Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водителей предупредили о массовом лишении прав. Кто в зоне риска». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Довольно часто у водителей возникает вопрос по поводу замены приостановленного удостоверения. В данном случае нужно учитывать, что ограничение накладывается на управление транспортными средствами, а не на само водительское удостоверение. Законодательство запрещает только «садиться за руль», выполнять прочие действия с водительским удостоверением не запрещено.
Как избежать лишения прав за долги?
Существуют несколько условий, соблюдение которых поможет водителю избежать временного лишения прав за долги:
1. Если автомобиль является основным законным источником средств к существованию. Т.е. если Вы работаете водителем, то судебные приставы не смогут временно запретить Вам управление транспортными средствами.
2. Если автомобиль является единственным средством обеспечения жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места проживания. Т.е. если водитель и его семья проживают в «глухой» деревеньке, куда не ходит общественный транспорт, то лишение прав за долги ему также не грозит.
3. Если водитель пользуется автомобилем в связи с инвалидностью либо имеет на иждивении инвалида I или II группы или ребенка-инвалида.
4. Если сумма долга не превышает 10 000 рублей. Данный пункт самый удобный для среднестатистического водителя. Не запускайте ситуацию с долгами, не допускайте превышения 10-тысячного лимита. Это позволит уберечься от приостановления водительского удостоверения.
5. Если водителю предоставлена рассрочка или отсрочка уплаты долга. В крайнем случае можете использовать и данный вариант. Если Вам грозит временное лишение прав, то попытайтесь получить отсрочку или рассрочку долга. Это позволит сохранить водительское удостоверение.
За какие долги могут лишить водительских прав?
В России ввели закон о временном лишении прав за долги от 15 января 2016 года. С первого дня принятия данного закона судебные приставы начали активно его применять в работе.
В некоторых регионах приставы заблаговременно до дня принятия закона оповестили должников, что будет применена новая законодательная мера с предупреждением о необходимости погасить задолженность, а с 15 января проигнорировавших оповещение начали лишать прав.
Согласно закону о приостановке действия водительских прав, водители, имеющие долги перед судебными приставами, могут временно лишиться возможности управлять транспортными средствами. На какие случаи распространяется данный закон и какие сроки лишения прав грозят должникам, расскажем далее.
Интересно! Временное лишение прав накладывается не только на водителей наземного транспорта. Владельцы водного транспорта также могут быть наказаны согласно закону лишением прав на управление плавсредством до тех пор, пока не будет полностью погашен долг.
Зачем введено ограничение специальных прав
Временное ограничение на управление транспортными средствами (ТС) появилось в нашем законодательстве в связи с принятием Закона № 340-ФЗ. Нововведения начали действовать с января 2016 года.
Основной целью принятия закона являлось воздействие на должников, уклоняющихся от выплат. С инициативой ввести такую меру выступили представители ГИБДД, так как большинство штрафов, выписанных за нарушения ПДД, не уплачивались в бюджет при реальной возможности должников вносить деньги.
Эту идею поддержали и приставы, кроме того, сама задумка не была нова. В ФСПП России еще с 2009 года изучали зарубежный опыт ограничения действия ВУ.
Мера воздействия уже длительный период дает хорошие результаты в Англии, в Польше, в Израиле и в Казахстане. Как показывает опыт, особенное влияние эта мера оказывает на мужчин с собственными автомобилями, ведь многие из них боятся потерять возможность садиться за руль авто больше всего на свете.
Кроме устрашающего воздействия на собственников ТС, правительство, наделяя исполнителей полномочиями по вынесению решений о приостановлении специальных прав, преследовало еще одну цель — легализовать доходы, полученные с помощью транспортных средств.
Если гражданин докажет приставу с помощью документов о трудоустройстве, что автомобиль ему жизненно необходим (поскольку является единственным источником дохода) — представитель ФССП не будет ограничивать управление ТС такому должнику.
Кого не касается закон об ограничении ВУ за долги
Как я уже отметил, не допускается ограничение действия удостоверения, если при этом могут пострадать конституционные права граждан. Ввиду этого временное приостановление действия ВУ не допускается в следующих случаях, если:
- Такая мера лишает должника основного законного источника средств к существованию.
- ТС является для должника и проживающих с ним членов его семьи единственным вариантом передвижения с учетом ограничения транспортной доступности их места жительства.
- Неплательщик является инвалидом, пользующимся ТС в связи с инвалидностью или на его иждивении находится лицо с инвалидностью 1 или 2 группы/ребенок-инвалид.
