Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление дачи в свою собственность в 2023 году — инструкции от юриста». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Список необходимых документов
Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:
- личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
- кадастровый план земли;
- технический план регистрируемого строения;
- квитанция об оплате госпошлины.
До начала строительства: С чего начать
Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.
Важно!!! Подача уведомления сама по себе не может быть стартом к строительству. Местные власти должны проверить поданную вами информацию и дать ответ. Это может быть уведомление о соответствии градостроительным нормам или обоснованный отказ.
После того, как ответ от местной администрации получен, можно начинать стройку. Действует уведомление 10 лет, так же, как раньше действовало разрешение.
Подать уведомление перед тем как оформить дом на участке можно разными способами:
- Почтовым отправлением.
- В личном обращении в администрацию.
- Через МФЦ.
- Через сайт госуслуг.
Для оформления собственности на жилой дачный дом или другую постройку нужно предоставить документацию на недвижимость соответствующим органам государственной власти. Они, в свою очередь, проверяют правомерность таких действий и соблюдение правил закона. А именно:
- Согласно установленным требованиям хозяйственные строения должны располагаться не менее, чем в пяти метрах от улицы или проезда.
- Если участок граничит с соседями, необходимо наличие ограждения (решетка или сетка), не превышающего полтора метра. Закрытый забор между соседями не допустим. Разрешается его поставить исключительно с уличной стороны. Кроме того, другие члены садового товарищества должны быть согласны на это.
- Если на дачной земле имеется строение, предназначенное для разведения птицы, необходимо, чтобы расстояние от него до других сооружений составляло не меньше 1 метра. До соседских участков должно быть выдержано в этом случае более 4 метров.
- Не должно быть никаких стоков на землю соседей.
- Проверяется соблюдение санитарных правил и норм противопожарной безопасности.
Внимательно рассмотреть соответствие всем правилам лучше еще до подачи документов.
Регистрация объектов недвижимости по декларации
Для постановки дома на кадастровый учёт владельцу нужно заказать услуги кадастрового инженера по изготовлению технического плана. Техплан разрабатывается на основании проведённых обмеров здания с привязкой дома к участку координатами, то есть процедура межевания земельного участка необходима. Кроме того, без установления границ провести сделку с имуществом (приобретение, мена, дарение и иное) будет невозможно. На основании технического плана застройщик подаёт заявку в Росреестр для постановки дома на кадастровый учёт и регистрации права собственности.
Неизвестно, будет ли государственная льготная программа продлена ещё раз или же это окончательная редакция. Пока она продолжает оставаться доступной, юристы ГКИ Недкадастр советуют оформить право собственности до истечения установленных сроков. Напоминаем, что инженеры компании выполняют все виды кадастровых работ для любых объектов недвижимости.
Что такое дачная амнистия?
Сегодня дачная амнистия интересует граждан России, которые не успели ей воспользоваться до настоящего времени. Речь идёт о том, что новая схема оформления жилья позволяет на законных правах владеть собственным участком, что ранее, до 2006 года, было абсолютно невозможно. Судя по названию закона, можно предположить, что он только относится к дачным участкам, но это не совсем так. Жилой дом также можно законно приобрести в собственность. Упрощённый процесс по оформлению жилья даёт возможность на совершение юридических процедур, например, оформление прописки.
Под данный закон попадают следующие жители Российской Федерации:
- Юридические лица, имеющие законные права на владение земельным участком и выполняющие на нём сельскохозяйственные работы, пчеловодство, растениеводство;
- Люди, обладающие правом на постоянное наследование дома. Под эту категорию попадают те, кто является наследником участка от отца, матери, супруги и так далее;
- Лица, имеющие в собственности наделы с правом пожизненного пользования.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Учитывайте, что упрощенный порядок (дачная амнистия) распространяется на любые постройки, размещенные на участки и подлежащие регистрации. Это могут быть бытовки, веранды, дачи, дома, гаражи, сараи, хозяйственные помещения, бани и многие другие.
Преимущество амнистии в том, что она позволяет зарегистрировать право собственности без сбора и предоставления кучи документов.
В ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» есть ч. 4.
В действующей редакции она выглядит таким образом (по состоянию на июнь 2023 года): «До 1 марта 2023 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию. Также не потребуется представление данного разрешения для осуществления тех. учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе и для оформления и/выдачи технического паспорта…».
