Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как газифицировать СНТ: тонкости подключения к газовой магистрали садовых домов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.
Порядок подключения газа
Процедура подключения газа в частный дом предусматривает следующие шаги:
- подбирается тип подключения с учетом площади помещений и количества проживающих, во внимание принимается средний показатель, по которому на дом в 250 квадратов уходит до 5 кубов — на основе данного значения и рассчитывается возможность присоединения жилья к центральному газоснабжению;
- готовят все необходимые документы и подают их в местные муниципальные службы, отвечающие за газификацию, процедуру рассмотрения заявки на присоединение к сети рекомендуется контролировать, максимальный срок принятия решения — 30 дней;
- изучается местность, через которую будет проходить подключение, в обязательном порядке должно быть указано количество и точное расположение приборов, продумывается система вентиляции;
- все работы по прокладке линии, монтажу труб и установке приборов должны проводить специалисты компании, обладающей лицензией, в договоре для этого прописываются все соответствующие действия и их стоимость;
- после прокладки линии проводится проверка технических условий и соответствие установленным нормам, проводится она квалифицированными специалистами со стороны муниципальных служб;
- врезка и подключение производится только после проверки и одобрения, стоимость подобной услуги зависит от расстояния до сети, но не может превышать 50 тыс. рублей;
- в конце вызывают специалиста компании, отвечающей за газоснабжение, для установки приборов, опломбирования и получения инструкций к технике безопасности.
Какие дома газифицируются
Газификация – это подключение газа к различным объектам. Контролируется программа законом № 69-ФЗ. Согласно рассматриваемому закону подключиться к сети можно не всем. К таким объектам можно отнести промышленные здания, дома частного порядка. Также закон распространяется на строительные объекты, которые только строятся.
Другими словами, выполнить подключение (подвести газ) можно даже к дому, который только начинает возводиться. А если строительство пока не началось, газ можно просто подвести к земельному участку, а потом уже подключить к дому, когда он будет построен. Тогда частный дом будет подключен к газопроводу в тот момент, когда произойдет его ввод в эксплуатацию.
Когда социальная газификация района закончена, по плану нужно выполнить проверку. А чтобы её провести, придется получить разрешение на то, чтобы сеть газопотребления была запущена. Подайте на подключение, если частный дом ваш.
Следует провести составление документов, что подтверждают распределение газа через газопровод. Но следует принимать во внимание, что ГРО и поставщик могут быть разными компаниями. Прояснить, какая компания занимается реализацией газа в вашем районе, допускается в администрациях по месту нахождения частного дома. Техническое обслуживание также осуществляется по договору. Заключить социальный договор можно не только с ГРО, но и другой организацией, что занимается подобными вопросами.
Когда проводится первый пуск газа через газопровод, сделав его подключение, выполняется проверка всего оборудования. Также по плану проверяется, нет ли утечек, и какие показатели давления выдает сеть. Только после того как все этапы проверки прошли удачно, можно подписывать акты, сопутствующие обслуживанию системы.
Все дачные посёлки изначально строятся без подвода коммуникаций: водопровода, канализации, газопровода и, уж тем более, центрального отопления. Единственное, что предусмотрено сразу – это электроэнергия. В принципе, если вы на даче отдыхаете только летом, и то – в основном между работой на огороде, то этого более чем достаточно.
Копается небольшая выгребная яма под туалет, вода для полива, как правило, подаётся из ближайшего водоёма, а разогреть тормозок и заварить чай можно и на электричестве.
Для холодного межсезонья и редких зимних визитов, в дачных домиках нередко предусмотрена дровяная печка с грубой. Растопив её, можно и согреться, и поесть приготовить. Однако, это не каждому по душе, да и топить печку каждый день, поддавая жару по несколько раз в сутки, не вполне удобно, да и не дёшево.
Газификация всего товарищества
Для того, чтобы осуществить газификацию СНТ, необходимо провести общее собрание. При этом, для воплощения идеи, необходимо согласие большинства садоводов. Такое решение обязательно должно быть оформлено документально, с подписью всех, кто голосовал «за».
ВАЖНО! В случае наличия большинства голосов расходы будут делить на всех участников товарищества.
