Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюджетникам проиндексируют зарплаты в январе 2023 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В трудовом законодательстве закреплена необходимость индексации заработной платы на уровень роста потребительских цен (ст. 134 ТК). При этом для государственных и муниципальных работников порядок установлен законодательно, иные работодатели вправе разработать свои правила повышения заработных плат и оформить их локальным нормативным актом.
Закон об индексации отпускных при повышении зарплаты
Порядок расчета среднего заработка установлен ст. 139 ТК и Положением, утвержденным Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение). Согласно их нормам при повышении зарплаты не во всех случаях происходит изменение среднего заработка и, соответственно, отпускных.
Существенным условием индексации среднего заработка является повышение заработной платы всем работникам организации или ее структурного подразделения.
Например: В организации имеется отдел продаж штатной численностью 3 единицы. С 1 января было произведено повышение окладов всем сотрудникам, кроме начальника отдела продаж. Поскольку этот отдел является структурным подразделением, то индексация среднего заработка не будет проведена по всем его работникам.
Аналогично действует порядок и в отношении ситуации, когда оклады повышены только некоторым работникам организации. Это не значит, что им откорректируют средний заработок, влияющий на расчет отпускных.
Рассмотрим на конкретных примерах, как начислять отпускные при индексации зарплаты.
Пример 1. Иванов И.И. уходит в отпуск на 28 дней с 01.04.2019. Расчетный период — с 01.04.2018 по 31.03.2019. За это время дней исключения не зафиксировано. Оклад сотрудника — 25 000 рублей. С января 2020 г. заработная плата проиндексирована до 30 000 рублей.
КИ = 30 000 / 25 000 = 1,2.
СЗ = (25 000 × 1,2 × 9 месяцев + 30 000 × 3 месяца) / (29,3 × 12) = 1023,89 руб.
Выплата к отпуску = 1023,89 × 28 дней = 28 668,92 руб.
Пример 2. Петров П.П. уходит в отпуск с 02.03.2019 на 28 дней. Расчетный период — с 01.03.2018 по 28.02.2019. Общий заработок Петрова П.П. за расчетный период — 300 000 руб. Дни исключения не зафиксированы.
Оклады в учреждении выросли с 01.03.2019 в 1,3 раза — как считать отпускные, если было повышение зарплаты в таком случае?
СЗ = (300 000 / 11 / 29,3) = 930,81 руб.
Выплата к отпуску с учетом КИ = (930,81 × 28 × 1,3) = 33 881,48 руб.
Расчет среднего заработка для определения размера отпускных
Процедура расчета средних заработков сотрудников подробно прописана в Положении Правительства РФ № 922 от 24.12.2007. Документ предписывает проводить увеличение учитываемых при определении среднего заработка выплат на специальный коэффициент, в случае, если в организации произошла индексация окладов или тарифных ставок. Данный коэффициент обычно называют коэффициентом пересчета, определяется его размер следующим образом:
- КП = ЗПП / ЗДП
где:
- КП – коэффициент повышения;
- ЗПП – средний размер заработка сотрудника после повышения;
- ЗДП – средний размер заработка сотрудника до повышения.
Нужно ли индексировать?
Система, в соответствии с которой рассчитывается сумма, причитающаяся трудящемуся, когда он выходит на заслуженный отдых на протяжении 28 (или более) суток уже давным-давно является устоявшейся. В 2021 г. новых правил для расчета отпускных разработано не было.
До сих пор регулирование процесса осуществляется ст.139 ТК РФ и п.4 правительственного Постановления №922 от 24 декабря 2007 г.
Формула остается прежней:
Отпускные = Средняя дневная зарплата × Число отпускных дней
При расчете отпускных нужно учитывать все доходы работника, которые связаны с системой трудовой оплаты. То есть это зарплата, надбавки, премиальные выплаты и прочие доплаты. Не надо учитывать суммы, которые назначены не в виде трудовой оплаты (в частности, больничные или матпомощь).
Во внутренней документации учреждения в обязательном порядке прописываются конкретные правила осуществления индексации заработной платы:
- периодичность процесса повышения окладов и тарифных ставок (ежемесячная, ежеквартальная, ежегодная и так далее);
- список выплат сотрудникам, которые подлежат индексации (оклады, надбавки и тому подобное);
- правила, в соответствии с которыми исчисляется коэффициент индексирования для повышения доходов.
Утвержденные коррективы начинают действовать с утверждением приказа главы предприятия, где в обязательном порядке указываются коэффициентный показатель увеличения заработка и дата, с которой начнут действовать внесенные изменения.
На основе такого документа утверждаются изменения в штатном расписание организации – указывается новая повышенная величина окладов работников. Кадровики подготавливают дополнительные договоры к трудовым соглашениям работникам и отправляют их на подписание каждому из них.
Нужно ли осуществлять индексацию отпускных?
В связи с тем, что расчет отпускных зависит от размера СЗ, произведенная в организации индексация влияет на размер отпускных.
СЗ для целей ТК РФ определяется в соответствии со ст. 139 ТК и Положением.
Согласно п. 16 Положения увеличение СЗ работника производится при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в организации (филиале, структурном подразделении). Из положений данной нормы вытекает, что индексация СЗ производится, если повышение коснулось всех сотрудников компании. Если же такое повышение не осуществлено в отношении хотя бы одного сотрудника, то СЗ не индексируется. Обоснование данного вывода можно найти в письмах Минздравсоцразвития России от 30.01.2009 № 22-2-176 и Роструда от 31.10.2008 № 5920-ТЗ. Таким образом, на индексацию отпускных влияет тот факт, был увеличен СЗ или нет.
Можно ли привлечь работодателя к ответственности, если индексация не проводилась?
