Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Зачем ее необходимо оформлять
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Какие требуются документы?
Потенциальным опекуном обязательно подготавливаются определенные документы для временной опеки. Полный перечень можно получить непосредственно в органах попечительства. Если у гражданина будет отсутствовать хотя бы один документ, то будет отказано в рассмотрении заявлении. Стандартно требуются для временной опеки документы:
- копия паспорта непосредственного заявителя, причем в нем отражается адрес постоянной регистрации в любом городе РФ;
- если на законных основаниях гражданин фактически проживает в другом регионе, то он должен подготовить подтверждающую документацию, например, правоустанавливающие документы, арендный договор или другие бумаги;
- заявление об оформлении краткосрочной опеки;
- документы, указывающие на размер официального дохода заявителя, причем сюда относится не только справка 2-НДФЛ с официальной работы, но и разные арендные контракты или иные бумаги;
- выписка из домовой книги, в которой содержатся сведения о том, кто именно проживает в недвижимости, в которой живет заявитель;
- справка, подтверждающая, что у потенциального опекуна отсутствует судимость, получить которую можно в МФЦ, полиции или в ОВД, причем составляется документ в течение 30 дней, поэтому заняться его оформлением надо заранее;
- свидетельство о вступлении в брак или о разводе;
- свидетельство о смерти супруга, если опекуном выступает вдова;
- справка из медицинского учреждения, на основании которой подтверждается оптимальное состояние здоровья заявителя, так как если имеются существенные проблемы, то будет получен отказ в оформлении опекунства;
- если заявителем является пенсионер, то подготавливается пенсионная справка;
- характеристика с места работы;
- показания свидетелей и других людей, проживающих на одной территории;
- разрешение всех прописанных в недвижимости лиц на то, что в жилье будет проживать ребенок.
При необходимости могут запрашиваться другие бумаги в зависимости от разных обстоятельств. Необходимо подготовить заранее для временной опеки над ребенком документы, чтобы упрощенная процедура была совершена оперативно.
Как оформить временную опеку?
Для оформления временной опеки необходимо обращаться в орган опеки и попечительства.
Порядок действий следующий:
- Гражданин обращается в орган опеки по своему месту проживания с заявлением на опекунство. К нему приобщаются пакет документов, подтверждающих, что он способен быть опекуном.
- Выдается направление на курсы опекунов. Их необходимо пройти, чтобы получить разрешение.
- Сотрудники органа опеки проверяют условия проживания будущего опекуна. По результатам составляется акт, содержащий выводы об их соответствии необходимым для ребенка требованиям.
- Принимается решение об установлении временной опеки или об отказе в назначении опекуна.
- С временным опекуном заключают договор на срок временного опекунства.
Зачем бабушке нужен опекун
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Внуки и дети обязаны помогать своим пожилым родным как физически, так и материально. В случае отказа близких от оказания поддержки, полномочия могут быть возложены принудительно.
Например, взыскать алименты с внуков можно по решению суда. Инициатором обращения в суд может сама бабушка (при наличии полной дееспособности) или ее опекун (если женщина лишена дееспособности).
Если бабушке нужна только физическая помощь (уборка, готовка, поход в магазин), то необходимо оформить патронаж. Это официальная форма ухода за лицами в возрасте старше 80 лет и инвалидами 1 группы.
Обязательным условием для назначения патронажа является необходимость в постоянном постороннем уходе и достижение возраста 80 лет.
Если бабушка не может осознавать последствия действий (злоупотребляла алкоголем, употребляла наркотики, имеет психическое заболевание), то необходимо ставить вопрос о лишении ее дееспособности.
Если своевременно не урегулировать данный вопрос, то женщина может стать жертвой мошенников, которые лишат ее жилплощади. Также она может нанести вред имуществу или здоровью третьих лиц. Чтобы избежать таких неприятностей, целесообразно оформить над ней опеку.