Однако понятно, что получить данные деньги с несогласных лиц бывает непросто. Некоторым из них, не имеющим капитальных строений, данная услуга абсолютно не нужна. Так формируются долги участников перед товариществом. Их придется покрывать другим членам или взыскивать через суд.
Законодательство и пояснения.
Программа газификации СНТ была рассчитана на тех, кто пожелает переоборудовать свой летний дачный дом под круглогодичное жилье.
Но, при ее реализации владелец сталкивается с массой сложных терминов, относящихся к «газоснабжению».
По ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.99 г., под основным термином понимают одну из форм энергоснабжения, в которую входят все периоды – начиная от разработки месторождения до подключения газовой плиты в доме потребителя.
Для человека интересно конкретное понятие «подведение, обеспечение».
В этом случае он может провести в дом и сжиженный газ (баллоны), тогда процедуру подключения к центральным газовым сетям можно опустить.
При подсоединении магистрального газа используются следующие понятия:
- Организация – подготовка, сбор, заполнение и подача документов, рассмотрение в газовой службе, заключение договора.
- Техническое исполнение – подведение труб к дому, присоединение газа к магистрали, пуск газа.
При подготовке и проведении газа в садовый дом владельцу придется иметь дело со следующими нормативными актами:
- ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.
- ПП РФ № 549 от 21.07.08 г.
- ПП РФ № 1314 от 30.12.13 г.
- ПП РФ № 713 от 15.06.17 г. (заявление).
- ГОСТ Р 54961-2012.
Если участок соответствует требованиям, и населенный пункт включен в бесплатную программу, владелец ЗУ может оставить заявку. Для этого существуют следующие способы:
- сайт газораспределительной организации (ГРО);
- портал ЕОГ;
- портал госуслуг;
- офис ГРО.
К заявлению владелец участка должен приложить:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности,
- СНИЛС,
- ИНН,
- ситуационный план со схемой ЗУ и расположенных на нем объектов.
Однако и в этом случае регионы могут дополнять или сокращать список необходимых документов.
Самый простой и популярный способ подачи заявления – портал госуслуг.
- Для начала следует зайти на сайт госуслуг, выбрать пункт «Заявка на подключение к сети газораспределения в рамках догазификации», проверить и подтвердить, что данные указаны верно.
- Следующий шаг – выбор работ в границах ЗУ. Это может быть поставка или установка газоиспользующего оборудования или другие аналогичные работы.
- Затем следует указать примерное количество часового газового расхода. В этом же пункте приводится подсказка, которая поможет владельцам ЗУ рассчитать потребление газа.
- После указывают кадастровый номер ЗУ. Номер уточняют на портале Росреестра. В этом же пункте следует ввести адрес ОКС.
- Далее прикрепляются документы:
- Загрузка начинается с ситуационного плана ЗУ, который получают в органах МСУ.
- Затем владелец прикладывает правоустанавливающие документы на участок и объект капитального строительства. Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о собственности или праве на наследство.
Проведение газа — дорогостоящее удовольствие, это касается и Тульской, и Московской областей.
Но оно существенно упрощает проживание в доме.
Многие отказываются от газификации, отдавая предпочтение электрическим установкам. Если рассматривать положительные стороны газификации, то нужно выделить:
- Простая регулировка температуры, нет ничего сложного в управлении.
- Если используется подобная система, то стоимость дома и участка значительно повышаются.
- Экологичность топлива, ведь газ при сгорании выделяет минимальное количество опасных веществ. Он не сказывается негативно на здоровье домашних, считается более безопасным по сравнению с твердым и жидким топливом.
- Безопасность использования таких систем, топлива. Отмечается низкая пожароопасность.
- Подобное оборудования не занимает много места.
- Финансовая экономия, ведь газ существенно дешевле, чем те же дрова.
- Существенная экономия времени и сил, которые вы потратите, если будете отапливать дом при помощи дров.
Если рассматривать негативные стороны вопроса, то нужно сказать о высокой стоимости. Это касается и частных домов, и дачных кооперативов.
Когда вопрос касается цены, многие отказываются от дополнительных затрат.Тарифы для дачников считаются лояльными, но в некоторых случаях требуется потратиться на создание НП, документацию.
