Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Мнение Верховного Суда
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Чернобыльские зоны заражения
Вся местность, подвергшаяся радиоактивному заражению, зонируется на несколько участков, в зависимости от радиационной обстановки в них. Подобный порядок установлен ФЗ №1244-1, принятым правительством РФ.
| Нумерация | Уровень опасности | Описание зоны |
| №1 | Зона отчуждения | Запрет на постоянное нахождение |
| №2 | Зона отселения | Зона, опасная для проживания |
| №3 | Зона, разрешённая для проживания | Незначительное радиационное загрязнение |
| №5 | Зона льготного социального статуса | Не подлежащая отселению |
Елена Кошерева
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Объем дотаций вдовам чернобыльцев в России в 2021 году
Пенсии для вдов чернобыльцев, а также другим членам семьи умершего человека, который входил в состав категорий, получают различные дотации и льготы. К сведению: граждане могут получить бесплатную консультацию в ПФ России по телефонам горячей линии, 8.
Начисление преференций происходит на основании закона № 1244-1 «О соцзащите граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС:
- если лица нуждаются в жилой площади, то государство обеспечивает этот вопрос;
- оплата 50% от цены на приватизированную квартиру или муниципального жилья;
- скидка 50% на оплату коммунальных платежей;
- оставаться на трудовом месте, если на предприятии происходит сокращение штата;
- право первого претендента на вступление в гаражные, жилищные, садоводческие кооперативы;
- ежемесячные компенсации расходов на покупку продовольственных товаров;
- путевки на лечение в санаториях и курортной зоне;
- медобслуживание и устройства без очереди в дома престарелых, инвалидов или ветеранов;
- получение места работы без очереди в момент переселения на новый адрес проживания;
- устройство детей в детский сад с компенсацией питания;
- получение дотации по потере кормильца;
- иные выплаты.
Кроме того, родня умершего чернобыльца получает дополнительные две недели отпуска. Это время оплачивает работодатель, а дату определяет гражданин в самостоятельном порядке. Дополнительно, льготники получают средства при получении листа временной нетрудоспособности, равные окладу.
Для оформления выхода на пенсию, проживающим в Чернобыльской зоне, следует посетить ПФ России по адресу регистрации или проживания. Главными документами для назначения государственного пособия является паспорт с российским гражданством, а также заявление, указывающие на желание получать соответствующие выплаты. На заметку: заявление граждане могут направлять при личном посещении отделения ПФ РФ или выдать доверенность уполномоченному лицу. Допускается отправлять заявку в электронном формате через личный кабинет на сайте Госуслуг или ведомства.
По необходимости сотрудники учреждения могут запросить дополнительные бумаги, перечень которых зависит от того на какие льготы и права претендует человек.
Как правило, выплаты связаны с выходом на заслуженный отдых по старости лет, при наличии группы инвалидности. Кроме того, на материальную поддержку от государства могут претендовать дети, погибших родителей в результате катастрофы, либо другие иждивенцы.
Пенсия пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
Если человек официально проработал в течение 5 лет, он должен получать в 2021 году государственную пенсию чернобыльцев. Для этого нужно обратиться в местный орган Пенсионного фонда, написать заявление, предъявить паспорт и трудовую книжку. Явиться в ПФ может как сам пострадавший, так и его доверенное лицо.
- вид начисления, на которое чернобылец, его вдова или другие близкие претендуют в соответствии с действующим законодательством;
- дата смерти родного, который участвовал в устранении урона, нанесенного техногенной аварии;
- полная данные, включая фамилию, имя и отчество;
- степень родства между чернобыльцем и заявителем;
- наличие инвалидности у близких.
Согласно действующему законодательству и проводимой в стране пенсионной реформе отчисления в адрес рассматриваемой категории населения производятся в зависимости от наличия инвалидности и выслуги лет. Так, в соответствии с нормами, обеспечение лиц со стажем, пострадавших в ходе событий составляет 250% от базовой ставки.
Пенсионное обеспечение чернобыльцев
От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.
Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия.
Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области.
Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.
Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.
Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.
Справка! Полный перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне, определен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074. Ознакомиться с нормативным актом можно в любом открытом источнике, в том числе и в интернете.
Индексация пенсионных выплат для чернобыльцев происходит на общих основаниях. Так, в 2019 году страховая пенсия увеличилась на 7,05%, что превышает прогнозируемый уровень инфляции. Это произошло в январе. Социальная пенсия подросла значительно меньше – на 2,4%. Ее базовая ставка составляет 5304,57 рубля в нынешнем году.
Пенсионная реформа, суть которой заключается в увеличении возраста, когда возникает право на получение денежного пособия, взволновала многих россиян. Затронут ли изменения чернобыльцев?
Какие пенсии установлены для чернобыльцев
2) в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, на основании которых сообщает следующий порядок оформления и выдачи справки о доходах от общественного транспорта (вклады) и необходимые для нотариального удостоверения гражданина (при наличии), заявление о регистрации по месту жительства.
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
- Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
- Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
- Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.