Опекун наделяется следующими полномочиями:
- уход за подопечной;
- защита прав и законных интересов;
- обеспечение бабушки медицинской помощью;
- представление интересов в суде и государственных органах.
Именно на опекуна возлагается ответственность за свои действия, которые совершает подопечная. Например, в случае причинения вреда (затопления квартиры соседей) оплачивать ремонт будет опекун.
- Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.
Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.
- Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.
Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.
- Собрав документы, необходимо сдать их в отдел опеки и написать заявление. В течение 3 дней домой к бабушке должна прийти комиссия для оценки ее жилищных условий.
- Рассмотрев предоставленные документы, орган опеки должен выдать бабушке заключение о возможности/невозможности быть кандидатом в опекуны.
Временная опека — кто может выступать и необходимые документы
Прямая обязанность и долг родителей – заботиться о своих детях, не достигших совершеннолетнего возраста. Правда, справляться удается не всем. Семья может быть вполне благополучной, и претензий ни к одному родителю чиновники не имеют. Но обстоятельства могут быть разными: у одних резко ухудшилось здоровье, другие вечно в командировках или что-то другое.
И тогда несовершеннолетний оказывается под попечительством других людей.
Что такое временная опека? Это единственная возможность для ребенка, осиротевшего или оставшегося без попечения родителей по самым разным причинам, не отправиться в детский дом, когда есть люди (близкие родственники, друзья родителей, соседи), готовые взять заботу о нем на себя. В ФЗ законе «об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48 регулируются отношения, возникающие, когда устанавливается, осуществляется и прекращается попечительство и опека над несовершеннолетними лицами.
Следует отметить, что встречается такое явление достаточно часто. Более того, родители, которые оказываются по уважительным причинам неспособными исполнять родительские обязанности (болезнь, или длительные командировки, или др.
), имеют возможность лично подать ходатайство в орган опеки и попечительства (сокращенно ООП), чтобы на время возложить заботу о своем чаде на близкого родственника или хорошо знакомого семье человека.
Кстати, Закон гласит, что ребенок старше 14 лет может сам обратиться с подобным заявлением по вопросу опеки и попечительства.
В любой семье может возникнуть потребность в опекуне-попечителе на определенное время. Государство предусмотрело подобную меру –назначение ребенку опекуна в упрощённом порядке.
Оформить временное опекунство можно, когда необходимо срочно назначить несовершеннолетнему опекуна. Практика показывает, что такая ситуация образуется чаще всего, когда детей отбирают у родителей по любым основаниям.
При этом, важно понимать, что сама по себе временная опека над несовершеннолетним не влечет за собой лишение родительских прав. Задача опекуна – на некоторое время заменить родителей в части исполнения ими отеческого долга: заботиться о ребенке, защищать его, обеспечить ему нормальное существование. Обычно временными опекунами выступают близкие родственники. И это наиболее удачный вариант.
После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.
Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.
Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.
Порядок заполнения заявления
Бабушка должна обратиться в органы опеки с заявлением.
Пример формы заявки: Загрузить
В правом углу листа необходимо указать, в какое ООП отправлены бумажные данные, затем Ф.И.О бабушки, ее адрес и паспортные данные.
В заявлении от первого лица (начиная со слова «Я») следует написать, что бабушка с указанием ФИО и года рождения просит ее быть опекуном ребенка (полное имя, место и дата рождения).
Основная информация в заявлении о защите — это данные о материальных и жилищных условиях, о состоянии здоровья соискателя защиты;
информация о том, что опекун не был лишен родительских прав, не ограничивался и ранее не отстранялся от обязанностей опекуна.
Предварительная опека
Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Как оформить временную опеку?
Чтобы оформить временное опекунство, инициаторы данного мероприятия, то есть биологические родители, должны обратиться в местный отдел опеки и попечительства с заявлением. В тексте заявления обязательно должна быть указана причина данной необходимости.
