Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Создание комиссии по трудовым спорам». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Трактовка норм ТК РФ работниками и работодателями может различаться. Так возникает трудовой спор. Создание трудовой комиссии (комиссии по трудовым спорам, КТС) позволяет рассматривать и решать подобные проблемы внутри организации, не прибегая к помощи третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, рассматриваемые, согласно законодательству, в судебном порядке.
В процессе регулирования трудовых отношений в организации с целью конкретизации требований действующего трудового законодательства и подзаконных актов, регламентации процессов организации и управления трудом, его условиями и в рамках реализации политики управления персоналом работодатель издает:
- акты, принимаемые единолично исполнительным органом (генеральным директором) в пределах полномочий, предоставленных ему уставом организации/положением о ней (структура и штатная численность, штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, приказы и распоряжения, являющиеся правовыми актами);
- акты, принимаемые с учетом мнения представительного органа работников, причем в некоторых случаях ТК РФ устанавливает, что представлять интересы работников может только выборный орган первичной профсоюзной организации (например, ст. 105 ТК РФ), а в отдельных ситуациях такое обязательное требование отсутствует. К актам данной группы относятся положения об аттестации работников, системе мотивации, об оплате труда, премировании и других стимулирующих выплатах работникам организации, а также положение о системе нормирования труда, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, графики сменности и правила внутреннего трудового распорядка, которые, как правило, оформляются как приложения к коллективному договору. Локальный нормативный акт данной группы может быть подписан/утвержден или в редакции, устраивающей обе стороны, или в редакции, подготовленной работодателем, даже если представительный орган работников не согласен с проектом;
- акты, принимаемые работодателем по согласованию с представительным органом работников по правилам, установленным коллективным договором (если коллективный договор подписан и содержит подобные правила). С учетом согласия представительного органа работников утверждаются положения о персонале, об участии работников в управлении организацией, о комиссии по трудовым спорам и т.п., организационные документы, которые не могут быть подписаны/утверждены при отказе представительного органа работников дать согласие на принятие соответствующего…
Процедура рассмотрения трудового спора
Начинается процесс с заявления работника, которое подаётся на имя председателя комиссии. Передать его можно лично в руки начальнику или секретарю. В течение 10 дней с момента подачи заявления должно быть назначено заседание. Сотруднику необходимо будет обосновать свою позицию, представить определённые доказательства своей правоты (документы). Комиссия вправе привлекать свидетелей для дачи показаний. Коллеги зачастую могут внести ясность в ситуацию. К процессу иногда привлекаются приглашённые специалисты. Такое решение имеет место, если спор связан с нарушением правил эксплуатации какого-то технически сложного оборудования. На заседании должны присутствовать как минимум половина представителей со стороны работников и работодателя.
Члены комиссии принимают решение путём тайного голосования простым большинством голосов. Несогласная сторона имеет право на обжалование в течение 10 дней. Если все согласны, решение исполняется в течение 3 дней.
Если работодатель отказывается исполнять решение, члены комиссии выдают сотруднику удостоверение. С этим документом работник вправе обратиться в ФССП. Пристав на основании удостоверения приведёт решение в исполнение в принудительном порядке.
Иногда дело доходит до точки кипения или в комиссии приходят к выводу о составлении полноценного искового заявления тому или иному лицу, дабы лицо, преступившее закон, понесло полноценную ответственность за содеянное.
Образец:
По сути, образец ничем принципиально не отличается от вышеописанного, составляется абсолютно идентично, только если у вас есть какие-либо требования, которые нужно осуществить в исковом порядке, то описывает их, например:
Основные постулаты по делу:
- Прошу взыскать сумму денежных средств в размере 35.000 рублей, за понесенный ущерб и зажимки руководителей компании;
- Согласно ТК РФ, работодатель вправе понести наказание в виде наличия условного срока за ущемление прав сотрудника.
Удостоверение КТС: может ли банк перевести деньги компании без её согласия
Спасибо за комментарий. Давайте по пунктам: 1. Для списания ср-в нужен исполнительный документ + заявление на перевод (ст. 8 ФЗ-229). И больше ничего. Ни решение о создании КТС, ни положение о КТС, ни само решение КТС, т.е. вообще ничего. Уведомление КТС = исполнительный документ. Заявление можно составить прямо в банке. Т.е. банк не может требовать дополнительные документы. Он может вежливо попросить их предоставить, но взыскатель может совсем не вежливо отказывается и закон на его стороне.
