Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как подается надзорная жалоба по уголовному делу?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Можно ли оспорить приговор по уголовному делу в особом порядке
Ко мне часто обращаются с таким вопросом подсудимые и их родственники. Сначала давайте вспомним, что же он собой представляет?
Если обвиняемый полностью признает свою вину, то выносится приговор без судебного разбирательства (не допрашиваются свидетели, не исследуются материалы дела, не проводятся экспертизы). Таким образом, прежде всего, экономится судебное время.
Важно! Особый порядок возможен только для преступлений, по которым предусмотрено наказание не более 10 лет. Например, кража, мошенничество, присвоение. По особо тяжким деяниям он не применим.
Положительными аспектами особого порядка для подсудимого являются:
- наказание не может превышать 2/3 максимального срока,
- не взыскиваются процессуальные издержки.
На практике появляются негативные аспекты избрания данного порядка. Так, подсудимый лишается возможности оспорить предъявленное обвинение по причине несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Срок подачи надзорной жалобы
Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:
- во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
- после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
- после погашения судимости.
Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.
В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только
- с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
- до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.
В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).
Надзорный пересмотр дела проводится для того, чтобы проверить законность вынесенного судом приговора и поставить в деле окончательную точку. После этого обжаловать приговор уже не получится.
Если существенные обстоятельства были выявлены уже после того, как судебное постановление вступило в силу, то вопрос о повторном рассмотрении дела необходимо решить в производстве по новым, вновь выявленным обстоятельствам.
Направлять надзорную жалобу вправе следующие лица:
- осужденный;
- оправданный;
- пострадавший;
- частный обвинитель;
- законные представители, защитники указанных выше лиц;
- другие лица, не участвовавшие в процессе, однако нуждающиеся в защите со стороны суда (например, залогодатель, владелец арестованного имущества, заявитель, которому было отказано в возбуждении уголовного дела);
- генпрокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, военные прокуроры и заместители.
Обжалованию подлежат приговоры и постановления краевых, областных судебных органов, судебные постановления апелляционных судов ВС РФ, а также определения ВС РФ, которые были приняты по итогам изучения кассационных жалоб на постановления, вступившие в свою законную силу.
Кто может направить надзорную жалобу в судебную инстанцию
Право подачи жалоб надзорного характера регулируется статьями 412.1 УПК. Обратиться в верховный суд по интересующему вопросу, требующему разрешения в индивидуальном порядке, с учетом всех обстоятельств, мотивов, показаний граждан, может определенный круг лиц.
В данном случае такая возможность предоставляется людям, имеющим статус:
- каждый из участников процесса (осужденный, пострадавший, оправданный);
- другие лица, к которым относится вынесенное решение суда в негативном смысле (то есть, ущемлены права и интересы людей, ранее не выступавших в качестве полноправных участников процесса);
- представители граждан, не имеющих возможности самостоятельно участвовать в судопроизводстве, действующих по доверенности, регламентирующих право на защиту интересов людей (которые доверили решение правового вопроса представителю). Такие ситуации случаются, когда участник дела по объективным причинам не является по повестке вследствие тяжелого заболевания (при предоставлении медицинского заключения), нахождении в учреждении закрытого типа (в местах заключения строгого или общего режима), при наличии тяжелой жизненной ситуации.
У кого есть право на обжалование
Вопросы обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
На основании ст. 39 Закона № 248-ФЗ подать досудебную жалобу может контролируемое лицо (физлицо, ИП или организация), в отношении которого приняты или совершены (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ):
- решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
- акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;
- действия (бездействие) должностных лиц (инспекторов) контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно ст. 41 Закона № 248-ФЗ, досудебная жалоба должна содержать следующие обязательные позиции:
- наименование контрольного (надзорного) органа, Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, решение и/или действие (бездействие) которых обжалуются;
- Ф.И.О. (при наличии), место жительства (место ведения деятельности) гражданина, либо наименование организации, место её нахождения, либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;
- желаемый способ взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
- сведения об обжалуемых решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;
- основания и доводы несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица (можно при наличии приложить подтверждающие документы либо их копии);
- требования подавшего жалобу;
- учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подана жалоба (если Правительством РФ не установлено иное).
Жалоба не должна содержать:
- нецензурные либо оскорбительные выражения;
- угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.
К жалобе по её предмету можно приложить позицию:
- Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя;
- уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.
Ответ на эту позицию подавшему жалобу должен прийти в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.
Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:
- Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ.
3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.
4. Постановления Президиума ВС РФ.
Статья 412.5. УПК РФ. Рассмотрение надзорных жалобы, представления
- Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с установленными статьями 412.1 — 412.3 настоящего Кодекса правилами, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного уголовного дела.
