Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как можно сделать прописку на даче». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.
Правовые особенности получения прописки
- Если вы получили право собственности после 1 января 2019 года — как раз после того, как на садовых участках разрешили строительство жилых домов — ваше помещение уже оформили как жилое. Следовательно, проблем с пропиской в этой ситуации быть не должно.
- Если вы зарегистрировали право собственности до 1 января 2019 года как на «жилое строение», то после 2019 года это помещение автоматически считается жилым домом. Здесь тоже не должно возникнуть вопросов с пропиской.
- Если вы до 1 января 2019 года зарегистрировали, например, помещение для сезонного проживания как нежилое, то после 2019 года это жильё приобрело статус садового дома, в котором нельзя прописываться. Однако в случае соответствия дачи требованиям, указанным выше, получить разрешение на прописку всё же можно.
Напомним, что ранее жилые строения относились к разновидностям СНТ, куда входили ещё садоводческие и огороднические общества.
Кaк пpизнaть caдoвый дoм жилым
3дaния, pacпoлoжeнныe нa yчacткax в CНT, пpизнaютcя жилыми дoмaми, ecли y ниx былo нaзнaчeниe «жилoe» или «жилoe cтpoeниe» и cвeдeния o ниx были внeceны в Eдиный гocyдapcтвeнный peecтp нeдвижимocти (EГPН) дo 01.01.2019. Ecли в гpaфe «нaзнaчeниe» в дoкyмeнтax нa дoм cтoялo «нeжилoe», oн пpизнaeтcя caдoвым дoмoм, ecли тoлькo этo cтpoeниe нe oтнocитcя к xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм и гapaжaм. ч. 9, 11 cт. 54 3aкoнa N 217-Ф3
Caдoвый дoм мoжнo в ycтaнoвлeннoм пopядкe пpизнaть жилым нa ocнoвaнии peшeния opгaнa мecтнoгo caмoyпpaвлeния, ecли oн бyдeт cooтвeтcтвoвaть нeoбxoдимым тpeбoвaниям. paзд. VI Пocтaнoвлeния Пpaвитeльcтвa PФ oт 28.01.2006 N 47
Для этoгo нaдo пoдaть зaявлeниe o пpизнaнии caдoвoгo дoмa жилым. B нeм yкaзывaют кaдacтpoвыe нoмepa cтpoeния и зeмeльнoгo yчacткa, нa кoтopoм pacпoлoжeн caдoвый дoм, a тaкжe пoчтoвый aдpec или aдpec элeктpoннoй пoчты зaявитeля.
B MФЦ вы идeтe c тaкими дoкyмeнтaми:
Bыпиcкa из EГPН, в кoтopoй бyдeт yкaзaнo, чтo вы – coбcтвeнник caдoвoгo дoмa. Ecли пpaвo coбcтвeннocти вы peгиcтpиpoвaли дo янвapя 1999 гoдa, кoгдa EГPН eщe нe былo, вoзьмитe пpaвoycтaнaвливaющий дoкyмeнт или eгo нoтapиaльнo зaвepeннyю кoпию. Пpaвoycтaнaвливaющим дoкyмeнтoм мoжeт быть дoгoвop кyпли-пpoдaжи, дapeния, мeны, peнты, aкт ввoдa в экcплyaтaцию, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, peшeниe cyдa и дpyгиe дoкyмeнты.
3aключeниe пo oбcлeдoвaнию тexничecкoгo cocтoяния oбъeктa, в кoтopoм бyдeт cкaзaнo, чтo вaш caдoвый дoм cooтвeтcтвyeт тpeбoвaниям к нaдeжнocти и бeзoпacнocти, кoтopыe пpeдъявляютcя к жилым дoмaм. 3aключeниe дoлжнo быть выдaнo индивидyaльным пpeдпpинимaтeлeм или юpлицoм, кoтopыe являютcя члeнaми caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции в oблacти инжeнepныx изыcкaний.
Плюсы и минусы дачной прописки
Главные преимущества дачной прописки выражаются в следующем:
- Низкие затраты на проживание в загородной области.
