Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕСВ сотрудникам полиции: порядок начисления выплат в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В связи с тем, что компенсация положена той категории сотрудникам МВД, которые действительно нуждаются в ней, в частности, по несоответствию жилищных условий установленным нормам, отдельные граждане преднамеренно ухудшают их. Согласно законодательству такие случаи пристально отслеживаются, на этот счёт разработаны специальные нормативы и правила, служащие выявлению недобросовестных граждан.
Единовременная социальная помощь (ЕСВ ) для сотрудников полиции с 2012 года. Выплаты финансируются из федерального бюджета и, следовательно, работниками. МВД Те, кто обращался за финансовой поддержкой на покупку дома, должны стоять в очереди за Всероссийской очередью.
В программе могут участвовать только сотрудники полиции, желающие принять в ней участие. Это означает, что даже если полицейский выполняет все требования федеральной программы, закон не обязывает его представлять документы, стоять в очереди и ждать выдачи справки.
К участникам Программы предъявляются строгие требования, и диспропорция между хотя бы одним из этих условий лишает их права быть включенными в лист ожидания. Таким образом, заявление не будет принято, если полицейский:
- принадлежит к привилегированным категориям граждан;
- уже находится в очереди на квартиру в рамках договора социальной аренды;
- социальных выплат, ранее полученных за приобретение или строительство жилья;
- не отвечает критериям необходимости улучшения жилищных условий (это объясняется ниже).
Кто может рассчитывать
Получить жилье вправе перечисленные ниже лица:
-
полицейские, которые несут службу не менее 6 месяцев;
-
семьи погибших сотрудников при условии, что трагический случай произошел не ранее чем за 12 месяцев до обращения (если супруга уже вступила в следующий брак, то семья исключается из списков);
-
полицейские, уволенные на пенсию.
Потенциальный получатель субсидии должен пройти проверку на соответствие заявителя и квартиры, в которой тот проживает в текущий момент, следующим требованиям:
-
площадь меньше нормы (15 кв. м на проживающего);
-
нет личного или арендованного жилья (учитывается собственность ближайших родственников);
-
текущее место проживания считается аварийным, ветхим или подлежит сносу;
-
проживание с лицом, представляющим опасность для окружающих;
-
служащий живет в общежитии или коммунальной квартире.
Отказать могут по нескольким причинам:
-
несоответствие предъявляемым условиям;
-
отсутствие необходимых бумаг или несоответствие требованиям;
-
недостоверность предоставленной информации;
-
совершение действий, которые стали причиной ухудшения условий проживания, специально самим сотрудником.
После начала рассмотрения заявки остается риск того, что гражданина исключат из очереди на получение жилья от государства.
Причинами могут быть:
-
отставка без права на пенсию;
-
появившиеся доказательства того, что условия проживания сотрудника МВД улучшились.
Можно исключить себя из очереди на основании письменной просьбы, написанной лично полицейским.
Какие документы нужны для оформления выплаты
Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:
Документ
Где получить
Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи
Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа
Администрация поселения, ЖЭУ
Справка о составе семьи
Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя
Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ
Справка об отсутствии иной недвижимости
Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания
Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ
Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке.
Никита Терентьев носил погоны более 20 лет и ушел в отставку по состоянию здоровья в августе 2010 года с должности начальника ИВС ОВД по Мамонтовскому району Алтайского края. За семь с половиной лет до этого, в марте 2003 года, его поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, но новой квартиры он так и не дождался.
Тогда новоиспеченный пенсионер МВД обратился в районную администрацию с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», однако получил отказ. Чиновники, а затем и суды сослались на то, что он был уволен со службы после 1 января 2005 года, тогда как статья 2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» распространяется только на тех, кто не только встал на учет, но и ушел со службы до указанной даты, а на учет встал как раз по этой причине.
Как сказано в жалобе Терентьева, правовая позиция судов Алтайского края в этом случае фактически сводится к тому обстоятельству, что у сотрудников МВД отсутствует право на получение жилья в период прохождения службы от местных органов власти, а решение вопроса за счет федерального бюджета зависит только от даты увольнения. Это «создает дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, в зависимости от даты увольнения и не может иметь объективного и разумного оправдания и противоречит статье 19 Конституции РФ», указал заявитель.
Конституционный суд РФ установил, что в случае если граждане, находившиеся до указанной даты в сходных условиях, вдруг оказываются разделены «по календарному принципу», нарушается постулат «все равны перед законом и судом». «Из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», — сказано в постановлении по делу Терентьева.