Собственно, это и есть так называемый «Закон о дачной амнистии».
«Дачная амнистия» – что это такое?
Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.
Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.
Документ предусматривает облегченный вариант оформления:
- участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
- возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.
Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2023 года?
Осенью 2017 года в Госдуму поступил правительственный законопроект (зарегистрирован под номером 302153-7), предполагающий облегченный процесс приватизации загородных домов. В частности, документ предлагает освободить граждан от необходимости получать разрешение на возведение и ввод домов. Достаточно будет сообщить местным властям о завершении строительства. Депутаты одобрили документ в первом чтении 21 декабря 2017 года, однако на второе и окончательное к требуемому сроку он не вышел.
Выгоды от дачной амнистии для государства и самих людей
Дачная амнистия выгодна и для государства, и для владельцев. Причем, естественным образом появятся определенные издержки для обеих сторон.
Для государства дачная амнистия является в первую очередь способом навести порядок и увеличить налогооблагаемую базу. Налоги для государства здесь являются основополагающим интересом. Незарегистрированные участки/дома не попадают в зону внимания налоговиков, с их владельцев не удержать налоги. В процессе амнистии власти понесут определенные издержки, так как граждане оформляют собственность в льготном порядке с меньшими расходами. Однако в последующем это все равно компенсируют ежегодными сборами.
Непосредственно для собственников дачных участков/домов амнистия является закреплением за собой всех прав на имущество.
Незарегистрированная собственность для закона как бы и не существует. Что означает то, что право собственности на нее у гражданина весьма эфемерно. Собственность вроде имеется, но ее вроде бы и нет.
Незарегистрированную дачу не получится продать, отдать в наследство, подарить, либо иным законным образом ею распорядиться. Однажды это приведет к проблемам если не у владельца, то у его наследников. Зарегистрировать дачу придется, однако если амнистию в 2023 году не продлят еще раз, процесс регистрации будет уже сложным и дорогим.
Тем, кто не хочет использовать амнистию с целью не уплачивать налоги, необходимо не забывать про льготы. Если дачный участок и строение находятся в собственности пенсионера, налог на данное имущество он не платит.
Если говорить про стоимость регистрации, то, как правило, граждан отпугивает необходимость оплачивать услуги кадастровых инженеров. В рамках амнистии стоимость их услуг ограничивается на законодательном уровне. В различных регионах страны цена работы кадастрового специалиста различна, однако везде она посильна.
Распространенные проблемы при оформлении
Трудности возникают, если нет правоустанавливающих документов. Но есть шанс решить этот вопрос, обратившись в местную администрацию или некоммерческое садовое товарищество, выделившее земельный участок. Можно найти информацию в архивах. Если не получится, придется отстаивать свое право в судебном порядке.
Из-за переходного периода возникает путаница. Возможны ситуации, когда необходимых данных о сельскохозяйственных землях, участках под ИЖС и строениях не окажется в кадастре Росреестра. Потребуется снова проводить межевание, потом постановку надела на кадастровый учет по амнистии.
Другая проблема – участок по площади больше, чем написано в документах. Чтобы оформить его, важно отсутствие претензий у соседей и садоводческой организации, иначе узаконить право на надел будет практически невозможно.
Еще один минус – участок относится к категории, оформление прав на которую не допускается, например, это земли лесного фонда, наделы, расположенные на территории историко-культурных и санитарно-защитных зон. Никакие обстоятельства не позволят зарегистрировать право собственности на них.
Нужно ли до 1 марта 2021 года предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
- В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.
- Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
Время от времени в земельное право вносятся поправки. Многие владельцы не делают межевание земельного участка, считая, что установленного забора им достаточно.
К сожалению, на деле это оборачивается боком. К примеру, новый сосед не согласится с установленными границами и потребует перенести ограждение. Сопровождается выяснение кто прав, а кто виноват при помощи ссор и скандалов, которые приводят в суд.
Если участок не отмежеван, то с 2018 года возникнут сложности у людей при купле-продаже, дарении, получении наследства.
Закон запретил проводить какие-либо сделки с землей без четких границ, оформленных документально. Наследникам придется самим проводить межевание после вступления в наследство, чтобы оформить недвижимость на себя.