Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение родительских прав». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Основания для ограничения
Для применения меры необходимо достаточное количество оснований. Предварительно семья должна быть постановлена на профилактический учет.
Если помощь социальных органов не дала результата, то возможно обращение в суд. Основания для ограничения отца в родительских правах:
- Виновные действия родителя. Закон устанавливает ряд оснований для лишения родителя отцовских прав. Однако для применения меры необходимо значительное количество доказательств. В большинстве случаев требуется решение суда о виновных действиях родителя. Ограничение применяется, если доказательств для лишения еще недостаточно, но отец плохо влияет на ребенка и нарушает его права. Одним из вариантов является ограничение за неуплату алиментов.
- Ситуация, которая не зависит от отца. Мера применяется в отношении родителя, который не совершает виновных действий в отношении ребенка, но может представлять опасность. Например, отец имеет психическое расстройство и болен туберкулезом.
Если мера применяется за виновные действия отца, например, неучастие в жизни ребенка, то суд устанавливает испытательный срок. Он не может превышать 6 месяцев. Как показывает судебная практика, последствием испытательного срока зачастую бывает лишение прав.
Если ограничение установлено в отношении лица, имеющего психическое расстройство, то срок не устанавливается. Мера применяется пожизненно.
Основания для ограничения в родительских правах
Основания для применения данной меры к родителям (или одному из них) указаны в статье 73 Семейного Кодекса РФ. Отметим, что некоторые причины могут иметь место, а могут только угрожать ребенку. Например, физического насилия нет, но очевидно, что оно может быть.
Перечень возможных оснований:
- отец (мать) не имеют возможности быть с детьми по независящим от них причинам, которые несут опасность;
- общение и проживание с отцом (матерью) угрожает жизни ребенка;
- отсутствует должный уход и присмотр;
- имеет место нездоровая обстановка в семье (алкоголизм, драки);
- к несовершеннолетнему применяется физическое или моральное насилие;
- родители занимаются преступной деятельностью;
- один из супругов не платит алименты.
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Как можно видеть ребенка при ограничении в родительских правах
Практика показала, что отобрание ребенка на основании судебного решения не соответствует интересам ребенка, поскольку в данном случае правовая связь между родителями и ребенком не прекращается и его семейно-правовой статус не отличается определенностью. Это существенно затрудняет последовательную защиту его прав.
Теперь кодекс вносит полную ясность, устанавливая, что, если родители (один из них) не изменят своего поведения, органы опеки и попечительства обязаны предъявить к ним иск о лишении родительских прав.
При этом по смыслу ст.85 КоБС не имеет значения, кто предъявлял иск об ограничении родительских прав. Тем самым ограничение родительских прав судом стало еще одним шагом на пути укрепления правовых гарантий защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно это реальный способ воздействия на родителей, которым после отобрания у них ребенка не следует чувствовать себя свободными от всех обязательств по отношению к своим детям.
Ограничение родительских прав — это либо шаг к оздоровлению неблагополучной семьи, либо, наоборот, путь к полному прекращению родительских правоотношений путем лишения родительских прав со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Можно ли ограничить мать неуспевающего в школе ребенка в родительских правах
Такая мера, как ограничение контакта родителей с детьми, имеет воспитательный характер и предусматривает, что мать или отец изменят свою жизнь с целью вернуть ребенка в семью. Согласно ст. 76 российского Семейного кодекса родители, желающие отменить решение об ограничении родительских прав, подают в суд соответствующее заявление. К иску также должны быть приложены документы, подтверждающие факт изменения обстоятельств, которые послужили прекращением прав на личное воспитание ребенка.
Например, справка из медицинского учреждения о состоянии здоровья, показания свидетелей о благополучии семьи, характеристики с места работы и другие документы. Ответчиком по иску будет выступать лицо, предъявившее ранее иск об ограничении родительских прав, а также лица, которым передали на воспитание детей. Чтобы обратиться в суд с соблюдением всех требований законодательства, понадобится образец иска об отмене ограничения в родительских правах.
Ограничение родительских прав, правовые нормы и отличие от лишения прав
В российском законодательстве существует два понятия, когда ребёнка забирают у родителей или опекунов – ограничение родительских прав и лишение родительских прав.
Ограничение родительских прав – это процедура временного изъятия ребёнка из семьи (от одного из родителей), которая производится только по решению суда.
В данной статье подробно рассмотрим, что такое ограничение родительских прав, основания осуществления, порядок ограничения и правовые последствия данного деяния.
Исковое заявление об ограничении родительских прав.
Заявление об ограничении родительских прав должно содержать следующие сведения:
- данные об истце и ответчике;
- обстоятельства, подтверждающие необходимость ограничения;
- информация о месте проживания ребенка;
- четко сформулированные прошения к суду;
- список приложений.
