Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях вас могут выселить из единственного жилья, а в каких нет?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В отличие от многих других ситуаций, для выселения из служебного жилья несовершеннолетнего ребенка возрастом до 18 лет не является строгим ограничением. Есть ряд лиц, выгнать которых из помещения невозможно, не несовершеннолетние не входят в этот список.
Любое выселение можно оспорить в суде. Если решение суда о выселении уже принято, то подается апелляция в течение нескольких месяцев. При пропуске сроков в течение полугода можно обратиться за помощью в кассационную инстанцию. Обжаловать также можно деятельность судебных приставов, если она незаконна.
Жильцам нужно составить апелляционную или кассационную жалобу в соответствии со всеми требованиями ГПК РФ.
Выселение из служебного жилья вполне возможно, если жильцы нарушают условия договора найма, были уволены со службы, а также по другим причинам. Процедура может произойти добровольно, после получения жильцом уведомления либо принудительно – после подачи иска в суд и исполнения судебного решения судебными приставами.
Выселение из служебного жилья – одна из самых больных тем граждан, которые подверглись этой процедуре или находятся под её угрозой. В отличие от лишения права проживания в других квартирах, здесь веских причин порой не нужно – достаточно желания организации освободить помещение. Для достижения этой цели есть много вариантов: расторжение договора, смена назначения объекта, его продажа и так далее. Граждане имеют мало возможностей для защиты своих прав.
Но срок на выселение получается довольно большой. Это связано с немалым количеством действий, которые нужно совершить работодателю, прежде чем он добьётся своего:
- Основания для лишения права проживания и необходимость их задокументировать.
- Уведомление жильца.
- Его отказ покинуть помещение, желательно в письменной форме.
- Подача в суд.
- Сам процесс.
- Возможный пересмотр дела надзорной и кассационной инстанциями.
Если решение суда было принято в пользу истца, то наниматель получает уведомление о выселении, и на это даётся определённое время. Образец данного уведомления можно без труда найти в интернете. Срок может достигать нескольких месяцев, в зависимости от обстоятельств дела и финансового положения гражданина.
Основания для выселения несовершеннолетних детей
Дети имеют неоспоримое право на пользование жилыми помещениями, в которых проживают их родители, родственники или опекуны (усыновители). Не лишаются этого права и дети, по той или иной причине оставшиеся без попечительства, ранее зарегистрированные в жилом помещении, которыми владели или в которых проживали указанные лица. Если место проживания ребенка было оформлено в собственность, и несовершеннолетний имеет право на наследование имущества, выселить его из квартиры практически невозможно.
Несколько иначе складываются ситуации в тех случаях, когда ребенок проживает:
- на съёмной квартире;
- в служебном жилом помещении;
- общежитии;
- в квартире, предоставленной по договору социального найма.
Основания для выселения
Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:
- отчуждение имущества в любой форме;
- изменение параметров служебного жилья;
- ухудшение технического или санитарного состояния.
В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.
Другие основания для выселения из служебного жилья:
- аварийное состояние здания;
- плановый снос;
- нарушение интересов (прав) соседей;
- продажа недвижимости другому собственнику.
Судебная практика на 2020 год
Разночтения по вопросам срока исковой давности, а также ряда иных положений закона усложняют процедуру принятия окончательного решения. Современная судебная практика накопила опыт разрешения споров по выселению из спецжилья.
Пример: Санкт-Петербургский районный суд рассматривал дело о выселении из служебной квартиры Кирюхина А.А., его супруги и 3-летней дочери. Семейная пара работала на государственном унитарном предприятии по выпуску пластиковых изделий. Служебная квартира досталась Кирюхиным по договору найма служебного жилья, который был оформлен на мужа. Наступил сложный этап в развитии завода, в результате чего Кирюхин был вынужден написать заявление об уходе. Его супруга осталась трудиться на заводе и под сокращение не попала. Муниципалитет в лице администрации уведомил семью о выселении из служебного помещения. Кирюхины отказывались съехать, так как у них была маленькая дочь, и не было альтернативной жилплощади. Дело передали в суд – истец настаивал на том, что Кирюхин утратил право пользования служебным жильем вследствие увольнения с государственного предприятия (ст. 83 ЖК РФ)
Адвокат ответчика обратил внимание суда на сложное материальное положение и наличие несовершеннолетнего ребенка. Параллельно Кирюхина подала заявку на предоставление ей служебного помещения от завода
Районный суд принял во внимание тяжелое положение семьи и наличие иждивенца в лице 3-летней дочери. Вопрос о выселении был отложен на 6-месячный срок. За это время заявка Кирюхиной была одобрена, и семья получила новое служебное помещение от завода. На практике выселение не потребовалось, так как администрация предоставила Кирюхиным ту же квартиру, в которой они проживали до увольнения главы семейства.
Рассмотрим некоторые нюансы:
- Суд отклонит исковое заявление, если оно подается новым собственником спецжилья. Выселить уволившихся служащих может только прежний собственник в лице государственного органа или местной администрации.
