Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Придомовая территория: кто за что платит?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как правило, владельцы частных домов сооружают беседки. В качестве строительного материала многие выбирают дерево. Оно гармонично сочетается с окружающими растениями, экологично, долговечно и надежно. Достаточно популярны и металлические кованые конструкции. Дополнительно в зоне отдыха можно обустроить детскую площадку. На больших придомовых территориях владельцы домов часто сооружают бассейны или фонтаны. Дополнить пейзаж можно малыми архитектурными формами. Это могут быть альпийские горки, фигуры, скульптуры и пр. Очень гармонично на приусадебном участке смотрятся перголы и арки, обвитые цветущими растениями. Такие конструкции, как правило, исполняют только декоративную функцию.
Владельцы и ответственные лица
Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Как проводится межевание?
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что межевание доступно лишь при согласовании этой процедуры со всеми лицами, которые имеют право собственности на смежный участок.
Представленное собрание должно проводиться в виде сбора заинтересованных лиц. Также доступно проведение переговоров для каждого участника по отдельности.
Заинтересованным лицам необходимо доставить уведомление в период не менее чет за 30 дней до встречи. Если они отказываются посещать собрание, их принято считать уведомленными в его проведении.
Если заинтересованные лица не выразили возражений, препятствий для межевания границ нет. В результате необходимо создать соответствующую запись в акте межевания. После проведения указанных манипуляций делается извещение. Затем собственник может поставить на кадастровый учет территорию вокруг дома.
Однако проведение данной процедуры не исключает, что в будущем гражданин не столкнется с проблемой возникновения споров с соседями по межеванию.
Что говорят законы о придомовой территории
К сожалению, ни один закон Российской Федерации не дает четкого определения термину «придомовая территория». Даже если в каких-то документах указывается, что нужно понимать под придомовой территорией, то сам стиль изложения туманный и не предоставляет человеку исчерпывающий ответ на вопрос.
Если обобщить все определения из разных источников, можно получить следующее приемлемое толкование.
Придомовая территория – это участок земли, прилегающий к домовладению или многоквартирному дому и используемый по усмотрению владельца.
Сложнее всего дать четкое определение придомовой территории частного дома. Если понимать законы буквально, то получается, что придомовая территория – это участок, необходимый для полноценного обслуживания и обеспечения инфраструктурой самого дома. Эта территория может находиться в собственности, безвозмездном использовании или в аренде. В большинстве случаев по границе этого участка устанавливается забор. Территория за забором придомовой территорией не является. Чаще всего эта земля муниципальная.
Кто может пользоваться землей за забором на законных основаниях? Тот, кто сможет доказать свое право на пользование. Например, если эта территория необходима для подъезда автомобиля.
Изучаем нормативные акты
Все правовые вопросы, связанные с использованием земельных участков, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом РФ.
- Земельным кодексом РФ.
- Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Для того чтобы распоряжаться земельным участком, необходимо оформить его в собственность. Это право можно реализовать несколькими путями:
- Приватизацией, т.е. бесплатным получением в собственность объекта недвижимости из муниципальной собственности (гражданин РФ может приватизировать земельный участок только один раз).
- Покупкой.
- Наследованием по закону или по завещанию.
Какие плюсы и минусы дает контроль над придомовой территорией
Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.
Преимущества в том, что собственники контролируют, какие объекты могут быть на территории, а какие нет: кафе и винные магазины теперь без ведома жильцов в доме не откроют. Также они сами могут решать, как благоустроить территорию, какие детские и спортивные площадки поставить, установить ли шлагбаум, сколько выделить мест под парковку. Жильцы даже могут сдавать в аренду объекты и землю во дворе. То есть это своего рода инвестиция в собственное жилье — при продаже квартиры она будет оцениваться выше. А если дом признают аварийным, то при назначении компенсации жильцам выплатят не только за квартиры, но и за придомовой участок.
Придомовая территория частного дома.
Многие владельцы частных домов задаются вопросом: Что можно делать на придомовой территории, а что нельзя? Для того чтобы выяснить это ответим на ряд вопросов.
Что такое придомовая территория?
Как определить её размер?
Кто должен её содержать и обустраивать?
Придомовая территория это земля находящаяся за пределами территории участка. Она не принадлежит собственнику дома, обычно ей владеет муниципалитет.
Необходима эта территория для обслуживания объекта недвижимости, то есть вашего участка и строения расположенного на нём.
