Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Готовим кассационную жалобу по новым правилам ГПК РФ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Первый кассационный суд общей юрисдикции расположен в Саратове, Второй кассационный суд – в Москве, Третий кассационный суд – в Санкт-Петербурге, Четвертый кассационный суд – в Краснодаре, Пятый кассационный суд – в Пятигорске, Шестой кассационный суд – в Самаре, Седьмой кассационный суд – в Челябинске, Восьмой кассационный суд – в Кемерове и Девятый кассационный суд – во Владивостоке.
Кассационная жалоба: что это, и какое у неё предназначение
Кассационный порядок предусматривает составление жалобы. Она должна обжаловать судебное постановление, что вступило силу. При условии, что это не постановление Верховного суда. Главная задача рассматриваемого направления в том, чтобы это судебное постановление было оспорено на основе допущенных ошибок.
Например, если эти ошибки были допущены во время разбирательства, и в итоге оказали отрицательное влияние на принятое решение. И если без исправления устранения рассматриваемых ошибок невозможно добиться справедливого решения спора, защиты интересов лица и устранения других проблем.
Куда подавать кассационную жалобу
Адреса кассационных судов общей юрисдикции:
- Первый кассационный суд общей юрисдикции – 410031, Саратов, Первомайская ул., 74;
- Второй кассационный суд общей юрисдикции – 129090, Москва, Верейская ул., 29/24;
- Третий кассационный суд общей юрисдикции – 129023, Санкт-Петербург, Садовая ул., 26;
- Четвертый кассационный суд общей юрисдикции – 350020, Краснодар, Морская ул., 3;
- Пятый кассационный суд общей юрисдикции – 357501, Пятигорск, Октябрьская ул., 15;
- Шестой кассационный суд общей юрисдикции – 443030, Самара, Урицкого ул., 19;
- Седьмой кассационный суд общей юрисдикции – 454000, Челябинск, Кирова ул., 161;
- Восьмой кассационный суд общей юрисдикции – 650991, Кемерово, Николая Островского ул., 12/5;
- Девятый кассационный суд общей юрисдикции – 690090, Владивосток, Светланская ул., 54.
Участие адвоката в кассационной инстанции
В настоящий момент в законодательстве прослеживается тенденция к унификации судопроизводства. Порядок подготовки и подачи кассационной жалобы по гражданскому либо уголовному делу во многом схож.
Главное отличие рассмотрения дела в суде кассационной инстанции от апелляционной заключается в том, что суд кассационной инстанции не рассматривает вопрос о том каковы были обстоятельства дела, не дает имеющимся в деле доказательствам своей оценки, суд кассационной инстанции рассматривает исключительно вопросы права, то есть правильно или неправильно суд первой и апелляционной инстанции применили закон.
Если в апелляционной жалобе, иногда можно вообще не ссылаться на нормы права, попытаться логически объяснит неправильность решения суда первой инстанции, то в кассационной жалобе нужно обязательно указывать конкретные пункты и статьи закона, нарушенные судам более низких инстанции. Строго не рекомендуется в кассационной жалобе приводить такие доводы, как «истцом не доказано…», «суд не уделил должного внимания показаниям свидетеля…» без опоры на закон. Довод кассационной жалобы может выглядеть следующим образом: «Суд в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ возложил бремя доказывания факта отсутствия договора с истцом на ответчика».
Если довод кассационной жалобы направлен на оспаривание результатов оценки судом доказательств, нужно указывать какое из правил доказывания было нарушено судом, например: «Вопреки нормам ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции оценил каждое из доказательств в отдельности, однако в совокупности суд доказательства не оценивал, не рассматривал наличие между ними взаимной связи, их согласованность друг с другом». Способность подбирать под любой довод нужную норму права появляется у юриста с опытом работы после прочтения множества решений по конкретным делам, а также обзоров судебной практики. Кассационная жалоба, написанная простым обывательским языком, скорее всего не будет рассмотрена судом кассационной инстанции, поскольку в ней будет отсутствовать указание на то, какие конкретно нормы материального или процессуального права нарушил суд.