- Уволенные по статье или совершившие преступление сотрудники выселяются без предоставления альтернативного жилья. Судебный орган всегда учитывает материальное положение людей. Например, если это мать-одиночка, то с выселением повременят.
- Нуждающиеся семьи сохраняют право на проживание в служебных помещениях до того момента, пока им не будет предоставлено муниципальное жилье (п. 3 ст. 13 ЖК РФ). Логично предположить, что суд отклонит иск собственника, если тот пожелает выселить такую семью, не предоставив другое помещение.
Выселение ребенка из муниципальной квартиры
Неприватизированное жилье имеет некоторые особенности в плане выселения несовершеннолетних. Общие положения таковы — не получится выселить ребенка из муниципального жилья «в никуда». Обязательно должно быть предоставлено альтернативное место проживания. Пусть даже и аналогичное муниципальное жилье.
Как правило, инициатива выселить ребенка из неприватизированной квартиры принадлежит родителям. Они должны спросить разрешения ООП.
Согласие органа опеки даётся при условии:
- Поступления двух письменных заявлений от родителей ребенка (дети от 14 лет и старше также пишут заявление).
- Новое жилье не уступает текущему.
Допускается выселение ребенка из муниципальной квартиры «в никуда», если жилье непригодно для проживания или находится в аварийном состоянии. Яркий пример: дома под снос. Обычно в таких случаях переселяются все жители дома. Им предоставляется иное жилье из социального фонда.
Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья
В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.
К таким категориям относятся следующие представители населения:
- лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
- при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
- члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
- близкие родственники основного арендатора, который умер;
- дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.
Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:
- ветераны Второй мировой войны;
- члены семьи советского военнослужащего;
- бывшие партизаны;
- граждане с ограниченными возможностями;
- наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
- матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
- иные лица.
Выселение из служебного жилого помещения
В свое время работодатель предоставил служебную квартиру семье с ребенком, но по прошествии определенного времени арендатор покинул семью и теперь живет отдельно. Логически собственник квартиры имеет право выселить женщину. Руководствоваться он будет тем, что права женщины не распространяются на жилплощадь.
В таких случаях нужно внимательно изучить трудовой договор и не упустить важнейших деталей, а именно — дается ли жилье на время трудовых отношений. А также уведомить суд, что ребенок проживает с женщиной в служебной квартире.
Чаще всего суды нижних инстанций подобные дела завершают в пользу истцов. Потому нужно требовать передачи дела в суды высших инстанций. Там уже на основании законов Жилищного кодекса (статей 92-109) суд запретит выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком и напомнит, что право на жилое помещение не распространяется на бывших родственников.
Выселение из служебных жилых помещений возможно только через суд. Это гарантируется основными конституционными правами на частную собственность и законами государства, так как они выше любых подписанных бумаг. И что бы владелец жилья не написал в договоре, противоречащее законам — отсекается.
Существует практика приватизации спецжилья. Если гражданин приобрел жилье по договору и не покинул его до указанной в договоре даты, а владелец фонда не предоставил исковое заявление на выселение из служебной квартиры в трехлетний срок, то гражданин имеет полное право явиться в суд и требовать данную квартиру в личное пользование как принадлежащую ему по праву. Если владелец фонда предъявляет иск на выселение по прошествии этих трех лет, то суд отклоняет такие требования.
Кого не могут выселить
Есть список социальных групп, которых не имеют права лишать специальной жилплощади без предоставления им аналогичного либо лучшего жилья или без предоставления денежной компенсации, размер которой будет равноценен ранее предоставленной квартире.
Список категорий людей, которых не имеют права выселить из квартиры:
- семьи военных, чиновники, сотрудники государственных органов, МЧС, погибших или без вести пропавших при выполнении своего долга перед государством;
- пенсионеры, ветераны труда;
- семьи умерших по той или иной причине;
- инвалиды, ставшие таковыми из-за недобросовестного работодателя или же чья инвалидность связана трудовыми или воинскими обязанностями, члены семей, которые заработали профессиональные заболевания на предприятии;
- участники боевых действий и инвалиды войн времен Советского Союза;
- участники ВОВ и ликвидации аварии Чернобыльской АЭС;
- лица, которые отдали предприятию десять лет своего труда;
- лица, которые из-за ликвидации предприятия лишились работы;
- одинокий родитель, проживающий с ребенком, которому нет еще 18 лет.
Особенности процедуры по закону
Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.
Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:
- В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
- При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
- Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
- Разрушение служебной жилплощади и др.
Могут ли выселить несовершеннолетних детей или с детьми?