Заявление может подаваться как родственниками несовершеннолетнего, так и социальными службами.
Родители могут вернуть свои права на ребенка при предоставлении следующих документов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- характеристика законного представителя с места жительства;
- сведения о заработке;
- информация о своевременной оплате алиментов;
- характеристика ребенка из учебного заведения и др.
В чем может выражаться ограничение прав отца?
В семейном кодексе предусмотрены следующие последствия превышения или несоблюдения родительских полномочий по отношению к ребенку (или детям), не достигшему совершеннолетия.
Правовые последствия ограничения отцовских (как, впрочем, и материнских) полномочий могут быть выражены:
- В потере права на дальнейшее участие в воспитании ребенка (или детей), не достигшего совершеннолетнего возраста.
- В аннулировании государственных льгот и материальной помощи, которые начисляются лицам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
- В передаче прав на детей представителям опекунских и попечительских органов (данное ограничение применяется в том случае, если запрет на воспитание несовершеннолетних касается обоих родителей или отца-одиночки).
Заявление об ограничении прав
Вопрос об ограничении родительских прав рассматривает районный суд по месту проживания ответчика. Если он сочетается с требованием о взыскании алиментов, истцу разрешается обратиться по месту своего проживания. В том случае, если место нахождения ответчика неизвестно, иск подают по последнему известному адресу.
В «шапке» заявления указывают:
- наименование и адрес суда;
- данные истца и ответчика: ФИО, адрес, телефон;
- название и адрес органа опеки;
- наименование и адрес органа прокуратуры.
В содержательной части потребуется подробно описать обстоятельства дела. Если истец – один из родителей, нужно указать, состояли ли родители в браке и если да, то когда он был заключен и расторгнут. Также обязательно пишут ФИО и дату рождения детей. Указывают, с кем ребенок в данный момент проживает, общается ли он с другим родителем. Следует подробно расписать в чем, по мнению истца, состоит негативное влияние ответчика на несовершеннолетнего.
Это может быть:
- злоупотребление алкоголем или наркотиками;
- хроническая или тяжелая болезнь, из-за которой родитель не может полноценно ухаживать за ребенком и воспитывать его;
- психические заболевания, из-за которых родитель может представлять угрозу для ребенка;
- грубое или пренебрежительное обращение;
- применение физического насилия или угрозы его применить;
- сложное материальное положение, из-за которого ответчик не может обеспечивать необходимые потребности ребенка;
- плохие бытовые условия: очень тесно, грязно, нет минимальных бытовых удобств и т.п.;
- плохое влияние на ребенка, склонение его к правонарушениям.
Все эти причины должны быть подкреплены доказательствами – показаниями свидетелей, медицинскими справками, заключениями независимых экспертов, характеристиками, актами обследования и пр. Их прилагают к исковому заявлению. Кроме них понадобятся:
- копия паспорта истца;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- копии свидетельств о браке и о разводе;
- выписка из домовой книги по месту проживания ребенка;
- характеристика на ребенка из детского сада (школы);
- квитанция об уплате госпошлины.
Доказательства нарушения прав ребенка
Вердикт об ограничении прав родителя утверждает суд после рассмотрения дела, заведенного по заявлению причастного лица. Во время разбирательств предоставляется доказательная база, выступающая основанием для оглашения решения. Обвинительные факты доносит до суда истец, возможно назначение дополнительных методов выяснения обстоятельств дела. Доказательства могут включать:
- справки об обращениях в полицию;
- протоколы, свидетельствующие о правонарушениях;
- результаты обследования несовершеннолетнего (физиологического или психического) или родителя;
- справки о долгах по алиментам;
- характеристики от участкового;
- показания свидетелей (родственников, педагогов, медработников и так далее).
После подачи иска органы опеки навещают семью и составляют собственную доказательную базу.
Порядок отмены ограничения родительских прав
Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.
Чем ограничение отличается от лишения
Не стоит путать ограничение и лишение родительских прав. Данные понятия совершенно разные, у них есть существенные отличия друг от друга. Лишение прав – это самая последняя мера, которая применяется по отношению к отцу или матери, для того чтобы интересы ребенка были полностью соблюдены. Лишение прав применяется в том случае, если после того, как родители были ограничены в правах, они не изменили свое плохое поведение.
Одним из существенных отличий между ограничением и лишением является временной период. Лишение производится до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетнего возраста. В правах же ограничивают на какой-то определенный период времени. В течение данного времени органы опеки и попечительства наблюдают за тем, как меняется поведение ответчиков. Если они начинают вести порядочный образ жизни, выполняют свои обязанности, касающиеся воспитания, то ограничение убирается. Если ответчики не меняются, то решается вопрос о лишении их родительских прав.
Важно! Отец и мать, чьи права были ограничены, все-таки имеют право видеть своих детей, несмотря на то, что их отобрали.