Представители органов опеки должны провести проверку жилого помещения, в котором будет находиться ребенок. Проверка призвана определить, являются ли условия жизни предполагаемого опекуна пригодными для проживания несовершеннолетнего.
От потенциального опекуна требуется пакет документов:
- заявление;
- паспорт;
- медицинская справка со сведениями о состоянии здоровья;
- справка, в которой указан уровень доходов;
- документ о праве собственности на жилье;
- краткая автобиография, которая составляется самим опекуном;
- официальное согласие биологических родителей на утверждение кандидатуры на данную роль;
- справка из полиции об отсутствии судимости;
- документы на ребенка;
- согласие ребенка, если он старше 10 лет.
Основные требования к опекунам совпадают с теми же, что предъявляются и для временной передачи опекунства. Самые главные из них:
- человек должен быть гражданином РФ;
- он должен быть дееспособным;
- человек должен быть совершеннолетним.
При отсутствии одного из данных требований рассмотрение заявления даже не состоится.
Кроме этого важными ограничениями для получения возможности стать опекуном являются:
- Лица, которые когда-либо ограничивались или лишались полностью родительских прав, опеки, попечительства, прав на усыновление над кем-либо по своей вине.
- Лица, страдающие наркоманией или алкоголизмом, а также стоящие на учете в наркологическом или неврологическом диспансере.
- Лица, когда-либо имевшие судимость, либо осужденные в настоящий момент и имеющие непогашенную судимость. В этом направлении рассматриваются преступления, опасные и особо опасные для граждан, а также за преступления против чести, достоинства, здоровья и жизни граждан.
- Лица, несоответствующие требованиям по состоянию здоровья.
Когда опекун может наследовать по завещанию
Завещание является односторонней сделкой. Оно удостоверяется у нотариуса только совершеннолетним и полностью дееспособным гражданином. Следовательно, опекаемый составить такой документ не может, он будет недействительным (ничтожным по закону). Однако опекун может получить наследство, если:
-
опекаемый составил завещание в его пользу еще до того, как суд установил его недееспособность;
-
достигший совершеннолетия подопечный ребенок составил завещательный документ в пользу бывшего опекуна (попечителя);
-
завещание было составлено после того, как судом было вынесено решение о признании гражданина дееспособным.
Пример. Одиноко проживающая женщина К. завещала квартиру своей соседке М. Спустя полгода М. обратилась в органы опеки с инициированием признания К. недееспособной через суд ввиду наличия у К. прогрессирующей болезни Альцгеймера. Суд вынес решение о признании ее недееспособной, и опекуном была назначена М. Даже, если впоследствии родственники решат оспорить завещание, это можно будет сделать только в судебном порядке и при условии, что они смогут доказать, что в момент написания завещания К. не осознавала значения совершаемых действий в силу своей болезни. Официально на момент составления завещания она являлась дееспособной.
Когда допускается оформление временной опеки над несовершеннолетним
Одинокая мать должна уехать в длительную командировку, своего десятилетнего сына на время своего отсутствия оставляет с дедушкой.
Родители восьмилетней девочки вынуждены срочно уехать на работу в другую страну, оставив на несколько месяцев свою малышку с бабушкой.
Отец-одиночка тяжело заболел, на время его болезни детей забрали его родители – дедушка и бабушка несовершеннолетних.
Таких и подобных им ситуаций – великое множество. Да, дети не остаются без заботы взрослых, за ними присматривают любящие их бабушки и дедушки, но, в случае каких-либо форс-мажорных ситуаций они не смогут представлять интересы внуков ни в каких государственных или иных учреждениях. Выходом из описанных выше или подобных им обстоятельств станет оформление временной опеки над несовершеннолетним ребенком его бабушкой или дедушкой.
Как доказать, что опека необходима?
Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).
Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:
- Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
- Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
- При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
- Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
- Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
- Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
- Отказ органов опеки обжалуется в суде.
Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.