2. Самое интересно, что требования к оформлению самого важного документа — уведомления КТС, не прописаны в законе. Вот так! Хотя бы есть требования к оформлению решения КТС (ст. 388 ТК). Думаю уведомление нужно оформлять по аналогии. К решению требования такие — должно быть подписано председателем (это любой из членов КТС, не обязательно менеджер) и скреплено печатью КТС (не организации, а именно КТС, у них своя печать) + нужно указать ФИО, должность сотрудника, что решили и когда.
3. Понять дату принятия решения можно только по самому тексту уведомления.
Мысли в слух. Теоретически банки могли бы придерживаться позиции, что пока не предоставлен комплект документов, подтверждающий факт создания КТС, и полномочия лица, подписавшего уведомление, то такой документ не является уведомлением КТС, а является просто бумажкой, у которой в шапке написано «уведомление КТС». Но это очень «скользкий» путь, по которому опасно идти — штраф-то большой (50% от суммы взыскания). Хотя можно было бы написать письмо в ЦБ с просьбой разъяснить правомерно ли так делать. Может мегарегулятор и сжалится. Поясню мысль. Я могу сделать документ: в шапке написать «Федеральный закон», дальше пункт «об отмене всех налогов», а в конце подписаться «Президент». Прийти с ним в ФНС и требовать отмены всех налогов. Очевидно, это не сработает, т.к. документ подписан лицом, не обладающим на то полномочиями (не являющимся Президентом), а соответственно и не имеет юридической силы Федерального закона. Чтобы коллеги не закидали помидорами оговорюсь, что пример некорректно отражает процедуру принятия закона и написан исключительно для наглядности. С другой стороны, чтобы это дало? Мошенникам пришлось бы сделать на 2-3 документа больше. Да, порог вхождения повысился бы, но гарантий никаких.
4. Я не работал с компаниями, у которых реально функционирующими КТС, но это не значит, что их нет. Беглый анализ судебной практики в К+ показывает, что решения КТС оспариваются редко. Значит их не очень много, либо их много, но они все справедливые. Во второе не очень верится. Из того, что попалось на глаза. КТС есть у ГУП «Московский метрополитен»; ГК «Росатом»; ФГУП «ПО «Маяк» и каких-то никому не известных частников, например ООО «Зенит».
5. Может быть разница в квалификации в зависимости от обстоятельств, но в целом да, это мошенничество (ст. 159 УК). Санкция от штрафа в 120 тыс до лишения свободы на срок до 10 лет.
В каком порядке принимается решение комиссией по трудовым спорам
Изложим тезисно основные особенности данной процедуры:
- Срок — максимум 10 календарных дней с момента принятия заявления от сотрудника (абз. 2 ст. 387 Трудового кодекса РФ).
- Рассмотрение спора проводится только в присутствии сотрудника или его представителя, обладающего соответствующими полномочиями, либо в его отсутствие — при наличии письменного заявления такого сотрудника.
- Приглашение специалистов, свидетелей, иных сотрудников, чьи разъяснения необходимы для объективного и справедливого рассмотрения спора, разрешается.
- Для квалификации заседания комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) как правомочного необходимо присутствие на нем не менее 50% от числа представителей каждой стороны, входящих в состав членов КТС.
- Решение принимается на основе результатов тайного голосования. Для этого необходимо простое большинство голосов (абз. 1 ст. 388 ТК РФ). Надлежит учесть, что решение принимается, если за него отдали свои голоса более ½ присутствовавших участников заседания — членов комиссии. При этом не играет роли, представители какой стороны оказались в большинстве. Например, работодатель ссылался на то, что из 5 представителей с его стороны только 4 смогли участвовать в заседании (против 5 членов КТС со стороны работника), однако суд отклонил данный довод (решение Нижнеилимского райсуда Иркутской обл. от 13.05.2016 по делу № 2-498/2016).