- Ликвидаторы – лица, которые непосредственно принимали участие в устранении последствий взрыва. Возраст выхода на пенсию для них уменьшается на 10 лет, то есть, мужчины могут уходить на отдых уже в 50 лет, а женщины – в 45. Дополнительно на 3 года может быть уменьшен этот возраст в том случае, если у заявителя имеется стаж (10 лет для мужчин и 7,6 лет для женщин) на работе по списку 1. Граждане должны были работать на ЧАЭС в периоды – с даты аварии до 01.07.1986 любой срок, а также с 01.07.1985 по 31.12.1986 года не меньше 5 дней.
- Для лиц, отработавших минимум 2 недели за 1987 год, возраст выхода на пенсию уменьшается на 8 лет. Дополнительно он может быть уменьшен при наличии стажа (12,6 лет/10 лет для мужчины/женщины) по списку 2 на 1 год.
- «Чернобыльцы»-ликвидаторы, работавшие в зоне катастрофы в период 01.071986–31.12.1986 менее 5 дней могут уйти с работы раньше на 5 лет и еще уменьшить этот возраст при наличии стажа 12,6/10 лет на 1 год.
- Если было отработано менее 1 месяца за 1988 год, выход на пенсию возможен на 5 лет раньше.
- Работа в течение 2 недель подряд в 1986 году на строительстве и/или непосредственно в пунктах санобработки дает право на уменьшение возраста на 5 лет.
- заявление от одного или нескольких граждан, состоявших на иждивении умершего лица;
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие факт родственных отношений;
- справки, удостоверяющие нетрудоспособность иждивенца (для детей в возрасте до 18 лет такие документы не представляются);
- доказательства, что единственным или преимущественным источником средств к существованию являлись доходы умершего кормильца.
Внимание! Данный вид обеспечения устанавливается на период нетрудоспособности получателя (например, до момента завершения ребенком обучения в университете по очной форме), однако в ряде случаев предусмотрен бессрочный характер пенсии.
Пенсионное обеспечение граждан РФ, пострадавших от чернобыльской катастрофы, осуществляет по общим правилам, установленным нормативно-правовыми актами. Как таковая чернобыльская пенсия в России не указана в перечне возможных вариантов обеспечения пенсионных прав. Однако наличие статуса лица, пострадавшего от воздействия радиации в зоне аварии ЧАЭС , дает существенные льготы при обращении за различными видами выплат.
Для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участников ликвидации ее последствий, переселившихся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию РФ для постоянного проживания, ст. 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой им гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные указанным законом, при условии подтверждения в установленном порядке статуса пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Гражданам РФ, постоянно проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год (в случае постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 г. по 30 мая 1986 г.) и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
Дети, у которых погибли оба родителя или воспитывавшая их в одиночку мать, имеют право на пенсию в 250% размера социальной. Все остальные нетрудоспособные члены семьи погибшего кормильца получают 125% этой величины.
Вышеуказанные лица имеют те же пенсионные права, что и остальные граждане РФ. Порядок ухода на отдых для них также не отличается, а для получения пенсионного обеспечения необходимо иметь достаточный страховой стаж и ИПК.
Реформа пенсионной системы не затронет рассматриваемых в статье льготников. Все имеющиеся преференции сохранятся на прежнем, дореформенном уровне. Однако не исключено, что в последующем решение об ужесточении правил назначения пенсионных денег будут изменены и для них.
Размер пенсии для жителей районов, пострадавших от радиоактивного загрязнения, зависит непосредственно от характера их пенсионного обеспечения.
- если лица нуждаются в жилой площади, то государство обеспечивает этот вопрос;
- оплата 50% от цены на приватизированную квартиру или муниципального жилья;
- скидка 50% на оплату коммунальных платежей;
- оставаться на трудовом месте, если на предприятии происходит сокращение штата;
- право первого претендента на вступление в гаражные, жилищные, садоводческие кооперативы;
- ежемесячные компенсации расходов на покупку продовольственных товаров;
- путевки на лечение в санаториях и курортной зоне;
- медобслуживание и устройства без очереди в дома престарелых, инвалидов или ветеранов;
- получение места работы без очереди в момент переселения на новый адрес проживания;
- устройство детей в детский сад с компенсацией питания;
- получение дотации по потере кормильца;
- иные выплаты.
Пенсии для вдов чернобыльцев, а также другим членам семьи умершего человека, который входил в состав категорий, получают различные дотации и льготы.
: Как подтверждать внж в 2021
На заметку: в ситуации, когда участник ликвидации аварии имеет нетрудоспособного или недееспособного подопечного, то к материальной помощи делают надбавку в размере 1210 руб. каждый месяц на одного иждивенца.
Начнем с возраста, в котором пострадавшие от аварии в Чернобыле в принципе могут выйти на пенсию. Речь, конечно, идет о пенсии по старости. Если чернобыльцу поставлена инвалидность той или иной группы, он является пенсионером по этому основанию в любом возрасте.
- Дети погибшего чернобыльца до достижения ими 25 лет.
- Супруга или супруг, на попечении которых остались дети младше 14 лет.