- Отсутствие загазованности от автотрасс, промышленных предприятий и прочих загрязняющих городскую среду факторов.
- Минимальные цены или полное отсутствие платы за коммунальные услуги.
- Возможность ведения и развития собственного хозяйства.
При этом регистрации в СНТ может сопутствовать ряд минусов:
- Увеличение налога за владения.
- Отсутствие систем коммуникаций.
- Длительная бумажная волокита.
До 2019 года прописка в частном доме была возможна только в том случае, если жилье располагалось на землях, предназначенных под ИЖС (индивидуальное жилое строительство) или ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
В 2019 году вышел закон, согласно которому было введены ключевые изменения в классификациях жилых и садовых домов.
В частности теперь не имеет значение назначение земель. Понятие «дачный дом» — решено было убрать. Оставить только садовые (не предназначенные для постоянного проживания, временные, летние домики, без удобств) и жилые (обустроенные капитальные строения со всеми коммуникациями и возможность круглогодичного проживания). Тогда же и разрешили прописку. Правда, в садовых домиках прописаться нельзя. А вот в жилых домах, независимо от статуса земель, на которых они находятся – прописаться можно.
Подробнее о нововведениях 2019 года и отличиях жилых домов от садовых мы писали в статье «Как узаконить дом на земельном участке» (смотрите по ссылке).
Однако наличие коммуникаций – не единственные условия для прописки. Есть и другие.
Что нужно для прописки на даче
С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.
Согласно новому ФЗ №217, оформить прописку на даче получится, если:
- Участок, согласно документации, предназначается именно для садоводства;
- Уатегория земель: земли населенных пунктов;
- Количество этажей дома не превышает трёх, не допускается деление жилой площади на квартиры;
- У строения присутствуют несущие стены, крыша, имеются прочие инженерные системы (вентиляция, газоснабжение, если дом располагается в газифицированном районе) к нему подведено водоснабжение и электричество.
Какие требования предъявляются к дому?
Прописка на даче: как осуществить на практике? Первоначально важно убедиться, что имеющееся строение действительно соответствует многим требованиям. К ним относятся:
- участок земли, на котором располагается строение, принадлежит поселенческим землям или предназначен для ведения сельского хозяйства, но имеется разрешение для дачного строительства;
- строение соответствует разным требованиям безопасности и СЭС;
- у собственника сооружения имеются необходимые документы на этот объект, а именно правоустанавливающие бумаги, технические документы из БТИ и другая документация;
- у строения имеется почтовый адрес;
- дом может использоваться не только летом, но и в зимнее время, поэтому требуется наличие качественной отопительной системы.
Можно ли прописаться на даче? Если тщательно подготовить строение, а также доказать, что у гражданина отсутствует другая недвижимость, то разрешается регистрация даже в дачном домике, который может использоваться для постоянного проживания.
Особенности для дома с долевой собственности
Дачные дома могут принадлежать нескольким лицам, обладающим определенной долей в объекте. Процедура регистрации отличается следующими трудностями:
- Перед оформлением прописки требуется получить согласие на этот процесс от совладельцев, если имеются места общего пользования.
- Если все строение разделено на несколько жилых зон, поэтому у каждого совладельца имеется отдельная кухня и санузел, то для прописки другого человека не требуется заранее получать разрешение от других жильцов.
- За счет ограниченных и специфических условий проживания существует высокая вероятность отказа в прописке, так как власти практически каждого региона не желают увеличивать количество граждан, проживающих в дачных домах, что позволяет избавиться от резиновых квартир, в которых прописано больше 30 человек, не обладающих родственными связями.
При прописке какого-либо человека на даче следует учитывать площадь жилого помещения и норму на одного гражданина.
Часто задаваемые вопросы
Наиболее распространенный мотив — отсутствие другого места жительства, а регистрация обязательна в соответствии с российским законодательством.
Регистрация — особенно если вы хотите изменить статус дома — занимает много времени. Кроме того, это дорого. Существенным недостатком является то, что ставки налога на недвижимость увеличиваются, когда недвижимость превращается в дом.