В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам
После того как КТС приняла свое решение в отношении трудового спора, сторонам отводится 10 дней на его оспаривание. Если оно так и не было обжаловано, в течение 3 дней после истечения названного срока решение КТС подлежит исполнению (абз. 1 ст. 389 ТК РФ).
Если же решение не было исполнено в регламентированный срок и при этом никто из сторон не перенес рассмотрение спора в суд, работник правомочен обратиться в КТС за специальным удостоверением (абз. 2 вышеназванной нормы). Данный документ по своей правовой природе является исполнительным, и, основываясь на нем, судебный пристав правомочен осуществить исполнение решения КТС. Срок представления упомянутого удостоверения приставу — не более 3 месяцев с момента его получения.
Однако если сотрудником были пропущены сроки обращения за удостоверением (в течение 1 месяца со дня принятия решения КТС) и/или представления приставу для исполнения, КТС при наличии объективных оснований может восстановить названные сроки.
В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам
После того как КТС приняла свое решение в отношении трудового спора, сторонам отводится 10 дней на его оспаривание. Если оно так и не было обжаловано, в течение 3 дней после истечения названного срока решение КТС подлежит исполнению (абз. 1 ст. 389 ТК РФ).
Если же решение не было исполнено в регламентированный срок и при этом никто из сторон не перенес рассмотрение спора в суд, работник правомочен обратиться в КТС за специальным удостоверением (абз. 2 вышеназванной нормы). Данный документ по своей правовой природе является исполнительным, и, основываясь на нем, судебный пристав правомочен осуществить исполнение решения КТС. Срок представления упомянутого удостоверения приставу — не более 3 месяцев с момента его получения.
Однако если сотрудником были пропущены сроки обращения за удостоверением (в течение 1 месяца со дня принятия решения КТС) и/или представления приставу для исполнения, КТС при наличии объективных оснований может восстановить названные сроки.
ВАЖНО! ТК РФ не содержит предписаний об обязательности досудебного урегулирования споров, потому сотрудник, чьи права были нарушены, может сразу обратиться за их защитой в суд, минуя КТС. Кроме того, в случае несогласия с этим решением сотрудник может в течение 10 дней с даты вручения ему копии решения обратиться в суд за его обжалованием (п. 2 ППВС № 2).
Итак, решение КТС принимается посредством тайного голосования членов комиссии простым большинством голосов. Хотя унифицированного/типового образца такого документа не утверждено, в законе имеются требования к составу включаемых в него сведений, при отсутствии которых решение может быть признано незаконным.
Подсудность трудовых споров регулируется ст. 23-32 ГПК РФ.
Основная часть конфликтов (ст. 60 ТК РФ) рассматривается трудовыми комиссиями предприятий или в территориальных инспекциях. Но в них не решаются следующие вопросы:
- о восстановлении на работе после увольнения;
- выплаты задолженности по заработной плате;
- по необоснованному отказу в трудоустройстве;
- о незаконном переводе на другую должностную позицию;
- об изменении статьи и даты увольнения;
- претензии по дисциплинарному взысканию;
- споры о подтверждении факта возникновения трудовых отношений;
- о выплате заработной платы за вынужденный прогул;
- по нарушению правил использования личных данных;
- по случаям дискриминации различного вида.
Для защиты перечисленных прав работника исковое заявление по трудовому спору направьте в районный суд (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Суд рассматривается как последняя инстанция. Представитель профсоюза окажет вам поддержку — это разрешено процедурой.
В мировой суд (ст. 23 ГПК РФ) обращаются:
- для выдачи судебного приказа по трудовому спору;
- с целью взыскания невыплаченной заработной платы, отпускных, компенсаций и иных причитающихся сумм.
Работодатель тоже вправе подать иск в районный суд:
- для взыскания материального ущерба с виновного работника;
- если он зарегистрирован как ИП или является религиозной организацией.
Несколько слов о территориальной подсудности: с 2020 года работник вправе обратиться в суд по месту жительства (ч. 6.4 ст. 29 ГПК РФ). Это относится к работе в филиалах и представительствах иногородних организаций. Для взыскания материального ущерба с виновного работника работодатель подает иск в районный суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, а истец выбирает для обращения место исполнения контракта, трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ).