Для того, чтобы ответить на этот вопрос необходимо определить, а на каком основании ребенок проживает в конкретной квартире. Существуют такие варианты:
- несовершеннолетний проживёт в квартире на основании принадлежащей ему в ней доли;
- несовершеннолетний живет по месту регистрации родителей (законных представителей) в приватизированной квартире, однако не является собственником даже части помещения;
- несовершеннолетний живет в квартире, принадлежащей муниципалитету;
- несовершеннолетнему предоставлено право пользования служебной квартирой, выделенной его законным представителям
- несовершеннолетний проживает в квартире, которая находится в залоге у кредитной организации (ипотека).
Выселение военнослужащего должно производиться при наличии серьезных оснований.
Все они перечисляются в ст. 83 ЖК:
- отсутствие платы за услуги ЖКХ, причем деньги не вносятся больше полугода, а также нет у военного веских причин на это;
- применяется объект не по его прямому назначению;
- нарушаются права соседей или иных третьих лиц;
- наниматель долго отсутствует в объекте, например, переехал в другую жилплощадь, а при этом не было прислано уведомление владельцу недвижимости;
- военный умирает;
- портится разными способами помещение;
- проводится перепланировка без предварительного согласования, поэтому она является незаконной.
Есть определённые особенности, связанные с выселением или попытками выселить людей определённых категорий. Тем, кто к ним относится, полезно это знать.
Пенсионер МВД не может быть выселен из служебного жилья, если за время прохождения службы он так и не получил какую-либо жилплощадь в собственность. При попытке руководства лишить такого человека места проживания он может смело подавать встречный иск, указав там ст. 103 ЖК. На законных основаниях его могут заставить покинуть помещение только с предоставлением равноценного варианта.
К военнослужащим, не являющимся пенсионерами, требования строже. Их можно выселить на общих основаниях, если они нарушают правила пользования помещением или права соседей. При расторжении трудового договора такой гражданин также лишается права на жильё.
Несовершеннолетний ребёнок должен быть обеспечен другим помещением для проживания, только если он является сиротой или остался без опеки. Также его нельзя выселить без предоставления иного жилья, если заселение произошло до марта 2005 года. То же касается семей с несовершеннолетними детьми.
При лишении человека права проживания, если организация другую жилплощадь не предоставляет, она обязана дать время на поиск другой квартиры. Сколько будет длиться этот срок, решает суд. Многое зависит от финансовых, а иногда и территориальных возможностей. Увеличенный срок даётся малоимущим и семьям с детьми.
В отдельных случаях в суд на выселение могут подать соседи или лица, заинтересованные в освобождении помещения.
Это должно делаться через организацию-владельца, но если она данным вопросом не занимается, то суд может принять заявление от постороннего человека.
Когда составлять уведомление о выселении из жилого помещения
Основанием подготовить в письменном виде документ являются:
- намерение собственника жилья прекратить право пользования третьими лицами своего жилого помещения. По общему правилу, когда семейные отношения прекращаются, то и право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается. Тогда такие граждане должны освободить помещение в срок, установленный собственником
- намерение собственника жилья прекратить право пользования лицами, чье право установлено решением суда (о признании права пользования, признании членом семьи собственника), на основании завещательного отказа. В таком случае уведомление о выселении готовится, когда пользователь использует квартиру не по назначению, нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допускает его разрушение. Пользователь предупреждает о необходимости в срок исправить недостатки. И если они не исправлены, можно подавать иск
- выселение временного жильца. Такие лица должны освободить помещение в течение 7 дней со дня уведомления нанимателем (если иной срок не установлен нанимателем)
- выселение жильцов по договорам найма, поднайма
- требование судебного пристава-исполнителя по исполнительному документу в рамках исполнительного производства.
В иске о выселении заявитель подает ходатайство о том, чтоб снять ответчика с регистрации. Отправляется уведомление, и ответчика выписывают. Владелец может и сам выписать жильца, но его действия будут крайне ограниченными.
При смерти проживающего собственник вправе сразу снять его с регистрации. Если он без вести пропавший или не выходит на работу, через пять лет родственники получают справку о том, что он признан умершим. В муниципалитете эту справку можно получить раньше – через три года.
Если квартира или комната освобождена добровольно или сотрудник уволен – снятие с регистрации без судебного разбирательства. В любых других ситуациях потребуется судебное заключение.
Практика судебной деятельности.
Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 объясняет трактовку случаев, напрямую связанных с принудительной выпиской детей. Районные суды призваны руководствоваться обстоятельствами любого дела. Например, принудительное выселение ребенка из квартиры одобряется, в случае его незаконного пребывания на жилплощади, либо в случае явного нежелания родителей предоставить своему чаду соответствующую альтернативную жилплощадь, при наличии фактической финансовой возможности предоставления. Любой гражданский иск о принудительном выселении будет рассмотрен с обязательным учетом положений ст.292 ГК РФ. Реализуемая квартира должна быть освобождена от предыдущих жильцов, включая несовершеннолетних детей. За новым собственником закрепляется право на принудительную выписку членов семьи прежнего собственника. Часто судебная инстанция принимает решение в пользу покупателя квартиры, обязывая прежних владельцев найти для их ребенка новое место жительства.