- По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных решений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. - Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести постановление об отмене указанного постановления и о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Некоторые аспекты рассмотрения надзорных жалоб
На рассмотрение жалобы отводится один месяц, максимум – два. На практике, если было запрошено дело, срок составляет около 3 месяцев, учитывая время на запрос и поступление материалов в Верховный суд.
Первоначально жалоба и уголовное дело изучается одним судьей Верховного суда, который принимает решение о дальнейшем движении – возвратить жалобу или вынести на рассмотрение Президиума Верховного суда РФ. Принимая решение о передаче дела в Президиум, судья формулирует свои предложения по жалобе.
Все участники дела уведомляются о времени и месте проведения заседания по рассмотрению жалобы. Они вправе принять в нем личное участие и выступить со своей позицией по делу. Итоговое решение принимается большинством голосов. При равном количестве голосов жалоба отклоняется.
Надзор в уголовном процессе
Надзорное обжалование вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда является исключительной формой их пересмотра. Предполагается, что вступивший в законную силу приговор, обычно, уже проверен судом апелляционной инстанции и исправлен этим же судом в случае наличия нарушений законности и/или обоснованности.
Вместе с тем ошибки по уголовному могут быть допущены и судом второй инстанции, равным образом приговор суда по тем или иным причинам мог быть не обжалован в вышестоящий суд до вступления его в законную силу. В таких случаях единственным средством защиты осужденного, потерпевшего и других лиц может быть только жалоба о пересмотре приговора, постановления, определения должна содержать. Ее иногда еще называют жалобой в порядке надзора по уголовному делу или надзорной жалобой.
Надзорная инстанция – это суд, который пересматривает вступившую в законную силу приговоров или решений, а так же примирений и постановлений нижестоящих судебных инстанций.
В настоящее время судом надзорной инстанцией в судах общей юрисдикции является только Президиум Верховного суда России.
Надзорная инстанция такие процессуальные задачи как:
- Выявлять недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
- Проверка судебных актов, что бы они соответствовали законности;
- Исправлять имеющиеся ошибки путем возврата дела и отмены принятого ранее решения;
- Дает официальное разъяснение и обобщение при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
Так как надзорная инстанция исполняет роль конечного надзирателя, она еще имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.
Надзорная инстанция решает так же такие проблемы как:
- Защита прав и законных интересов участников процесса и обычных граждан;
- Осуществление контроля за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
- Контроль за тем, что бы не было коррупции в судебной системе;
- Формирование общеправовой практики применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.
Какой порядок рассмотрения надзорной жалобы по уголовному делу
Порядок рассмотрения надзорной жалобы по уголовному делу рассмотрим в виде таблицы:
| Этапы рассмотрения | Проведение процедуры |
| 1 этап – рассмотрение одним из судей Президиума ВС РФ | На данном этапе производиться запрос всех необходимых документов по делу, для выяснения сути дела |
| 2 этап – рассмотрение в Президиуме | Если на первом этапе нет замечаний к видимым нарушениям, дело передается на рассмотрение в Президиум |
| 3 этап – вынесения решения | После того, как Президиум рассмотрит дело и не увидит причин для возбуждения надзорного дела, тогда выносится отказ о рассмотрении надзорной жалобы, а если имеются причины для возбуждения надзорного дела, тогда уже происходит принятие решения по данному делу. |
Текст документа должен отражать следующие сведения:
- название судебного органа;
- информация о заявителе: ФИО, процессуальное положение, контактные данные;
- список судов, которые изучали преступление ранее, их мнение по поводу наличия/отсутствия виновности подсудимого, иные обстоятельства;
- ссылка на судебные постановления, которые подлежат обжалованию;
- ссылки на законодательные нормы;
- основания для пересмотра постановления (как принцип законности при вынесении решений в прошлом был нарушен);
- просьба пересмотреть дело в порядке надзора;
- подписи заявителя и генпрокурора (или его заместителя);
- список нарушений прав, интересов и забот при вынесении судебных постановлений (если заявитель не принимал участие в деле).
К документу нужно приложить ксерокопии судебных постановлений предыдущих учреждений. Необходимо их заверение судами, которые рассматривали дело. Также к жалобе прикладываются документы и материалы, которые подтверждают доводы заявителя, отраженные в тексте обращения.
Статья 412.4. УПК РФ. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу
- Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если: 1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 412.3 настоящего Кодекса; 2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции; 3) пропущен срок обжалования судебного решения в порядке надзора; 4) поступила просьба об отзыве надзорных жалобы, представления; 5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил, установленных частью третьей статьи 412.1 настоящего Кодекса.
- Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.