Период, в течение которого надо подать заявление
Каждый сотрудник имеет возможность обратиться в комиссию в период, который не превышает трех месяцев со дня возникновения спора или конфликта с работодателем.
В свою очередь члены комиссии обязаны рассмотреть поступившее заявление не позже, чем в течение десяти рабочих дней, и принять по нему справедливое и обоснованное решение.
Если сотрудник по каким-либо уважительным причинам пропустит срок подачи заявления, то комиссия имеет право рассмотреть дело по существу (т.е. без учета временных рамок). Важное условие: повод для запоздания с заявлением должен быть действительно серьезным и уважительным, подкрепленным соответствующими объяснительными документами.
Трактовка норм ТК РФ работниками и работодателями может различаться. Так возникает трудовой спор. Создание трудовой комиссии (комиссии по трудовым спорам, КТС) позволяет рассматривать и решать подобные проблемы внутри организации, не прибегая к помощи третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, рассматриваемые, согласно законодательству, в судебном порядке.
КТС может создаваться по инициативе работников, профсоюзной организации, работодателя либо по их обоюдному решению (ст. 384 абз. 1 ТК РФ). Законодателем установлен 10-дневный срок на ее создание с момента поступления такого предложения.
В компетенцию комиссии входят вопросы:
- своевременной выплаты заработной платы;
- выплаты заработной платы не в полном объеме, без учета сверхурочных, выходных и праздничных дней;
- отказа в возмещении командировочных расходов;
- несоблюдения условий трудового договора, одностороннего изменения этих условий;
- касающиеся материальной ответственности;
- урегулирования графика отпусков, предоставления отгулов;
- наложения дисциплинарного взыскания, если работник с ним не согласен, и др.
В компетенцию комиссии не входят споры, касающиеся увольнения, восстановления в должности, перевода на низшую должность по результатам аттестации, компенсационных выплат от работодателя после незаконного увольнения или перевода, отказа в приеме на работу, нарушения закона о персональных данных, истребования компенсации морального вреда. Они решаются только судом.
В трудовую комиссию может обратиться любой работник, считающий, что его права нарушены, в течение 3 месяцев после обнаружения нарушения (ст. 386 ТК РФ). На рассмотрение вопроса у комиссии есть 10 дней (ст. 387 ТК РФ).
Создание комиссии – необязательная процедура. Законодательство никак не регламентирует сроки ее создания, количество членов комиссии. Статья 384 ТК РФ говорит лишь о равном количестве представителей со стороны работников и работодателей и о необходимости избрать председателя, секретаря из их числа. Работники своих представителей избирают на общем собрании, а работодатель назначает приказом.
Что такое удостоверение, выдаваемое комиссией по трудовым спорам?
Удостоверение, выданное специализированным органом, представляет собой итоговый документ, завершающий процедуру разбора конкретного персонального конфликта на предприятии.
Действующее законодательство относит это удостоверение к перечню исполнительных документов наравне с традиционными и более распространенными в практической деятельности листами и приказами, выдаваемыми судебными инстанциями (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Поэтому удостоверению присущи те же свойства и признаки, что и всем документам подобного типа (подробно о том, какие документы сопровождают процедуру создания и работу комиссии, читайте тут).
Составление этого документа обусловлено неисполнением должником решения специализированного органа в добровольном порядке в установленный тринадцатидневный срок. Десять дней из которого предоставляется сторонам для оспаривания акта комиссии, а три дня – для удовлетворения требований взыскателя без применения механизмов принуждения.
Какие споры рассматриваются в КТС
В ТК РФ разделены полномочия между судом и КТС по рассмотрению трудовых споров. Обычно, работник сначала обращается в КТС, а если там спор будет не решен, или работника не удовлетворит решение комиссии, то он может обратиться с тем же вопросом уже в суд.
Важно! Срок для обжалования решения комиссии составляет всего лишь 10 дней (ст. 390 ТК РФ), но он отсчитывается от момента вручения этого решения сторонам, а не от момента его принятия. А для вручения решения отводиться 3 дня.
В ст. 391 ТК РФ перечислены случаи, когда работник или работодатель могут обратиться в суд напрямую, пропустив рассмотрение спора в КТС. Например, когда работник требует восстановить его в должности, для работодателя же такое возможно, если он поднимает вопрос о возмещении ущерба, причиненного ему сотрудником.