Нет, человек может иметь только одну регистрацию дома по своему выбору. Однако можно оставить прописку в городской квартире и временно зарегистрировать ее в сельском муниципальном жилище на срок до пяти лет.
При оформлении прописки не нужно доказывать, что садовый домик является единственным пригодным для жилья помещением. Человек сам решает, где ему зарегистрироваться: в Дакке или в квартире.
В среднем этот процесс занимает до 2-3 месяцев. На подготовку технического отчета уходит 2-3 недели. На рассмотрение первого документа уходит до 45 дней, а на рассмотрение документов для внесения изменений в реестр собственности одного государства — до 15 дней.
Как из садового дома «сделать» жилой
Иногда дачники регистрировали свои строения как нежилые, хотя в них есть и фундамент, и свет, и отопление. Делалось это «на всякий случай», чтобы меньше платить налогов. Таким осторожным теперь придется переоформлять свои садовые дома в жилые, чтобы прописаться в них. В конце 2018 года постановлением Правительства принят Порядок для такого признания.
В том же документе и в Градостроительном кодексе названы параметры, которым должно отвечать то жилье, в каком допустимо прописаться. Их много, есть сложные, а главные такие:
- электричество;
- отопление;
- вода (централизованного водоснабжения может и не быть, но тогда этажей разрешено не три, а два);
- канализация (или септик);
- окна во всех комнатах и кухне;
- потолки минимум 2,5 м.
Заключение о соответствии дома этим нормам может сделать инженер. Подойдет любой, состоящий в профильной саморегулируемой организации, но на деле обычно зовут кадастрового.
В муниципалитет (удобнее это делать через МФЦ) надо передать документы:
- паспорт (если владельцев несколько — их документы тоже плюс согласие на переоформление от каждого);
- выписку из ЕГРН о доме и участке (если они еще не на учете — любой документ о правах на них);
- инженерное заключение;
- согласие банка — если постройка в залоге/ипотеке.
Через полтора месяца вы получите ответ: признают или нет ваш дом жилым. Если признают — вы имеете право там прописаться в обычном порядке, предъявив это решение и выписку ЕГРН в паспортном столе (или через тот же МФЦ).
Как уже стало понятно, не каждая дача может быть признана жилой. Есть специальные ГОСТы, которые признают любое строение жилым или нет.
Так вот и место пребывания человека должно быть жилым, в ином случае в нем нельзя зарегистрировать субъекта.
Первое, что необходимо знать: дача в обязательном порядке должна находиться в пределах какого-то населенного пункта. Это обязательное условие. Место пребывания должно к чему-то относиться. Именно поэтому прописка на участке с домом, который, например, будет находиться посреди какого-то поля, юридически никогда не будет разрешена.
Второе, что необходимо знать, дача должна быть единственно возможным вариантом, позволяющим ее собственнику получить регистрацию. Помимо этого у человека, претендующего на такую прописку, не должно быть на момент обращения любой другой регистрации.
Если у кого-то она есть и субъект хочет получить прописку на дачном участке, то в обязательном порядке до момента подачи документов необходимо выписаться с того места. Иначе в судебном порядке, или по решению ФМС будет отказ.
Кстати, не принципиально важным моментом является наличие права собственности на дачу. Ее можно приобрести и оформить право собственности, тогда получать разрешение от других проживающих на данной территории не нужно. Если же дача находится в долевой собственности, то тогда в обязательном порядке необходимо получить разрешение на прописку от всех собственников.
Как прописаться на дачном участке
Далее представляем примерный алгоритм действий, который необходимо выполнить для получения прописки по новому закону в 2023:
- Обратиться в суд для того, чтобы была назначена судебно-строительная экспертиза. В случае вынесения положительного решения о признании помещения жилым, получить акт такой эксперты;
- После судебного решения обратиться в Бюро технической инвентаризации, так называемое БТИ, где должны также провести техническою инвентаризацию помещения и выдать технический паспорт на объект жилой недвижимости;
- После получения технического паспорта собрать остальные документы для прописки.
И здесь особое внимание следует уделить необходимым документам. Конечно, в каждом отдельном случае перечень документов может отличаться, но мы представляем примерный список.