Как принять решение о газификации СНТ
Если к границе вашего товарищества проведут газ, большего ожидать садоводам не придется. Чтобы голубое топливо появилось в вашем частном доме, придется получить согласие других членов товарищества.
Решение о газификации СНТ будет приниматься коллективно на общем собрании. Чтобы оно считалось состоявшимся, необходимо собрать кворум и только потом проводить голосование по поводу проведения газа. Председателю придется предварительно составить смету расходов на газификацию СНТ и рассказать садоводам, сколько будут стоить работы по проведению газа и установке оборудования.
По итогам голосования принимается решение о разведении газа к участкам товарищества.
Однако ситуация осложняется тем, что в очень редких случаях газопровод пролегает на расстоянии до 200 метров от границы товарищества. И даже если садоводы будут готовы вложить собственные средства и захотят газифицировать СНТ, в подведении газа им могут просто отказать.
Как воспользоваться законом о бесплатной газификации
В начале лета 2021 года Государственная Дума приняла закон, в соответствии с которым граждане имеют право на то, чтобы газ бесплатно подводили прямо к границам их земельных участков. Так называемая «последняя миля» до этого оплачивалась непосредственно владельцем участка, теперь эти расходы берет на себя газораспределительная организация или государство. Это дает возможность существенно сэкономить, потому что ранее газификация, например, в Подмосковье стоила в среднем от 80 до 150 тыс. рублей. Правда, сейчас вложиться тоже придется: проведение газа по участку и покупка оборудования все еще оплачивается владельцем.
Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, необходимо подать заявление на подключение участка к газовой сети. Действие закона распространяется на те населенные пункты, в которых уже проведены газораспределительные сети.
Заниматься проведением газа будет «Газпром» и дочерние компании. Граждане могут обращаться с просьбами подключить их участок по методу «одного окна» непосредственно к оператору газификации. Могут ли отказать? Да, с основанием, что пропускная способность системы недостаточная. Но операторам дана жесткая установка на то, чтобы в таких ситуациях увеличивать пропускную способность и обеспечивать жителей газом.
Позиция нижестоящих судов
В декабре 2019 года Курчатовский городской суд иск удовлетворил (кто бы сомневался!). И обязал кооператив выдать письменное согласие на подключение к газовым сетям. Апелляция и кассация подтвердили решение городского суда.
Более того, Курчатовский городской суд уже в ноябре 2020 г. удовлетворил заявление Рыжковой об изменении порядка исполнения решения суда. В частности, городской суд определил, что подключение жилого дома к газопроводу кооператива считать согласованным с СПК «Индстрой».
Вот так — после всех разбирательств суд первой инстанции просто определил, что подключение согласовано. А мнение собственника газовых сетей — побоку: раз суд решил своим определением, что все согласовано, то значит все согласовано! Как такое вообще может быть? Ответа нет…
Из данного дела можно вынести следующее:
☝️ Данное дело, начало свое рассмотрение еще до официального объявления «социальной» газификации. Более того, 13.09.2021 г. было принято Постановление №1547, которое отменило старые и утвердило новые Правила подключения к газораспределительным сетям. Согласно пункту 48 этих новых Правил в ситуации, подобной вышеописанной, основной абонент (в нашем случае СНТ и ему подобная организация), не вправе препятствовать подключению других абонентов к принадлежащим ему газовым сетям при наличии пропускной способности таких сетей.
То есть единственная причина не подключить — отсутствие технической возможности (уже подключенным абонентам не хватит газа).
Более того, пункт 96 новых Правил говорит о том, что согласие СНТ или ОНТ вообще не требуется, если дом садовода (не важно, член или не член товарищества) находится в пределах садоводства. Единственный вариант, когда согласие товарищества нужно — если объектом (домом) в СНТ/ОНТ владеет не садовод, а «иное лицо».
Так что на начало 2022 года, к сожалению, СНТ и ОНТ никак не смогут воспрепятствовать подключению всех желающих абонентов к газопроводам таких товариществ. И если по Постановлению №1314, которым руководствовался Верховный Суд, еще были какие-то лазейки по организационно-правовой форме некоммерческих организаций, то сейчас нет ничего, что могло бы стать препятствием для подключения новых абонентов.