Решение комиссии по трудовым разногласиям
Любопытная информация Чаще всего инициаторами трудовых разбирательств являются именно работники. Невыплата заработной платы, отказ в приеме на работу, незаконное увольнение/сокращение и т.д. — это наиболее частые причины для обращения в комиссию по рабочим разногласиям.
Процедура принятия решения и его документальное оформление отображено в ст.388 ТК РФ. Оно принимается на заседании путем голосования всех присутствующих членов комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам, образец которого можно скачать на сайте, должно иметь такие сведения:
- Название работодателя (ФИО индивидуального предпринимателя). При рассмотрении трудового конфликта на уровне структурного подразделения, также указывается его наименование.
- ФИО и должность заявителя.
- Дата подачи и регистрационный номер заявления.
- Дата рассмотрения дела членами комиссии.
- Суть спора.
- Перечень членов комиссии, которые присутствуют (представителей работодателя и сотрудников), и приглашенных лиц.
- Решение с четким обоснованием (обязательно указываются ссылки на документы и нормативно-правовые акты).
- Результат голосования в разрезе «за», «против» и «воздержался».
- Подписи всех участников комиссии.
Вопросы, решаемые комиссией по трудовым спорам
Созданная внутри компании комиссия по трудовым спорам может решать практически все индивидуальные споры трудового характера. Исключение составляют такие вопросы, решение которых в соответствии с законодательством имеет иной порядок. Обратиться в трудовую комиссию работник может только после того, как личная беседа с работодателем не привела к положительному результату. При этом следует помнить, какие возникшие проблемы вправе решать внутренняя структура организации, а какие требуют обращения в специальные органы.
| Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам | Какие вопросы решаются только в судебном порядке |
| Вопросы, связанные с взысканием зарплаты, компенсаций и др. выплат, предусмотренных в ТК РФ, коллективном/трудовом договоре, либо в локальных нормативных актах компании
Изменение условий трудового договора Отказ работодателя от оплаты командировочных расходов, неполная выплата сверхурочных Материальная ответственность сотрудников Отпуска и отгулы Несогласие работника в вынесенным дисциплинарным наказанием Иные вопросы, которые стороны не смогли решить путем переговоров |
Восстановление на работе после незаконного увольнения/перемещения
Споры по вопросам изменения причины и даты увольнения Отказ в принятии на работу Трудовая дискриминация Споры, связанные с обработкой персональных данных |
Заявление в комиссию по трудовым спорам
⏬Заявление в комиссию по трудовым спорам — документ доступен для скачивания с нашего сайта. Воспользуйтесь прямыми ссылками для загрузки. Скачайте пример заполнения и пустой бланк в форматах для открытия в программах Word и Excel. Распечатайте и заполните правильный образец документа. Во избежании ошибок используйте инструкцию по заполнению.
Заявление в комиссию по трудовым спорам – письменное обращение в трудовую инстанцию с целью разрешить конфликт между работодателем и работником. Составляется в случаях, когда стороны спорной ситуации не могут урегулировать вопрос друг с другом.
Заявка отображает адресата – прописывается адрес конкретной комиссии по трудовым спорам. Обозначается отправитель – работник предприятия. Основное внимание следует уделить обстоятельствам дела, которые привели к конфликту. Необходимо прописать всю хронологию событий.
В конце вписывается просьба – конкретное требование от лица составителя документа. Приложениями к заявлению являются копии различных бумаг, которые могут подтвердить проблемный случай.
Как работает комиссия по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам — это орган, который состоит из одинакового количества представителей со стороны коллектива и работодателя. Только при соблюдении этого условия комиссия вправе принимать правомочные решения. Согласно закону, она должна обладать также своей печатью.
Каких то особых правил к изготовлению печати комиссии по трудовым спорам нет. Логично, если она будет содержать реквизиты предприятия.
Напомню, что этот общественный орган занимается только индивидуальными вопросами, а коллективные трудовые споры, речь о которых идет в другой нашей статье, он не разрешает. В документации предприятия должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам, образец которого нетрудно найти с интернете.
Разберем поэтапно процедуру обращения в КТС.