Стоит отметить, что КС регулярно приходится разъяснять нормы и положения законов, связанных с решением жилищных вопросов. Только летом было вынесено постановление по делу, когда шестерым отставным военным отказали в выплате компенсаций за наем жилья из-за разночтений в постановке на учет. КС встал на сторону бывших офицеров, что потребовало изменений в законе «О статусе военнослужащих». В данном случае, по мнению судьи-докладчика Сергея Казанцева, постановление потребует скорее коррекции сферы правоприменения, а не модификации законодательства.
— Настоящее постановление непосредственно не предписывает федеральному законодателю внести изменения в действующие нормы, но и не исключает такую возможность,- добавил Казанцев. -Оно направлено на защиту жилищных прав данной категории служащих МВД и предусматривает, что обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета таких граждан, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, должно осуществляться независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть уволенных со службы как до 1 января 2005 года, так и после 1 января 2005 года.
Решение КС по «делу Терентьева» может послужить основанием для пересмотра аналогичных случаев в разных регионах России. Как отметил Сергей Казанцев, в процессе подготовки дела к рассмотрению статистика таких дел специально Конституционным Судом не изучалась.
Однако как следует из ответов на запросы судьи КС РФ, полученных в частности, из МВД и Минрегиона России, случай Терентьева не является единичным.
Единовременная выплата на приобретение жилья
ЕСВ – полагается не всем сотрудникам МЧС и для ее получения потребуется:
- собрать все необходимые документы;
- обратиться в комиссию;
- составить заявление.
Комиссия в течение 3 месяцев рассмотрит заявление и представленные сотрудником документы. А потом вынесет «вердикт», положена ли гражданину выплата или нет. Про единовременное пособие при рождении второго ребенка узнайте здесь.
Претендовать на получение ЕСВ могут сотрудники МЧС признанные, нуждающимися в улучшении условий проживания.
Получить выплату можно:
- Если гражданин проживает в чужой квартире, снятой по договору социального найма и, не имеет собственной жилой площади.
- Если гражданин прописан в коммунальной квартире или комнате, размер которой меньше 15 кв. метров.
- Если в жилом помещении помимо сотрудника МЧС прописаны и другие граждане (при условии, что площадь комнаты или квартиры меньше положенной нормы в 15 кв. метров на человека).
Чтобы получить выплату необходимо будет документально подтвердить этот факт. То есть просто составить заявление и отправить его на комиссию недостаточно. Как получить субсидию на бизнес от государства узнайте по этой ссылке.
Получить компенсацию может гражданин, проживающий в ветхом или аварийном жилье.
А также рассчитывать на выплату могут:
- дети, инвалиды работника МЧС (до наступления их 23-х летия), кроме этого можно получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
- овдовевший супруг работника министерства (при условии, что на момент смерти служащего брак был зарегистрирован официально);
- дети или другие лица, находящиеся на полном иждивении гражданина (придется подтвердить факт документально);
- законная супруга или супруг работника МЧС (вплоть до момента расторжения брачных уз).
Тонкости оформления:
- Если заявку подал кто-то из близких родственников сотрудника МЧС, то подать еще одну нельзя.
- ЕСВ предоставляется только 1 раз, и получить ее можно однократно. Смена места работы или региона проживания на этот факт влияния не оказывает.
- Потратить денежные средства можно только на покупку жилой площади или улучшение жилищных условий (строительство дома).
- Чтобы получить компенсацию придется проработать в МЧС не менее 10 лет.
- Подать прошение может любой из членов семьи сотрудника МЧС, а не только он сам.
Решение о предоставлении ЕСВ принимается членами комиссии. Закон о предоставлении подобной компенсации впервые появился в 2013 году.
При принятии решения члены комиссии берут во внимание:
- наличие или отсутствие у гражданина жилого помещения;
- количество детей или иждивенцев (чем больше лиц находиться у сотрудников МЧС на иждивении, тем выше сумма компенсации);
- условия проживания сотрудника и членов его семьи;
- количество отработанных в министерстве лет (общий стаж).
Как происходит процесс принятия комиссией решения? Все просто, члены комиссии ведут базу данных о сотрудниках министерства. При подаче заявления гражданином, его документы принимают к рассмотрению. Как получить субсидию на квартиру от государства читайте в этой статье.
Президент России Владимир Путин подписал закон о жилье для сотрудников МВД
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, направленный на улучшение жилищных условий сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Закон был одобрен Советом Федерации 24 декабря, однако до этого, 22 декабря, его приняла в третьем чтении Госдума.