В настоящее время судами кассационной инстанции удовлетворяется мизерное число кассационных жалоб. Чаще всего удовлетворяются кассационные жалобы на решения мировых судей. Дело здесь, скорее всего, не столько в вопросе компетенции мировых судей и судей районных судов, рассматривающих апелляционные жалобы на решения мировых судей, сколько в конструкции обжалования. Апелляционная жалоба на решение районного судьи подается в федеральный суд субъекта РФ, при подаче кассационной жалобы, вопрос о том, имеются ли основания для передачи жалобы на рассмотрение Президиума федерального суда субъекта решает судья федерального суда субъекта. Что касается Верховного Суда РФ, то даже достаточно обоснованная жалоба может быть отвергнута в силу загруженности Верховного Суда, стремления к сохранению вынесенных судебных решений в силе для достижения статистических результатов.
Тем не менее, составление кассационной жалобы адвокатом значительно повышает шансы ее удовлетворения. Также в скором будущем должна решиться проблема обжалования судебных постановлений суда субъекта РФ в тот же суд, путем создания на территории РФ кассационных судов. При этом, новая кассация будет сплошной, а не выборочной. То есть, если сейчас кассационная жалоба может не пройти фильтр в виде судьи кассационного суда, которому жалоба не понравилась, то с введением новых судов кассационная жалоба должна будет быть рассмотрена по существу в обязательном порядке кассационным судом.
Порядок подачи кассационной жалобы: процедура, документы
Кассационная жалоба на апелляционное определение подается в порядке, который установлен процессуальным законодательством. Для подачи кассации по гражданскому делу и рассмотрения этой жалобы существуют следующие условия:
- число экземпляров обязано соответствовать количеству лиц, принимающих участие в процессе;
- документ должен быть подан прямо в кассационную инстанцию, а не в нижестоящую;
- соответствующий госорган оценивает, насколько правомерно решение, которое было принято предыдущей инстанцией.
Если кассационная жалоба по гражданскому делу будет рассмотрена, судья примет одно из следующих решений:
- не удовлетворит жалобу, оставив предыдущее решение без изменений;
- отменит предыдущее решение и направит дело на повторное рассмотрение (иногда может выдвинуть требование изменить состав судей, которые будут повторно рассматривать ситуацию);
- отменит первое постановление и прекратит производство без рассмотрения заявления;
- оставит лишь одно из постановлений, принятых прежде;
- внесет изменения в ранее принятое решение без передачи дела на повторное рассмотрение (например, если была допущена несущественная ошибка или были некорректно истолкованы нормы права);
- сделает так, чтобы требование не рассматривали вообще.
Срок рассмотрения кассации кассационными судами общей юрисдикции
Теперь рассмотрим, сколько рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу. Закон обязывает кассационный суд общей юрисдикции принять решение по жалобе или представлению в течение 2 месяцев. Отсчет срока начинается со дня, когда материалы дела с жалобой поступили в канцелярию соответствующего суда и были должным образом зарегистрированы.
При этом важно, чтобы они поступили в суд после того, как истек срок подачи жалобы. В противном случае период рассмотрения начинает считаться только по истечении этого времени.
Если дело представляет особую сложность, например спор касается сложных налоговых споров и материалов собрано множество томов, судья может попросить председателя суда увеличить срок рассмотрения. С этой целью составляется заявление, в котором обосновывается продление срока. Однако в любом случае он не может превышать 4 месяцев.
Рассмотрение кассационной жалобы в Верховном суде РФ может осуществляться:
- в течение 2 месяцев, если гражданское дело не требуется;
- в течение 3 месяцев, если дело для рассмотрения запрашивается (срок при этом начинает течь со дня, когда запрашиваемое дело поступит в суд).
Имеется и возможность увеличить время рассмотрения (по сложным делам), но сделать это можно не больше чем на 2 месяца.
Результат рассмотрения кассационной жалобы отражается в судебном определении, которым кассационный суд общей юрисдикции может:
- Отказать в удовлетворении жалобы и не изменять решения нижестоящих судов.