Часто на этой территории проходят подземные коммуникации. Ваша задача обеспечить их сохранность. Также вы обязаны предоставить беспрепятственный доступ к различным коммунальным и аварийным службам: пожарным скорой помощи, водоканалу, электросети, и прочим.
Существует множество вариантов по использованию придомовой территории. Например, можно сделать удобный въезд для автомобиля, сделать площадку для детей с качелями, облагородить эту территорию клумбами, разбить цветники или просто организовать красивый газон.
Не так редко возникают ситуации, когда собственникам земельного участка нужно узнать, является ли прилегающая территория к участку их собственностью, могут ли они распоряжаться такой площадью, оформить ее в собственность.
В законодательстве РФ нет точного ответа по данному вопросу – является ли придомовой территорией земля за забором. Если обобщить общие сведения из различных законодательных источников, можно дать такое определение.
ВНИМАНИЕ! Придомовая территория – это по закону та земля, которая прилегает к дому и которую владелец может применять в соответствии со своими планами и целями.
Подразумевается дом как частный, так и многоквартирный. Определить придомовую территорию многоквартирного здания, прилегающие земли положено к дому относить, на них располагаются объекты, которые необходимы для комфортной эксплуатации здания.
Если рассматривать частный участок, то он имеет определенную площадь, по периметру которого устанавливается забор. Территория за забором, чаще всего, уже принадлежит муниципалитету, сообществу, она не частная.
Есть ли законы, по которым может быть использована земля общего пользования в частном секторе собственниками прилегающих участков, могут ли они приватизировать ее? Что делать, если такая земля нужна для сооружения подъездной дороги к участку или других объектов?
Сколько метров должен иметь участок
Ответить на данный вопрос однозначно нельзя. Определить положенный размер площади придомовой территории многоквартирного дома проще, для этого используется стандартная формула.
Sn = S х Уpz
Каждая составная данной формулы имеет свое определение.
Sn является придомовой площадью,
S – это площадь помещений многоквартирного дома.
Уpz обозначает долю земельного участка, которая определяется из расчета на метр квадратного жилья.
При расчете площади придомовой территории учитывается год постройки здания, его этажность.
ВНИМАНИЕ! Такая формула не подходит для определения площади придомовой территории частного дома.
Поэтому главным показателем являются данные из кадастрового паспорта, плана участка, документов на дом. Где можно взять такие документы?
В отношении частных домов законодательством не установлены нормы на придомовую территорию. Обычно под этим понятием подразумевается земля, необходимая для обслуживания индивидуального жилого здания.
Такая земля может быть собственностью. Может быть арендованной или у такой территории отсутствует конкретный правообладатель.
К придомовой территории относят и земли частного участка, и те метры, которые находятся за пределами ограждения, но которые могут быть необходимы владельцу участка. Например, для подъездной дороги.
Чтобы пользоваться землей, прилегающей к участку, следует подготовить серьезные основания. Можно привести тот же пример с подъездной дорогой к участку или к гаражу.
ВАЖНО! Иногда придворовой территорией пользуется одновременно несколько граждан.
Такое возможно, если рядом располагаются калитки соседних участков или с заборами установлено общее оборудование для коммуникаций. Каждый случай определения площади придомовой территории следует рассматривать в индивидуальном порядке.
Когда собственник участка хочет приватизировать еще и территорию, прилегающую к забору, он должен точно установить, что земля бесхозная. Также имеет значение еще несколько факторов:
- Какие именно постройки, объекты располагаются на этом участке земли.
- Соблюдаются ли требования соседей относительно свободы подъезда к участкам, инженерных линий.
- Важным является количество людей, которые проживают возле этой территории и которым она может также понадобиться для эксплуатации жилого дома.
По полному праву можно распоряжаться только той землей, которая указана в техническом паспорте постройки, в плане земельного участка под домом. Подтвердить наличие прав на землю может выписка из ЕГРН, договор купли-продажи земли.
Закон о госкадастре недвижимого имущества зафиксировал, что пересмотр и расширение ЗУ должны быть проведены в следующем порядке:
- Сначала необходимо согласовать процедуру со всеми гражданами, заинтересованными в данной процедуре. Это может быть достигнуто как в ходе общего собрания граждан, заинтересованных в проведении процедуры межевания, либо же в результате личной договорённости с конкретным лицом. Извещение о дате проведения собрания по поводу проведения межевания должно быть отправлено как минимум за месяц до намеченного дня.