- Сумма долга по исполнительному документу/сводному исполнительному производству не превышает 10 тыс. руб.
- Должнику предоставлена отсрочка/рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Далее рассмотрим такие случаи более подробно.
Какое предусмотрено наказание для водителя, лишенного водительских прав за долги, если он управляет ТС
К нарушителю применяется специальная норма — ст. 17.17 КоАП РФ. Применять ее могут только судьи. То есть, представители ГИБДД, выявив должника, управляющего ТС, не избирают для него наказание, а лишь составляют административный протокол, который передают в суд.
Судья, изучив обстоятельства дела, выбирает одно из наказаний, предусмотренных санкцией ст. 17.17 КоАП РФ:
- Обязательные работы до 50 часов — этот вид наказания избирается чаще всего для тех, кто попался во время приостановления прав впервые. Обязательные работы не могут применяться к беременным, мамам с детьми до 3-х лет, инвалидам 1 и 2 групп, военнослужащим, должностным лицам правоохранительных структур. Следует сказать, что если суд выберет такой категории граждан наказание в виде обязательных работ, то им разъясняется, что они могут быть вовсе освобождены от отбывания наказания, обратившись к суду с соответствующим ходатайством.
- Лишение прав до 1 года — данный вид наказания является более суровым по сравнению с первым. Он влечет необходимость сдачи ВУ в ГИБДД и устанавливает временный запрет на езду, во время которого сохраняется и ограничение прав. То есть, лишение прав может закончиться раньше, чем должник погасит долг. В этом случае действие ВУ все равно будет приостановлено до исполнения денежного обязательства.
Возврат водительских прав досрочно
Досрочный возврат водительского удостоверения после лишения прав проводится только в определенный момент, предусмотренный законом. Досрочный возврат возможен только в некоторых случаях, потому в большинстве ситуаций виновнику только то и остается, что ждать, пока истечет срок действия наказания, и они смогут получить свои документы обратно. Например, нельзя получить свои документы досрочно в случаях, когда их отобрали за езду в нетрезвом виде или если водитель отказался пройти медицинское освидетельствование своего состояния. Кроме того, досрочно получить документ нельзя, если водитель является злостным нарушителем ПДД (неоднократно нарушал правила).
Но в законе предусмотрены случаи, когда водительский документ может быть получен раньше оговоренного срока. Хотя это возможно исключительно в случаях, когда выполнены определенные требования. Например, если нарушитель являлся виновником дорожно-транспортного нарушения, он должен компенсировать всем его участникам материальный вред. К материальным последствиям можно отнести ещё и штраф, который виновник также должен оплатить. Естественно, человек должен признать собственную вину и доказать, что больше не будет так себя вести.
Отдельно стоит поговорить об одном из важнейших правил, что требуется для возврата водительского удостоверения – придерживаться примерного поведения. То есть, важно чтобы за период пока у человека отсутствовали права, он не был вовлечен в другие правонарушения. Прежде всего, некоторые проблемы вызывает сама формулировка, поскольку не все понимают, что такое «примерное поведение».
Точное объяснение рассматриваемого понятия имеется в правилах, касающихся условно-досрочного освобождения. Итак, под примерным поведением подразумевается погашение компенсаций и штрафов, а также раскаяние гражданина.
Если эти требования соблюдены, можно начинать процедуру досрочного возврата удостоверения. Но есть определенные ограничения по срокам. Например, если гражданина лишили прав на срок от года, тогда начинать процедуру возврата он сможет только, если с момента оглашения «приговора» прошло хотя бы 6 месяцев.
Когда никаких препятствий нет, можно обратиться в отделение ГИБДД, чтобы написать заявление. Только заявление пишется в отделении, где на момент написания документа хранятся права гражданина. Форму заявления можно получить непосредственно у сотрудников заведение. И они же подскажут, как правильно составляется документ.
Получение изъятого водительского удостоверения ранее назначенного срока
Лишение водительских прав происходит только в случае, если есть решение суда. Потому очень важно, чтобы нарушитель принимал участие в заседании, а не ссылался на свой водительский опыт. В ходе заседания можно попытаться оспорить решение, поскольку отсутствие ответчика не помешает судье выдвинуть водителю самую суровую меру наказания. Исключением могут быть уважительные причины, но и они не гарантируют того, что человека оправдают.