- Поддержать доводы заявителя (в полном объеме или частично). В данном случае постановление суда будет отменено или изменено. Дело при этом может быть направлено на новое рассмотрение или прекращено. Также кассационный суд может сам принять судебный акт, если материально-правовые нормы были применены неправильно.
- Оставить жалобу без рассмотрения или прекратить производство по жалобе, если заявитель сам отказался от нее.
При этом нужно понимать, что при отказе в рассмотрении кассационной жалобы дальше решение суда общей юрисдикции обжалуется в ВС РФ.
Если имело место возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу, человек может снова обратиться в суд после того, как устранит нарушения. Если же производство по делу было прекращено, право на повторное обращение в суд заявитель теряет (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Кто может составить жалобу
При вынесении решения по кассационной жалобе суд проводит проверку, насколько верно применялись правовые нормы при первичном рассмотрении дела и толковались нормы законодательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, формируют предел проверки кассационной инстанции. При этом суд может выходить за пределы данных доводов, если это обусловлено законными интересами. Но проверять решения судов предыдущей инстанции в той части, которая не обжалуется заявителем, кассационный суд не вправе.
Само дело в кассационной инстанции не рассматривается, т. к. это не входит в круг решаемых задач. Т. е. она не рассматривает, насколько доказанными являются обстоятельства, были ли они достоверными или недостоверными, а также исследовать новую доказательную базу.
В одном из принятых решений Верховный суд указал на то, что в процессе рассмотрения дела кассационный суд проверяет правильность применения и толкования правовых норм. Например, ВС РФ отменил одно из кассационных решений, где суд дал свою оценку доказательств, представленных апелляционному суду, а нарушений норм материального и процессуального права не выявил.
Порядок подачи и рассмотрения
Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы предполагает прохождение трех основных этапов:
- Подается исковое заявление в кассационную инстанцию.
- Назначается судебное заседание, и суд знакомится с материалами дела.
- Выносится решение по кассационной жалобе.
Кассационная жалоба должна соответствовать требованиям законодательства, которые предъявляются к ней по ст. 378 ГПК РФ. В ней необходимо прописать такие сведения:
- Наименование кассационной инстанции, куда подается жалоба.
- ФИО гражданина и адрес проживания.
- Статус лица в деле (истец или ответчик).
- Сведения обо всех участниках судебного разбирательства.
- Сведения обо всех судебных решениях, которые ранее были приняты судами.
- Сведения о том, какие права нарушались принятыми решениями суда со ссылками на нормативно-правовую базу.
- Просьба лица, которое обратилось с жалобой к суду.
- Перечень документов.
- Личная подпись лица, которое обратилось с жалобой, или его представителя.
К кассации необходимо приложить решения судов первой и второй инстанции.
Жалоба подается в количестве экземпляров по числу участников процесса. К жалобе прилагается квитанция с оплаченной госпошлиной и при необходимости – документы, дающие право на льготы при оплате.
В ст. 376 ГПК подчеркивается, что граждане могут подать жалобы в кассационные инстанции, если к этому моменту они исчерпали другие доступные им возможности для защиты своих прав и интересов.
Порядок взимания госпошлины за подачу кассации прописан в ст. 333.19 Налогового кодекса. Ее размер составляет 50% от величины сбора по искам неимущественного характера.
От уплаты налога освобождаются лица по искам о расторжении брака, физлица при обжаловании уголовных дел, если в них оспаривалась верность исчисления имущественного вреда. Также госпошлину не платят соучастники и третьи лица, которые выступают на одной стороне с истцом.
Кассационная жалоба подлежит возврату лицу без дополнительных разбирательств в следующих случаях:
- Если она не содержит данных, которые предусмотрены ст. 378 ГПК.
- Если ее подало лицо, которое не имело права обращаться с кассацией.
- При наличии просьбы от заявителя об отзыве или возврате жалобы.
- Если были нарушены правила территориальной подсудности.