- Все, кто отсутствовал на общем сборе, будут считаться осведомлёнными о собрании. Если же своего согласия или несогласия кто-либо не обозначил (в письменной форме с указанием причины решения), то результаты переговоров считаются согласованными всеми заинтересованными лицами.
- В акт межевания вносится запись об итогах собрания. Если после проведения процедуры возражений не возникает, то инициатор ставит ЗУ в органы учёта. Однако споры с соседями могут возникнуть и после того, как границы были определены, а соответствующие сведения внесли в реестр.
Площадь прилегающей территории по закону
В законах нигде не указано, сколько метров должна быть прилегающая к зданию территория. Квадратура земельного надела, примыкающего к дому, зависит от территории частного дома и приватизированного или арендованного земельного участка, принадлежащего собственнику.
Также размер прилегающего участка зависит и от других факторов, таких как:
- количество зарегистрированных в частном доме лиц;
- требования соседей к свободному доступу до транспортных и инженерных линий;
- наличие построек вблизи прилегающей территории;
- наличие озеленения и др.
Чтобы определить, как увеличить земельный участок за счет прилегающей территории, необходимо пройти ряд этапов:
- Составить план границы участка. Обозначить на нем придомовую местность, находящуюся в собственности муниципалитета.
- Удостовериться в том, что присвоение прилегающей территории не нарушает прав соседей.
- Подать заявление в муниципалитет об оформлении права собственности на прилегающую территорию.
- Если участок не принадлежит муниципалитету, тогда собственник дома должен подать заявление в муниципалитет о возможной приватизации территории. К заявлению представить доказательства того, что территория является бесхозной.
- В течение 3 недель заявителю должен быть предоставлен ответ. При положительном решении уполномоченный орган инициирует проведение кадастровых работ по вопросу расширения территории.
- Заявитель должен обратиться к кадастровому инженеру, чтобы тот подготовит проект соглашения о присоединении земельного участка.
- После подписания договора собственнику нужно обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на расширенное землевладение.
Ответственные за состояние
Каждый регион вправе установить свои требования. Среднее значение прилегающей к домовладению территории колеблется от 1,5 до 2 метров от ограждения.
Муниципальная власть может возложить на владельца (или арендатора) следующие обязанности:
- регулярную, в том числе сезонную уборку (листва, снег и т.д.);
- сохранность коммуникаций, расположенных под землей;
- предоставление доступа аварийным службам – пожарникам, работникам скорой помощи, сотрудникам водоканала и т.д.
Использовать придомовую территорию можно по-разному. Кто-то захочет организовать красивую клумбу, кому-то требуется въезд для транспорта, а у кого-то дети давно мечтают о собственных качелях.
Муниципальная власть запрещает:
- устанавливать на придомовой территории ограждения, знаки и столбики без соответствующих разрешений;
- разжигать костры;
- складировать использованные строительные материалы и прочий мусор.
Межевание необходимо для разграничения земельных участков с последующим юридическим оформлением.
Данная процедура проводится в следующих ситуациях:
- местная власть планирует выкупить участок и оформить право собственности;
- земля будет сдаваться в аренду;
- соседи не могут договориться мирно.
При межевании последовательно выполняются следующие действия:
- Получение согласия от каждого заинтересованного владельца. Чтобы в дальнейшем никто из соседей не смог отказаться от первоначального мнения, лучше сразу оформить соглашение в письменном виде.
- Проведение собрания, о котором каждый собственник должен быть уведомлен не менее чем за 30 дней.
- Выезд специалиста.
Сколько метров от дома считается придомовая территория частного дома
Относительного так называемого «частного» дома, сложно найти понятие «придомовой территории частного дома». Буквально под смыслом данного словосочетания подразумевается земельный участок, необходимый хозяину конкретного дома для обслуживания и ведения последнего.
Подобный участок может быть в аренде, выступать в качестве собственности, либо же состоять в бездомном использовании. По очертанию такового, можно установить заборное ограждение или же складировать дрова, как вариант.
Таким образом, земельный участок (та самая придомовая территория), имеющая ограждение в виде забора, определяется как «ничейная земля», а по форме собственности – муниципальная.
Правомочностью использования подобной земли обладают лица, способные, с юридической точки зрения, дать основательное объяснение своим правам на владение и пользование указанной землей.