Список необходимых документов:
- Паспорт самого заявителя, который собирается прописаться;
- Выписка из реестра права собственности, подтверждающая право собственности
- конкретного субъекта на данную дачу;
- Технический паспорт БТИ;
- Документы, подтверждающие отсутствие прописки в другом месте;
- Разрешение суда на осуществление прописки на дачном участке;
- Квитанция об уплате государственной пошлины. Да, за услуги прописки предусмотрена государственная пошлина.
Пакет необходимых документов необходимо подать в органы ФМС. Именно они рассматривают ваше дело и принимают решение о том, приписывать человека или нет.
Отметим сразу, что даже при предоставлении всего пакета необходимых документов, ФМС может дать отрицательное решение по заявке.
Но не нужно отчаиваться. При получении отрицательного ответа в любом случае необходимо подавать исковое заявление в суд. При соблюдении всех норм и наличии результата судебно-строительной экспертизы суд может обязывать ФМС все-таки осуществить прописку. Результат будет достигнут или одним, или другим способом.
Но и по решению суда может быть отрицательное решение. Причиной для отказа могут быть следующие причины:
- Нет документов, которые подтверждают право собственности на дачу. При этом не важно, в чьей собственности объект;
- Земельный участок, на котором расположен жилой объект, не соответствует назначению, например, является сельскохозяйственным;
- Дачный участок не пригодный для проживания.
Как подтвердить законность постройки дачи или жилого строения?
Естественно, нужно подтвердить и легальность выделения участка и возведения жилого объекта.
Последние новости в сфере законодательства допускают следующие способы подтверждения законности возведения дома, дачи или иного жилого объекта:
- подтверждения прав на участок в порядке дачной амнистии, узаконивание самостроя через администрацию или в судебном порядке;
- получение вновь сформированного участка под садоводство или ИЖС, подача уведомлений в местную администрацию о начале и завершении строительства;
- изменение целевого назначения участка с «огородничество» на «садоводство», узаконивание возведенного объекта.
Положения нового закона
До недавнего времени граждане, которые намерены зарегистрироваться в дачном доме или в СНТ, были вынуждены обращаться в суд, аргументирую свои требования постановлениями высших судов РФ, которые признали запрет на прописку в жилых помещениях, пригодных для проживания, находящихся в садовых товариществах, как в пределах населенных пунктов, так и на землях сельскохозяйственного назначения (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П и 30 июня 2011г. № 13-П).
Но для защиты прав граждан, желающих зарегистрироваться в дачных домах и садоводствах, необходимо было принять закон, устраняющий эти противоречия в нормативном регулировании этого вопроса.
В 29.07.2017 года был принят Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» № 217-ФЗ.
После принятия законодательного акта множество российских граждан получили возможность без обращения в суд оформить регистрацию по месту жительства в данных объектах.
Дачная прописка: что гласит закон
Принятый в 1998 году Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» делал фактически невозможной прописку на дачном участке. Шесть лет назад – в 2011 году – Конституционный суд признал, что эти нормы закона не отвечают Основному закону страны, благодаря чему граждане получили право в судебном порядке отстаивать свое право прописываться на дачах.
Однако эта процедура имела один огромный минус: «дачная» регистрация оформлялась только по суду, а в дополнение к прописке прилагались документы и серьезные ограничения.
Через два года после того как ФЗ от 1998 года был признан несоответствующим Конституции в части, связанной с регистрацией, Государственная Дума приняла новый закон, официально разрешающий россиянам прописываться на своих дачных участках.
Но несмотря на то что поправка к законодательству страны была внесена еще в 2013 году, сегодня прописаться на даче можно только при соблюдении множества требований как к самому участку, так и к постройкам, расположенным на нем.
Согласно новому законодательству 2020 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2020 года. Для прописки потребуются следующие документы:
- заявление о прописке;
- паспорт заявителя;
- технический паспорт БТИ;
- квитанция об оплате пошлины;
- правоустанавливающие документы на землю и дом.
Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:
- бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
- документы о рождении детей;
- разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
- лист открепления с прежнего места регистрации.