- Супруги, которые еще не достигли возраста, когда можно выходить на пенсию.
- Родители покойного, признанные нетрудоспособными.
- Ближайшие родственники, вошедшие в пенсионный возраст или получившие статус инвалидов.
- Дети погибшего, которые проходят обучение в высшем учебном заведении в очной форме.
Пенсия чернобыльцам в 2021 году в России исчисляется в зависимости от индивидуальных параметров каждого гражданина. Учитываются отдельные характеристики заявителя, его проживание в опасной зоне, наличие проблем со здоровьем.
Для разных категорий чернобыльцев льгота по выходу на пенсию разная. Так, например, те, кто помогал ликвидировать последствия аварии в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 гг., выходят на пенсию на 10 лет раньше старого пенсионного возраста.
То есть, для мужчин это 50 лет, для женщин — 45 лет.
Чернобыльская пенсия: условия назначения
Вопрос о назначении пенсий лицам, пострадавшим в результате катастрофы, регулируется законодательными актами № 173-ФЗ и №166-ФЗ. Кроме выплат по нанесению ущерба здоровью, осуществляется компенсация потери кормильца. Все пострадавшие претендуют на получении выплат по достижению пенсионного возраста раньше срока, оговоренного для обычных граждан.
- Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
- Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
- Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.
Пенсия чернобыльцам в 2020 году в России исчисляется в зависимости от индивидуальных параметров каждого гражданина. Учитываются отдельные характеристики заявителя, его проживание в опасной зоне, наличие проблем со здоровьем. С 1 апреля 2020 года произошла индексация социальной пенсии на 2,9%. С учетом данной прибавки выплаты составили:
Пенсионное пособие рассчитывается по стандартной формуле с учетом всех коэффициентов и льготного стажа. Для исчисления выплаты гражданин должен обратиться в ПФР по месту своего жительства и представить удостоверяющие бумаги, в список которых обязательно должна входить справка о периоде проживания или работы в аварийной зоне. Предоставляется пенсия по чернобыльскому удостоверению, которое оформляется в ПФР. Чтобы оформить бланк необходимо подать обязательный пакет документации, и дождаться решения специальной комиссии.
Выход На Пенсию В 52 Или 57 Лет В 2022 Году В Зоне №4 Чернобыль
1. Возраст выхода на пенсию для мужчин увеличен до 65 лет, а для женщин – до 60 лет. Напомним, изначально правительство предлагало повысить пенсионный возраст для женщин не на 5 лет, а на 8 – т.е. до 63 лет. Но поправки Владимира Путина уровняли граждан – для всех повышение будет на 5 лет.
Так сейчас жители «чернобыльской» зоны (а это населенные пункты в 14 регионах России) уходят на пенсию раньше на 1-3 года (в зависимости от времени проживания) – женщины в 52 года, а мужчины в 57 лет. Пока изменения в пенсионное законодательство этой льготной категории граждан не коснется, т.к. в принятом законопроекте указано, что для таких граждан льготный период будет отсчитываться от возрастной планки, установленной по состоянию на 31 декабря 2022 года. А учитывая, что законопроект вступает в силу с 1 января 2022, получается льготные 3 года будут «минусоваться» от 55 лет для женщин и от 60 лет для мужчин. Одновременно с этим в принятом законопроекте есть оговорка для государственных и муниципальных служащих – для них все не так радужно: «При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 11 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». А это уже совсем другие цифры.
Характеристики чернобыльских зон
Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.
В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:
| Наименование местности | Условная нумерация зон | Характеристика |
| Местность отчуждения | № 1 | Зона, непосредственно прилегающая к станции с запретом на постоянное нахождение граждан |
| Территория отселения | № 2 | Зона, опасная для проживания с обязательным или добровольным правом на переселение в зависимости от загрязнения |
| Местность, пригодная для проживания | № 3 | Зона незначительного радиационного загрязнения с правом на отселение |
| Местность льготного социально-экономического статуса | № 4 | Местность, проживание в которой не требует отселения лиц при условии сохранения предельных показателей загрязненности |
В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.
Определение статуса лица и его подтверждение
Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:
- Заявления, поданного на получение удостоверения.
- Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
- Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
- Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.
При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.
График выхода на пенсию по новому закону
Если Новаку, Миллеру и т.п платить не миллионы за рабочий день, а сделать зарплату раз в 5 больше, чем у бурильщика (бурильщик получает после вычетов примерно 60 тыс. руб. в месяц). Вот с каждого такого россиянина уменьшится расход страны миллионов на 30 в месяц.
Живу в сельской местности. Работал на вахте, на заводе, видел, как работают люди. Некоторые уже к 60 годам по состоянию здоровья не способны работать на тяжёлых производствах. Тут мне скажут, что по закону пенсионерам (по старому закону) отказать работодатель не может, но есть масса других причин, вполне законных, чтобы не взять пенсионера на работу, поверьте. Если тот решит уйти с завода, скажем в офис (к примеру), его не возьмут. Получается так, что люди будут умирать возле станков, на кранах, за рулём. А те, кто не в состоянии работать, будут уволены за несоответствие занимаемой должности.