну можно и другими способами, как утверждают специалисты. Например, путём изменения схемы налогообложения для лиц, получающих доход в существенном размере.
Правительство РФ пообещало, что реформа позволит увеличить размер пенсионных выплат на 12 000 рублей в год. Таким образом, пенсионеры смогут получать на одну тысячу рублей в месяц больше обычного.
С учётом роста инфляции, повышения цен на товары и ухудшения экономической ситуации в стране данная надбавка выглядит не так внушительно, как хотелось бы.
Повлияла ли реформа на возраст выхода
Проводимая в стране реформа системы пенсионного обеспечения затронула многие категории работников. Воспитателей в детских садах, как, впрочем, и иных педагогов, изменения также касаются.
Так, установлено, что минимальный педстаж для выхода на отдых составляет 25 лет. Это условие остается неизменным. Однако, начиная с 2021 года, для воспитателей действует отсрочка в назначении им пенсии.
На практике это означает, что после 25 лет работы в сфере дошкольного образования специалист приобретает право на пенсию, однако начисляться она ему будет после истечения определенного периода. На начало 2021 года отсрочка составляет уже полтора года.
Пример! Гражданка Иванова отработала в муниципальном детском саду на должности воспитателя 25 лет. Это срок пришелся на январь 2021 года. Право на пенсию она уже заработала, однако выплаты ей будут назначены не раньше июля 2021 года.
Начиная с 2023 года, период отсрочки будет составлять 5 календарных лет. Соответственно, если право на пенсию наступает в 2023 году, деньги начнут выплачиваться не раньше 2028 года. Однако следует отметить, что если трудовая деятельность осуществлялась в сложных климатических условиях, перечень мест с которыми утвержден Правительством, то порядок расчета будет производиться с учетом этих обстоятельств.
Таким образом, фактически получается, что педагоги будут выходить на пенсию на 5 лет позже, чем это было установлено ранее.
На сегодняшний день воспитатели ДОУ, как и иные педагогические работники, имеют право на льготный выход на пенсию. Для получения соответствующих выплат им необходимо отработать в отрасли не менее 25 лет. Однако уже с 2021 года действует правило, согласно которому данной категории работников пенсия будет назначаться с учетом отсрочки.
Новый порядок назначения
На данный момент, преподаватели могут уйти на пенсионный отдых по достижению установленного государством возраста, либо по выработанным годам. Профессия преподавателя позволяет покинуть рабочее место по достижению определенной возрастной отметки.
Для этого нужно за плечами иметь не меньше 25 проработанных лет, а также набрать нужное количество пенсионных баллов. А с 2019 прибавилось дополнительное условие.
Это отсрочка назначения пенсии для педагогов и начисления средств, которая составит 5 лет. В правительстве приняли решение постепенного повышения отсроченного времени.
В переходное время условия начисления пенсий учителям будут смягчены. Преподавателям, которые имеют необходимые проработанные года до текущего месяца, позволят уйти на заслуженный отдых на пол года позже.
Тем, кто к 2021 только накапливает стаж, уйти с работы удастся на 18 месяцев позже. В последующих годах также постепенно будет увеличиваться период ожидания, пока не достигнет пяти лет.
Расчет пенсии педработника
Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:
- ученая степень педработника;
- работа в медучреждении;
- стаж в заведении с особым режимом работы;
- педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.
В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:
- пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
- ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.
Во сколько лет работники детского сада уходят на пенсию
В России, равно как и во многих других странах мира, большое значение при реализации права на материальное обеспечение отводится пенсионному возрасту. Под ним следует понимать возраст, когда гражданин может приобрести статус пенсионера и право на соответствующие выплаты. Сегодня большинство граждан России выходит на пенсию уже в преклонном возрасте.
Педагоги относятся к льготной категории работников, поэтому основания для возникновения права на пенсионные выплаты у них не связаны с возрастом. Это означает, что при наличии достаточного стажа воспитатели детских садов могут выйти на пенсию без учета достигнутого к этому моменту количества лет.
Однако обязательным условием для назначения обеспечения является и накопленный объем пенсионных прав, выражающийся в форме индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Его значение формируется за счет поступаемых в пенсионный фонд страховых взносов, которые вносят работодатели за каждого своего сотрудника.
Соответственно, у каждого работающего гражданина имеется свой ИПК в системе пенсионного страхования. Чтобы выйти на пенсию в 2020 году (первое полугодие), значение коэффициента должно составлять не менее 18,6.
Справка! Если значение ИПК ниже, чем установлено законом на определенный период, то льготная пенсия не может быть назначена.