Также судебная процедура не может лишить прав, если водитель не прошел медицинское освидетельствование, поскольку обвинение будет строиться только на словах инспектора, чего не достаточно. Если будут присутствовать нарушения, вернуть права можно досрочно. Но только если суд даст на это разрешение. Наличие судебного решения позволяет получить право вернуть водительскоеудостоверение.
Для этого обращайтесь в отделение ГИБДД, где документ храниться, пишите заявление на получение, проходите экзамен и по его результатам вернете права. Также необходимо подготовить нужные бумаги и заплатить штрафы, что накопились у гражданина. Если же суд принял решение, которое не нравится водителю, он может его оспорить в течение 11 дней.
Что может забрать банк за неуплату долгов и имеет ли право на это
Задолженность банку по решению суда может погашаться:
- частью зарплаты, стипендии;
- конфискацией процентов;
- изъятием других доходов, поступающих на расчетный счет должника.
Налагается арест с последующей продажей в пользу банка:
- любого имущества неплательщика;
- предметов быта;
- драгметаллов и ювелирных украшений;
- бытовой техники;
- домашнего скота;
- породистых домашних животных.
Все ценное, что имеется у должника, которое может быть продано в пользу кредитора, изымается.
Исключение составляют:
- предметы личного обихода:
- одежда и ее аксессуары:
- социальные выплаты;
- предметы (инструменты и сырье), благодаря чему должник получает заработок для проживания.
По решению суда конфисковывается квартира, кроме тех случаев, когда:
- в ней прописаны несовершеннолетние дети;
- должнику принадлежит только часть недвижимости;
- жилье обременено другой организацией.
Транспортное средство изымается у должника гораздо проще:
- любой инспектор ГИБДД с представителями ФССП отправляют транспорт на штрафстоянку, а затем на стоянку кредитора;
- авто продается;
- вырученные деньги перечисляются на расчетный счет должника банка.
Если сумма от реализации имущества должника больше его задолженности банку, разница возвращается.
Нормативное регулирование
До 2016 года не существовало норм, которые бы позволяли забирать права у злостных неплательщиков. Для должников существовали различные наказания: запрет выезда за границу, принудительное изъятие и продажа имущества и другие. Однако далеко не всем нужен выезд за пределы страны, а имущество можно легко «спрятать», если вовремя перевести его на родственников. В связи с этим исполнительное производство очень часто затягивалось, а в итоге и закрывалось, поскольку истекали все сроки.
Разрешив ограничивать в праве управления автомобилем, законодатель существенно повлиял на огромное количество должников, так как данный вид права спрятать не получится. Сегодня закон принят и активно действует. Статистика показывает, что сразу после введения закона в действие под его влияние могли попасть до 300 тысяч должников, которые сразу начали погашать свои задолженности.
ВАЖНО !!! Норма закона устанавливает, что лицо может быть ограничено в праве управления любым транспортным средством, вне зависимости от его категории и типа. Сюда также включаются водные и воздушные транспортные средства.
Среди оснований для ограничения права управлением выступают не только общие долги, но и непогашенные алиментные обязательства, обязательства по компенсации причинного вреда, неоплаченные штрафы за правонарушения и преступления и некоторые другие виды долгов. При этом норма может быть применена только к тем долгам, сумма которых превышает десять тысяч рублей. С помощью такого ограничения были защищены и сами водителя от необоснованных действий со стороны службы судебных приставов.
Законные меры воздействия на злостных должников
Служба судебных приставов – обособленная федеральная служба, имеющая широкие полномочия в области применения принудительных мер к должникам. Основанием возникновения правоотношений с ФССП являются различного вида исполнительные документы. Когда такое основание у пристава имеется, им реализуется полный комплекс мер принудительного характера, которые тем или иным образом побуждают задолжавшее лицо платить по счетам, либо направлены на арест имущества или денежных средств, находящихся в кредитных организациях.
Сотрудники ФССП осуществляют:
- арест банковских счетов и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на них;
- арест имущества по месту жительства или регистрации должника, а также по месту, где оно может быть установлено в рамках исполнительного производства (см. также: наложение ареста на имущество за неуплату алиментов);
- временное ограничение регистрационных действий, связанных с транспортом и недвижимостью;
- ограничение выезда из страны;
- лишение прав за долги;
- удержание из получаемого должником дохода сумм, подлежащих взысканию.
Могут ли лишить прав за долги по алиментам?
Могут, и основаниями для этого будет являться главная (но далеко не единственная) для данного материала статья 67.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».