Согласно документу, нуждающиеся в жилье сотрудники МВД смогут выбрать — получить единовременную выплату или готовую квартиру. Кроме того, за уволенными со службы по состоянию здоровья или из-за изменения в штате будет сохранено право на получение выплаты для покупки жилья, а пенсионеры органов внутренних дел, которые отработали не менее 25 лет, смогут продолжать пользоваться служебными квартирами, пока ожидают жилье.
Также предусматривается предоставление жилья сотрудникам МВД и пенсионерам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье до марта 2005 года, с их согласия в населенных пунктах, расположенных не по месту жительства. Закон предусматривает и предоставление сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеющих право на получение единовременной выплаты, с их согласия жилого помещения в собственность.
Как отмечал ранее замминистра внутренних дел Игорь Зубов, сам факт службы в органах внутренних дел не дает оснований для получения ведомственного жилья.
Есв сотрудникам полиции
Имеются некоторые оговорки, позволяющие сотруднику полиции претендовать на дотацию даже будучи собственником недвижимого объекта (отказ в зачислении на очередь с последующим предоставлением ЕСВ становится незаконным), однако указанная недвижимость должна быть признана (достаточно одного основания из перечисленных):
Уважаемый Владимир Владимирович! Мой муж, сотрудник МВД Майор Милиции. Он отслужил в МВД более 14 лет. За это время сотрудники пережили безденежье, командировки в Чечню и Дагестан, отвратительное финансирование и др., но всегда выполняли свои обязанности. 19 июля 2022 г. был принят Закон «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД», согласно которому сотрудники могли улучшить своё жилищное положение. В МВД около 100 тысяч сотрудников состоят в очереди на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на покупку жилья, включая пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий.
Ошибка №2: Полицейский не претендует на участие в государственной программе по выдаче единовременных выплат на покупку жилья, поскольку проживает в квартире, оформленной по договору социального найма, и на каждого члена семьи приходится по 15 кв.м. площади. В семье сотрудника полиции проживает ребенок, страдающий от туберкулеза в заразной форме. Ошибка сотрудника МВД заключается в том, что именно по той причине, что ребенка следует изолировать от здоровых членов семьи, ему полагается дополнительная жилая площадь, и он вправе участвовать в программе и встать в очередь на получение выплаты.
- принадлежит к льготным категориям граждан;
- уже состоит на учете в очереди на получение квартиры по договору социального найма;
- ранее получал социальные выплаты на покупку/строительство жилья;
- не соответствует критериям нуждаемости в улучшении жилищных условий (об этом будет говориться ниже).
Выплаты есв сотрудникам полиции в году
- Размер стажа – чем больше лет службы, тем быстрее движется очередь, и если в семье 2 сотрудника полиции, имеет смысл подавать тому, у кого больше лет выслуги.
- Аккуратнее с ипотекой. Если , в момент признания собственности, право на ЕСВ будет утрачено, несмотря на то, что кредит будет нужно платить еще долгое время.
- Проживание в общежитии/коммунальной квартире не может служить препятствием для оформления ЕСВ.
- Размеры метража не учитываются, если помещение признано аварийным, ветхим, либо будет выявлено несоответствие нормам жилого здания.
- Если у работника полиции уже есть площадь, но метраж не соответствует положенной норме, имеющиеся метры будут учтены, и он получит сумму не в полном объеме. Она будет меньше, чем, к примеру, работник, проживающий в аварийном помещении, коммунальной квартире или на территории родителей, таким заявителям выплатят полную стоимость нового жилья.
- Не стоит искусственно создавать ухудшение условий, это будет выявлено, и сотрудник утеряет .
- Если меняется информация, например, количество членов семьи, рост выслуги, условия жилья и пр., данные нужно обновлять и своевременно подавать в комиссию.
Для сотрудников полиции предоставляется возможность самим определить место покупки квартиры. Ранее выделяемые государством финансы начислялись по региональному коэффициенту. То есть житель Москвы получал на покупку жилья около 90,5 тыс. руб., житель Ярославской области – около 40 тыс. руб., а житель Калмыцкой Республики – чуть более 24 тыс. руб. Данная сумма умножалась на количество квадратных метров, положенных всем членам каждой отдельной семьи служащего МВД.
Особенности расчета ЕСВ
Размер выплаты на приобретение жилья сотрудникам полиции зависит от частных факторов, в числе которых:
- Стоимость квадратного метра жилья, действующая в регионе проживания претендента;
- Численность семьи;
- Коэффициент, присваиваемый в зависимости от выслуги лет;
- Нормы проживания, действующие в конкретном регионе (могут незначительно меняться в зависимости от территории проживания).