В качестве примера, такая территория нужна собственнику дома для выезда машины из гаража, проезда с грузом, а точнее, ему необходимо перемещаться по данному участку земли для обеспечения полноценного использования двора и дома.
Подобных причин может найтись масса. Однако стоит заметить, что одновременно таким правом могут воспользоваться на полных правах несколько заинтересованных лиц, таких как, например, соседи из двух домовладений по одной стороне.
Таким образом, земля, которая находится в общем пользовании, должна находиться за забором и быть доступной для беспрепятственного использования иными лицами. Исходя из вышеуказанного, преграждать такой участок — означает нарушать чьи-то права и свободы.
Нормативно-правовая база
В разрезе обсуждаемой темы, таковой выступает:
- Основной закон – Конституция Российской Федерации;
- ФЗ «О госкадастре недвижимости»;
- Регламент по СНиПу, касательно малоэтажного строительства;
- ГК РФ;
- СанПиН России;
- Земельный кодекс России;
- Техпаспорт на дом;
- План участка земли, на котором расположен частный дом.
Размеры подобной придомовой территории должны быть рассчитаны по следующей формуле: Sn=Sr*Уpz.
Sn — показатель придомовой площади;
Sr — площадь помещений в доме;
Уpz — удельный показатель доли участка земли.
Она рассчитывается на 1 м2 жилой площади. Данный показатель будет напрямую формироваться за счет числа этажей в доме, а также даты постройки дома.
Однако заметим, что подобный расчет распространяется лишь на участки, примыкающие к многоквартирным домам. Относительно частного сектора, каких-либо норм придомовой территории нет. По данной причине, размер земельных участков определяется арендованной или же собственной территорией.
Стоит придерживаться соблюдения следующих важных условий с целью определения размера земельного участка, который можно использовать для себя в частном секторе:
- Составляем план естественных границ территории, нанося на него все объекты, необходимые для пользования частным домом;
- Обозначаем в рамках плана участок прилегающей территории, которая находится в муниципальной собственности и, соответственно, не может быть отчуждена;
- Переговорить с соседями, чьи права могут быть затронуты. Прислушаться к их мнению, чтобы в последствие принять общее взаимное решение;
- Только пройдя предыдущие этапы, обратиться в адрес органов местного самоуправления с целью закрепить права на владение этим придомовым участком. Вполне вероятно, что потребуется внести коррективы в первичное предложение.
Как оформить?
Эту территорию реально оформить в собственность или же арендовать.
Итак, чтобы оформить подобную территорию, следует подготовить:
- Документы, свидетельствующие о госрегистрации прав на сам дом и земельный участок (начиная с 1998 года);
- Договор сделки купли-продажи с регистрацией в Бюро технической инвентаризации (период до 1998 года).
При условии, что физическое лицо имеет желание на оформление прилегающей территории в пользование, следует обратиться в адрес органов местного самоуправления.
Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 22 ноября 2013 года № 701, недвижимое имущество в виде участка должно быть поставлено на учет решением органов местного самоуправления.
Требуется лишь составить соответствующее заявление, а также предоставить ту документацию, которая бы подтверждала нахождение искомого объекта в состоянии «бесхозности».
Судьба участка должна решиться, в таком случае, по прошествии 188 дней, начиная с момента принятия вашего заявления.
Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть заявление по сути, после чего, по принятию утвердительного решения, происходит внесение сведений в ЕГРП, что свидетельствует о постановке на учет.
Порядок и правила для межевания
Следуя ФЗ «О госкадастре недвижимости», определение новых границ территории участков земли производится при обязательном согласовании с полным кругом лиц, обладающих правом собственности на смежный участок земли.
Подобный процесс согласования может производиться в форме собрания граждан, заинтересованных в вопросе подобного межевания.
Однако стоит помнить о предварительном уведомлении вышеуказанных лиц о проведении подобного собрания, которое должно состояться как минимум за 30 дней до момента проведения межевания.
Граждане, которые заинтересованы в проведении собрания, при факте отказа от посещения такового, считаются уведомленными о данном мероприятии.
При условии, что граждане, должным образом уведомленные, никоим образом не выразили своего мнения по сути проводимого межевания, это межевание будет воспринято как согласованное с данными гражданами.
О данном факте совершается запись в рамках специального акта межевания. Следом за данной записью, должно быть проведено извещение лиц.