☝️ Вариантов, когда в суд с иском, кроме физлиц, теперь будут выходить государственные (муниципальные) органы с требованием подключать всех абонентов к «чужим» сетям, будет становиться все больше. С такими же исками будут выходить и структуры «Газпрома», ответственные за газификацию населения. О причинах этого уже говорилось в самом начале. Поэтому противостоять таким структурам в судебных заседаниях будет невозможно. А это — прямая дорога к подключению всех абонентов к частным газопроводам.
☝️ Как видно из данного случая, дойти до Верховного Суда возможно далеко не всегда — в данном деле это получилось только со второго раза. Поэтому рассчитывать на ВС вряд ли получится.
☝️ В конечном итоге, рано или поздно, всё придет к тому, что свои частные газовые сети некоммерческим организациям придется отдавать на баланс газовых структур. При этом в большинстве случаев это будет происходить по аналогии с другой инфраструктурой некоммерческих объединений — товарищества поставят в такие условия, что держать эти сети станет не просто невыгодно, а даже и опасно из-за возможных штрафных санкций.
Например, газовые сети должны обслуживаться специализированными организациями, так как это — опасные объекты. На обслуживание регулярно будут требоваться деньги. Что, например, мешает ввести ужесточающие нормы, согласно которых к обслуживанию будут допускаться только особые организации, требующие за свои услуги баснословные деньги?
Или, например, могут быть введены в законодательство такие нормы, согласно которых собственник газовых сетей должен будет соответствовать определенным требованиям, для выполнения которых также будут необходимы дополнительные финансы. А при несоответствии — штраф…
Одним словом, чем дальше, тем более будет возникать ситуация, при которой передача газовых сетей «Газпрому» будет все более выгодной. И да — передача всегда будет безвозмездной. Во всяком случае, сложившаяся практика говорит именно об этом.
Проведение газа — дорогостоящее удовольствие, это касается и Тульской, и Московской областей. Но оно существенно упрощает проживание в доме. Многие отказываются от газификации, отдавая предпочтение электрическим установкам. Если рассматривать положительные стороны газификации, то нужно выделить:
- Безопасность использования таких систем, топлива. Отмечается низкая пожароопасность.
- Подобное оборудования не занимает много места.
- Существенная экономия времени и сил, которые вы потратите, если будете отапливать дом при помощи дров.
- Экологичность топлива, ведь газ при сгорании выделяет минимальное количество опасных веществ. Он не сказывается негативно на здоровье домашних, считается более безопасным по сравнению с твердым и жидким топливом.
- Если используется подобная система, то стоимость дома и участка значительно повышаются.
- Финансовая экономия, ведь газ существенно дешевле, чем те же дрова.
- Простая регулировка температуры, нет ничего сложного в управлении.
Если рассматривать негативные стороны вопроса, то нужно сказать о высокой стоимости. Это касается и частных домов, и дачных кооперативов. Когда вопрос касается цены, многие отказываются от дополнительных затрат.
Способы газоснабжения частного дома
Существуют разные способы газификации.
Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.
Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.
Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.
Этапы газификации СНТ в Москве и Московской области в 2023 году.
В первую очередь необходимо собрать инициативную группу людей, желательно регулярно проживающих в СНТ.
На общем собрании жителей посёлка следует поднять вопрос о коллективной газификации СНТ. Это нужно, в первую очередь, для того чтобы понимать на какое количество соратников вы, как инициатор газификации, можете рассчитывать.
И на какое количество людей будет делиться общий коллективный платёж.
Важно понимать, что целесообразность вложений в газификацию СНТ напрямую зависит от количества участников в первой волне.
На нашей практике, если хотя бы 30-40% домовладений согласны на участие в процедуре, то подключение поселка к газу окупается за несколько отопительных сезонов.
Когда собрание инициировано, следует объяснить соседям, что начать процедуру газификации стоит с заказа теплотехнического расчёта.
Теплотехнический расчёт это – документ, в котором отражены показатели по расходу газа из расчета годового и часового потребления. В документ включают пиковые значения по показателям расхода на холодное время года.