Основания ограничения родительских прав
Судебная практика по вопросам ограничения родительских прав позволяет выделить в качестве наиболее частых следующие основания для ограничения прав судом:
- Оставление ребенка с родителем опасно для его жизни и здоровья по причинам, независящим от родителя (например, при наличии у отца/матери хронического заболевания тяжелой формы — например, туберкулеза, или выявленное психическое расстройство).
- Поведение родителя является опасным для ребенка, но не установлено достаточных оснований для лишения родительских прав (например, отец в состоянии алкогольного опьянения оставил малолетнего ребенка на улице/в гостях, но при этом не состоит на учете с диагнозом «алкоголизм»).
Какие документы нужны для ограничения родительских прав?
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Порядок процедуры по ограничению родительских правах
Основанием для открытия дела об ограничении родительских прав, является составление и подача заявления в суд, находящегося по месту жительства ответчика (согласно ст. 28 ГПК РФ). Подать заявление в суд могут:
- один из родителей;
- родственники, которые относятся к категории близких. Перечень их указан в ст. 14 Семейного кодекса РФ (братья и сестры, достигшие совершеннолетнего возраста, бабушка и дедушка);
- работник прокуратуры;
- сотрудники органов опеки и попечительства;
- организации, отвечающие за охрану и защиту прав детей (комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные учреждения, образовательные организации и другие);
После подачи заявления, судья назначает дату и время судебного заседания, на котором будет рассматриваться дело. На это суду даётся 2 месяца с момента подачи заявления (согласно ст. 154 Гражданско-процессуального кодекса РФ).
Родители, которые были ограничены в правах в процессе судебного разбирательства, теряют право лично участвовать в воспитании собственного ребенка, право на получение пособий и льгот. Наличие ограничения не запрещает встречи с ребёнком, если это не вредит ему. Но такие контакты разрешаются только с официального согласия органов опеки или второго родителя, который не ограничен в родительских правах.
Родители не освобождаются от обязанности содержать ребенка после ограничения родительских прав. Поэтому, если родитель отказывается добровольно оказывать материальную помощь своему ребёнку, то параллельно с делом об ограничении родительских прав, рассматривается дело о взыскании алиментов.
Для того, чтобы отменить ограничение в родительских правах нужно обращаться в суд.
Доводы родителей, изложены в исковом заявлении, должны быть подтверждены другими доказательствами, включая мнение ребенка и заключение органов опеки и попечительства по существу заявленных требований.
Среди тех, кто может обратиться в суд с иском об отмене ограничения в родительских правах — только родители или один из них, чьи права были ограничены.
В таком случае, ответчиком становится то лицо, которое предъявило иск об ограничении родительских прав.
При этом в судебном порядке будет рассматриваться два взаимосвязанных вопроса:
- об отмене ограничений родительских прав;
- об возвращении ребенка родителям.
Суд, учитывая мнение ребенка, имеет право:
- Отказать в иске об отмене ограничений родительских прав, в случае, если возвращение ребенка негативно отразится на его интересах.
- Отменить ограничение родительских прав и отказ в возврате ребенка родителям или одному из них. При этом обязательно учитывается желание ребенка, речь идет о его согласии или несогласии вернуться к родителям.
Ликвидировать ограничение в родительских правах можно только через обращение в суд.
Ограничение будет считаться отмененным с момента вступления в законную силу судебного решения. При этом все прежние права родителей восстанавливаются.
В случае, когда лишение или ограничение родительских прав не позволяет защитить интересы ребенка незамедлительно, то на основании статьи 77 Семейного кодекса, ребенка сразу забирают у родителей или других лиц, которые являются его опекунами.
Такие действия актуальны, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка.
Отобрание ребенка при существовании угрозы для его жизни или здоровья осуществляется:
- в административном порядке;
- органом опеки и попечительства на основании акта органов местного самоуправления.
Порядок ограничения родительских прав
Обращаться в суд с иском на ограничение родительских прав могут:
- близкие родственники — бабушки, дедушки, тети, дяди;
- государственные органы — опека, Комитет по делам несовершеннолетних, школа, садик;
- прокуратура.
Исковое заявления об ограничении родительских прав подается в районный суд и по месту жительства ответчиков, рассматривается при участии прокурора, органов опеки и попечительства.
Вместе с иском обязательно представляются документы и доказательства необходимости принятия такой меры для защиты детей.
Одновременно рассматривается вопрос о том, обязать ли ответчиков выплачивать алименты на период ограничения.
Заявление об ограничении родительских прав — это типовой документ, который заполняется в суде или дома. В иске необходимо указать следующую информацию:
- Название суда.
- Данные истца.
- Данные ответчика.
- Наименование и адрес органов опеки и прокурора.
- Название документа.
- Причина обращения, обстоятельства.
- Прошение.
- Перечень документов, которые прилагаются.
- Дата и подпись.