В соответствии с нормами ст.67.1 ФЗ №229, для лишения прав за алименты должна одновременно быть выполнена совокупность факторов:
- Решение о лишение принято в рамках открытого исполнительного производства.
- Сумма задолженностей по исполнительным документам превышает 10000 рублей.
- Должник лично получил копию постановления об ограничении прав с детальным разъяснением (в документе) обязанностей соблюдать запрет и последствиями его несоблюдения (ч.5 ст.67.1 ФЗ №229).
- Исполнительный документ, на основании которого происходит лишение прав, должен быть судебным решением (приказом) или быть составленным на основании такого решения / приказа.
Если с первыми двумя пунктами все довольно ясно, то два завершающих вызывают большие процессуальные сложности. Об уведомлении должника мы поговорим ниже. Пока же остановимся на случаях судебных решений и добровольных (внесудебных) соглашений об алиментах.
Платных парковок станет больше
Профильные рекомендации для муниципалитетов по организации парковок разработали в Минтрансе в конце 2022 года. В новом сезоне местные власти различных регионов уже планируют воспользоваться предложенными в документе методами.
Как говорится в документе, для автомобилистов, которым нужно парковать свои машины на долгое время, начиная от одного дня, рекомендуется строить внеуличные автостоянки и гаражи, одновременно сокращая количество парковочных мест на внутриквартальных территориях и улично-дорожной сети.
В Минтрансе также указали: если спрос на парковку на определенных улицах превышает 85% от фактического количества стояночных мест, там стоит организовать платную стоянку, за исключением территорий, где есть социально-значимые объекты. Это могут быть, например, медицинские учреждения или школы.
Скоростной режим на трассах будут выравнивать
Ближе к 2023 году ожидается публикация еще одного важного документа для региональных властей от Минтранса — его на мероприятии Road Traffic Russia анонсировал замдиректора госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Владимир Луговенко. Так, ведомство готовит рекомендации по регулированию скоростного режима на дорогах, чтобы искоренить резкие перепады, например 110/60/110 км/ч.
О необходимости провести полную инспекцию дорог и избавиться от таких опасных мест, где водителям приходится неожиданно резко тормозить, уже несколько лет говорят в ГИБДД, эти рекомендации стали одним из первых шагов в этом направлении. После выхода документа планируется его обсуждение со всеми профильными госорганами.
Наказание за превышение нормы алкоголя в первый раз
Поскольку наказание за езду в нетрезвом виде чревато лишением прав, то окончательно выносить решение по этому вопросу имеют право только судебные инстанции. То есть сотрудник ДПС забирает права только на время, не лишая тем самым водителя возможности управления ТС, пусть и по временному разрешению.
И в большинстве случаев подтверждение превышения уровня алкоголя в крови ответчика выливается не только в наложении штрафных санкций, но и лишении прав на 1,5-2 года.
Как показывает практика, рассчитывать на снисхождение в вопросе изъятия документа можно только в том случае, если деяния перебравшего водителя не создали реальной угрозы для других участников дорожного движения и ранее за ним не было замечено подобных проступков. И хотя каждый случай индивидуален, избежать штрафа не удастся ни при каких обстоятельствах.
«Мне вынесли вердикт „не годен“, это можно оспорить?»
Да, оспорить можно, также как и заключение любой другой медицинской комиссии. Основным вопросом будет критерий негодности — по одним основаниям, имеющим объективные критерии (например, зрение или электроэнцефалограмма) оспаривать легче, по другим (например, психиатрической диагноз), которые имеют больше оценочный характер суждений, оспаривать сложнее, но в любом случае это возможно.
Кто подтверждает здоровье иностранных водителей, мигрантов — будут ли они тоже в базе?
Иностранные водители должны подтверждать свои права, по сути, менять их на российские. Соответственно, они обязаны проходить все те же медицинские процедуры, что и российские автомобилисты, а значит они также будут в этой базе.
Не будет ли возможности двояко толковать какие-то пункты и создавать поле для взяток за «хорошее» заключение?
Возможности для коррупционных действий будут всегда, пока есть люди. И наличие базы ничего не изменит. Хотя проконтролировать, кто выдал подложный документ, станет легче. Только от социальной зрелости, подкрепленной ответственностью за подлог, и определяется выдача «правильных» заключений. Врача любой специальности можно заподозрить в этом, но, к счастью, это не столь распространенное явление.