По общим правилам, нормы проживания установлены согласно следующим параметрам:
- На одинокого человека полагается 33 квадратных метра;
- Если численность семьи 2 человека – 42 квадрата;
- Если в семье не меньше трех человек, то на каждого сожителя полагается 18 квадратов.
В зависимости от длительности несения службы сотруднику присваивается коэффициент, начисление которого:
- Начинается после 11 года службы в МВД;
- Минимальный коэффициент начинается с 1,05;
- Ежегодно коэффициент увеличивается на 0,05;
- Максимальный коэффициент не превышает 1,5;
Так, для расчета суммы ЕСВ применяется следующее выражение:
Норма проживания * численность семьи сотрудника полиции * среднерыночная стоимость квадратного метра жилья * коэффициент сотрудника;
Для большего понимания следует привести пример с исходными параметрами:
|
Численность семьи (включая и сотрудника полиции) |
3 человека |
|
Коэффициент, присвоенный по выслуге лет |
1,1 (сотрудник несет службу 12 лет) |
|
Среднерыночная стоимость квадрата жилья |
50 тыс. рублей |
|
Норма проживания |
18 м2 (3*18=54) |
ЕСВ не одинакова для всех заявителей. При расчете ее величины опираться власти будут на следующие показатели:
- Цена за квадратный метр жилой площади, которая актуальна в регионе проживания гражданина, признанного нуждающимся.
- Количество членов семьи.
- Коэффициент, который присвоен за выслугу лет.
- Норматив по площади для проживания, который действует в конкретном регионе.
Что нужно для получения?
Программа по выплатам реализуется с 2012 года, выплаты предоставляются заявителям в порядке очереди. Подать заявку может не только сотрудник полиции, но и его близкие родственники. Для этого необходимо сделать следующее:
- Сотруднику полиции необходимо заблаговременно пройти процедуру согласования со специальной комиссией, чтобы встать на учет.
- Подтвердить постановку на очередь в добровольном порядке.
- Подтвердить трудовую деятельность.
- Быть собственником недвижимого имущества, которое не может считаться пригодным для жилья помещением (аварийное, без коммуникаций, проходная комната при проживании с чужими людьми, комната в коммуналке и т.д.). Или доказать, что имущества во владении нет, и в предшествующие несколько лет заявитель преднамеренно не ухудшал условия проживания путем отчуждения жилья или приведения его в надлежащий вид, а также целенаправленного подселения в квартиру/дом третьих лиц.
- Предоставить квитанции об оплате коммунальных счетов.
- Приложить свидетельство о браке.
- Предоставить справку о составе семьи (о родственниках, которые проживают совместно с сотрудником полиции, числятся членами его семьи и/или находятся у него на иждивении).
- Подтвердить передвижение финансов на личном счете за шестьдесят месяцев в доказательство исключения случаев намеренного ухудшения условий проживания.
- Прописать существующие условия проживания.
Участвовать в данной программе можно только один раз за весь период службы. Встать на очередь также смогут уволенные по выслуге лет полицейские и вышедшие на пенсию по возрастной категории. Сотрудники полиции, которые специально «портят» свои жилищные условия исключаются принудительно из программы.
Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.
По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.
Кто имеет право на получение выплаты
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.
На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:
- У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
- У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
- Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
- Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.
Размеры единовременной финансовой помощи варьируется в зависимости от ситуации, в которой оказалась семья государственного служащего. Власти отказались от фиксированной суммы по многим причинам:
- квартиры имеют различную стоимость в зависимости от регионе проживания сотрудника МВД;
- жильё в сельской местности и в городах отличается по цене;
- сотрудникам МВД, прослужившим много лет и имеющим заслуги, справедливо выплачивать более значимую сумму, нежели служащим, чем стаж только недавно начал удовлетворять условиям программы;
- семьи, в которых воспитываются дети, нуждаются в больших квартирах, нежели одинокие сотрудники или бездетные семейные пары;
- одним служащим МВД требуется купить собственную квартиру, а другим — довести имеющуюся квартиру до удовлетворительного состояния, проведя ремонт и подведя коммуникации.
В связи со всем вышесказанным, Правительство разработало формулу расчёта, позволяющую вычислять размеры единовременных выплат в индивидуальном порядке. В ней присутствуют некоторые добавочные коэффициенты, зависящие от стоимости квартиры в определённом субъекте РФ в конкретный период времени, а также от числа членов семьи, особых заслуг служащего, условий проживания.
Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС
Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.
По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.