- Если были пропущены сроки для подачи кассации (если к жалобе не было приложено судебное постановление о восстановлении сроков).
В указанных ситуациях жалоба подлежит возврату без разбирательств по существу в течение 10 дней после ее поступления в судебный орган.
Порядок разбирательства
После получения жалобы она изучается судьей на предмет соответствия процессуальным и законодательным нормам.
Предлагаем ознакомиться Обязательные реквизиты доверенности от физического лица. Какие существуют реквизиты доверенности. Признается ли номер доверенности обязательным ее реквизитом
В случае принятия решения о передаче жалобы на рассмотрение, судья готовит доклад о полученной жалобе.
Судебное разбирательство состоит из трех этапов:
- подготовительного с указанием обстоятельств разбирательства;
- рассмотрения материалов, в ходе которого судьей делается доклад с приведением доводов жалобы и обстоятельств дела;
- вынесение определения судебной коллегией.
На судебное заседание приглашаются лица, чьи интересы затрагиваются жалобой, при этом их отсутствие не является основанием для переноса заседания.
В ходе рассмотрения жалобы они могут дать пояснения по обстоятельствам дела, при этом первым дает объяснения лицо, подавшее жалобу. После рассмотрения судебная коллегия выносит определение или постановление, при этом коллегия вправе:
- удовлетворить жалобу;
- отказать в удовлетворении;
- направить дело на новое разбирательство.
Срок подачи кассационной жалобы
Подать кассацию можно в ограниченные законом сроки. Так, по гражданским делам этот срок составляет десять дней после судебного решения, по уголовным – семь дней, арбитражным – в течение 2-х месяцев (согласно статье 276 АПК) .
Под датой подачи кассационной жалобы понимается дата, указанная на штемпеле почты РФ, либо дата регистрации в канцелярии суда. Дата поступления документа – это дата регистрации жалобы канцелярией арбитража.
По ходатайству подающего кассацию, срок восстанавливается арбитражем. Ходатайство должно поступить в канцелярию суда не позднее полугода (6 мес.) после вступления в силу обжалуемого акта.
В качестве уважительных для пропуска 2-х месячных сроков причин на обжалование могут выступать: получение по почте копии судебного акта с просрочкой по вине суда; болезнь; длительная командировка или иные причины, которые привели к отсутствию заявителя по месту жительства.
Отказ от кассационной жалобы
По ст. 292 лицо, которое стало инициатором подачи кассационной жалобы, может при желании от нее отказаться. Отказное письменное заявление необходимо подать в арбитраж, либо сразу непосредственно в кассационную инстанцию.
При принятии отказа кассация остается без рассмотрения, а делопроизводство– прекращается. Суд может отклонить полученный отказ от прокурора или иных лиц, при наличии действий, явно противоречащих закону или нарушающих чьи-либо права.
Прокурор, который принес протест (либо вышестоящий), может до суда отозвать свой протест. Он обязан оповестить об этом всех участников. Если прокурор не успеет совершить все указанные действия, то он сможет лишь отказаться от его поддержания, а не отозвать полностью. Тогда суд проверит по существу обоснованность кассации.
Как в суде 1-ой инстанции, в кассационной -истец может заключить с ответчиком перемирие. Они обязаны предоставить судье мировое соглашение. После получения данного документального свидетельства судья должен разъяснить сторонам последствия их соглашения, аннулировать решение арбитража и прекратить дело.
Рассмотрение КЖ в судебном заседании кассационной инстанции
Кассационная жалоба вместе с материалами дела в судебном заседании рассматривается в присутствии лиц, в нем участвующих. Некоторые члены могут допускаться к заседанию путем использования видеоконференции. Все лица должны быть предупреждены о дате и месте заседания заблаговременно, в момент своего присутствия на слушании они вправе давать свои объяснения по делу. Неявка участников заседания не признается причиной отмены рассмотрения КЖ.
В результате судебного заседания решения по кассационной жалобе принимаются большинством голосов. В случаях, если голоса поровну разделены на «за» и «против», жалоба считается отклоненной.