Когда же лицо, которое пригласили на собрание, все же, не объявится в определенный период времени, в таком случае, инициатор и основной заинтересованный гражданин вправе поставить участок придомовой территории на учет в кадастр.
Однако обозначим, что подобные действия не могут исключить возникающих в будущем спорных моментов среди соседей по межеванию.
Касательно аренды
Аренда осуществляется согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации. Стоит обращаться в адрес местных органов самоуправления с подачей заявления на право аренды.
В соответствии с нормами статьи 65 Земельного кодекса РФ, за участки земли, передаваемые в аренду, может взиматься плата в объемах, определяемых условиями этой аренды.
Подобные указанные условия исходят от Правительства России, а также органов местной власти населенного пункта.
Причины возможного отказа в оформлении аренды или права собственности:
- По искомой территории проложены значимые линии коммуникаций;
- Передача участка земли во владение собственника повлечет изменение в отрицательном направлении ширины пространства улицы на показатель меньше допустимого (обозначим, что ширина улиц не должна быть меньшей, чем 15 метров для местного значения и 40 метров для главного значения соответственно);
- Когда расположение участка имеет место на территории с историческим и культурным значением;
- При условии, что в отношении данного участка земли у других собственников имеются имущественные права, а их согласие, соответственно, отсутствует.
Ознакомившись с представленной информацией можно сделать вывод, что придомовая территория может принадлежать собственнику , если для этого нет препятствий. Ее можно оформить в собственность или в аренду. Стоит помнить о том, что уход за участком является обязательным условием пользования. Для проведения процедур относительно придомовой территории нужно обращаться в органы местного самоуправления с подготовленным пакетом документов.
Об оформлении прав на придомовую территорию вы также сможете узнать, посмотрев видео:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.
Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации
08 Мар 2017 39
Законодательством РФ не предусмотрено конкретного понятия, что такое придомовая территория частного дома. Выделяют разные подходы к определению разъяснения и размера территории, прилегающей к жилому сооружению, использующейся владельцем для удовлетворения своих личных потребностей.
Придомовая территория – участок, примыкающий к домовладению, которым владелец может распоряжаться на правах собственности или договора аренды. Зона, расположенная недалеко от забора, чаще всего используется для благоустройства, ландшафтного дизайна, обслуживания строения.
Аренда придомового участка земли
Земельный Кодекс РФ позволяет распоряжаться прилегающей территорией на правах арендатора. Для оформления договора необходимо обратиться в Администрацию с соответствующим заявлением.
Согласно ЗК России ст. 65, за надел, передаваемый заинтересованному лицу на правах арендатора, может предусматриваться плата в установленных договором размерах. Это относится ко всем придомовым территориям, которые заинтересованная сторона желает взять в долгосрочное пользование.
Администрация может отказать в оформлении права собственности на участок или составлении договора аренды:
- на объекте проходят значимые для города коммуникации;
- сильное сужение улицы: расстояние между противоположными строениями не может быть менее 15 м для второстепенных дорог, 40 м для главных объектов;
- надел, располагается на территории с культурными, а также историческими ценностями;
- у других владельцев есть права на имущество, причем их согласие, отсутствует.
В юридической практике используются более сложные методики расчета размеров прилегающих зон, но они используются для урегулирования спорных вопросов между несколькими заинтересованными сторонами.
Что грозит за нарушение правил пользования?
Жильцам, которые категорически не соблюдают правила пользования придомовыми территориями, грозит ответственность. Нельзя портить общественное имущество, проведённые муниципалитетом коммуникации. За вандализм серьезных масштабов нарушителям даже может грозить уголовная ответственность.
Но чаще всего обычное халатное отношение, не соблюдение порядка на придомовой территории приводит только к административным взысканиям.
Можно привести несколько примеров привлечения жильцов частного сектора к ответственности по таким основаниям:
- Если гражданин оформляет в собственность такую территорию, то при несоблюдении правил пользования ею муниципалитет может просто изъять участок из полноправного владения;
- За нецелевое использование земли или разведение несанкционированных свалок на ней нарушителю грозит административный штраф;
- Самовольно построенные на придомовой территории помещения будут подлежать сносу.
Часто придомовые территории в частном секторе становятся объектами судебных споров. Соседи иногда не могут договориться о совместном использовании такой земли с учетом интересов каждого из них.