Причинами для изменения или отмены решений суда в кассационных инстанциях являются нарушения норм процессуального или материального права, совершение которых повлияло на вынесение приговора, без ликвидации которых невозможно восстановить ущемленные свободы и права жалобадателя и защитить публичные интересы.
Госпошлина за подачу кассационной жалобы
Государственная пошлина при подаче кассации на решение суда общей юрисдикции — 150 рублей. На постановление арбитражного суда — 3000 рублей.
Помощь юриста в кассационной инстанции
Как составить кассацию, чтобы добиться пересмотра дела или отмены судебного решения? Стоит сказать сразу, что это довольно сложно. Кассационные инстанции, прямо скажем, неохотно меняют решения, принятые 1 и 2 инстанциями. Тем не менее, нет ничего невозможного, если прибегнуть к помощи квалифицированного юриста, который разбирается во всех нюансах кассационного производства.
Если Вы сомневаетесь в том, что сможете самостоятельно оспорить дело в кассационном порядке (в Арбитраже или судах общей юрисдикции), обращайтесь прямо сейчас к нашим юристам, которые профессионально защитят Ваши интересы.
Если Вы не хотите тратить личное время и участвовать в процессе составления и подачи кассационной жалобы в суд, мы оформим соответствующую доверенность, на основании которой сможем действовать самостоятельно от Вашего лица. Вам не придется ни о чем беспокоиться. Все будет сделано быстро и профессионально.
Государственная пошлина
Основания и порядок возврата или зачета
Статья 333.40 НК РФ. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
(пп. 2 в редакции Федерального закона от 08.03.2015 года № 23-ФЗ)
3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора — 30 процентов.
(в редакции Федерального закона от 26.07.2019 года № 198-ФЗ)
Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству;
(в редакции Федерального закона от 26.07.2019 года № 198-ФЗ)
(пп. 3 в редакции Федерального закона от 08.03.2015 года № 23-ФЗ)
4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;
3. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом.
(абзац введен Федеральным законом от 29.09.2019 года № 325-ФЗ)
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы (в случае, если государственная пошлина уплачена в наличной форме) или копии платежных документов (в случае, если государственная пошлина уплачена в безналичной форме).
(в редакции Федерального закона от 29.09.2019 года № 325-ФЗ)
Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих уплату плательщиком государственной пошлины, не требуется.
(абзац введен Федеральным законом от 29.09.2019 года № 325-ФЗ)
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.
Как и куда направлять кассацию?
Для того чтобы кассационное обращение было рассмотрено, его следует правильно подать. В первую очередь составляется само обращение, а также формируется пакет документов. Если срок обращения вышел, то дополнительно должно быть включено ходатайство о продлении срока и рассмотрении обращения.
Собранный пакет документов подается в кассационный суд, при арбитражном процессе в инстанцию, которая и вынесла спорное решение:
- в Президиум суда, куда направляются получившие юридическую силу мировые и районные акты;
- в арбитражный суд федерального округа;
- в судебную коллегию Верхового суда РФ.
Перед тем, как отправить документацию, следует проверить:
- правильно ли составлена жалоба (в данном вопросе лучше обращаться к юристу);
- все ли документы есть в пакете, а также достаточное количество копий;
- квитанция об уплате госпошлины.
Если, по каким-то причинам, жалоба с пакетом документов подается не лично, а по почте, то обязательно нужно отправлять все заказным письмом с ценным описанием и уведомлением о получении адресатом.
Составлять заявление, как и пакет документов, нужно очень внимательно, поскольку при наличии даже малейших ошибок она не будет рассматриваться судебной коллегией – ее туда просто не допустят.
После того, как пакет документов будет направлен по назначению, он рассматривается судьей соответствующей инстанции. Если ошибок нет, то в течение последующих трех дней жалоба рассматривается коллегией на заседании, куда приглашаются и заинтересованные в процессе лица. При наличии ошибок дело возвращается обратно или же его рассмотрение приостанавливается, а заявитель получает время на устранение ошибок.