Некоторые работодатели, чтобы не увеличивать расходы организации, не хотят индексировать зарплату. Однако такая экономия может повлечь за собой применение к работодателю административной ответственности:
- При наличии в локальном документе информации об индексации заработной платы, но фактическом отсутствии такой процедуры на работодателя налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
- При одновременном отсутствии сведений об индексации в локальных документах и самой индексации предусмотрен штраф для работодателя-юрлица от 30 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Это не единственные расходы, которые может понести работодатель в связи с отсутствием индексации. Если сотрудник, чьи интересы ущемлены ее непроведением, обратится в суд, то работодателю в случае положительного исхода придется выплатить недополученную зарплату за все периоды нарушения закона. А сумма такой выплаты будет получена путем расчета разницы между проиндексированной зарплатой и фактически выплаченной (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015).
Отметим, что некоторые арбитры занимают сторону работодателя и считают, что индексация зарплаты не является его обязанностью (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 по делу № 33-918/2015).
Вместе с тем существует ряд уважительных причин, позволяющих не осуществлять индексацию. К ним можно отнести:
- тяжелое финансовое положение работодателя (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014 № 33-797/2014);
- хороший уровень окладов сотрудников, не требующий повышения (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).
Зависимость расчета отпускных от периода проведения индексации заработных плат на предприятии
|
Когда проведена индексация |
Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, в течение расчетного периода | Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, но после окончания расчетного периода | Индексация зарплат проведена ВО ВРЕМЯ отпуска |
Индексация зарплат проведена ПОСЛЕ выхода сотрудника из отпуска |
| Какая сумма подлежит пересчету | Средний заработок за весь период до индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за весь период отпуска (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за дни отпуска, начиная с дня проведения индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» не подлежит пересчету |
Что будет, если работодатель не пересчитал отпускные
Если в локальных НПА закреплен порядок индексации, но при этом организация не осуществляет эту процедуру, то ее ожидает административная ответственность и штрафные санкции от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
Каждый работник наделен правом на ежегодный оплачиваемый отпуск. Начисление и выплата отпускных производится на основании среднего заработка. Поэтому любые изменения размера заработка находят свое отражение в изменении отпускных.
Мнение эксперта
Михайлов Владислав Иванович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Знает о законе все.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или на сайте. Это бесплатно.
Как посчитать коэффициент индексирования для отпускных
Индексация отпускных выплат производится с учетом коэффициента индексации. Важно учитывать, что коэффициент индексации предполагает учет как повышения тарифных ставок, так и ежемесячных доплат к ним.
Связано это с тем, что в процессе расчета среднего заработка нужно рассчитать все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. Это заработная плата, различные надбавки и доплаты за выслугу лет, условия труда, совмещение.
Мнение эксперта
Михайлов Владислав Иванович
Юрист с 6-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Знает о законе все.
В частности, речь также идет о добавках и надбавках за работу во вредных или опасных условиях, за работу в выходные и рабочие дни, ночные смены и пр. Эти выплаты также пропорционально увеличиваются после индексации.
На практике может возникнуть такая ситуация, что применять коэффициент индексации не нужно будет, несмотря на то, что оклады были повышены. Например, оклад повысили на 15% и одновременно уменьшили ежемесячную премию на сумму повышения оклада.
При делении новой зарплаты после индексации (с учетом премии) на старый получается коэффициент 1. Поэтому фактически индексация среднего заработка не происходит.
Компании, которые выплачивают в адрес работников дополнительные суммы, должны помнить, что не все выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка, подлежат корректировке на коэффициент повышения. Так, при пересчете среднего заработка не корректируются выплаты, которые установлены не в виде фиксированной величины, а как диапазон значений (например, в виде процента или кратно определенному значению), а также учитываемые при определении среднего заработка выплаты в абсолютном размере.
Инструкция: индексация отпускных при повышении зарплаты
Заработная плата повышается по решению руководителя или на основании законодательных норм. Рост доходов служащих осуществляется либо путем увеличения их окладов, либо после проведения индексации зарплаты.
Повышение окладов не является обязательным, решение об этом принимает сам работодатель. Руководитель организации определяет размер такого увеличения и список лиц, которым повысят оплату.
Под индексацией понимается изменение заработной платы работников с учетом установленного коэффициента. Индексирование заработной платы — это государственная социальная гарантия. Ее цель — обеспечить рост доходов с учетом инфляции. Индексация является обязательной для всех подведомственных организаций и распространяется на всех работников.
Периодическое индексирование регулируется статьями 130 и 134 ТК РФ и другими законодательными нормативами.
Как именно индексируется заработная плата и когда применяется индексация зарплаты при расчете отпускных, нужно закрепить в локальных нормативных актах учреждения — коллективном договоре, положении об оплате труда и в трудовых соглашениях с каждым сотрудником (Письмо Роструда № 1073-6-1 от 19.04.2010).
Законодательные нормы 2023 года
Наниматель обязан поднимать уровень зарплаты сотрудников в связи с ростом цен на товары и услуги. С этой целью он вправе повышать оклады, назначать премиальные, использовать иные доступные законные способы. Среди них значится и индексация как обязанность нанимателя. Об этом свидетельствуют следующие нормы ТК:
1. Ст. 130 – меры по повышению уровня зарплаты причисляются к основным госгарантиям по оплате труда.
2. Ст. 134 устанавливает необходимость поднимать уровень зарплаты посредством индексации:
- бюджетникам согласно ТК и др. нормативно-правовым актам;
- остальным (работникам коммерческой сферы) – в порядке, предусмотренном коллективным, иным соглашением, локальным актом.
Зависимость расчета отпускных от периода проведения индексации заработных плат на предприятии
| Когда проведена индексация | Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, в течение расчетного периода | Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, но после окончания расчетного периода | Индексация зарплат проведена ВО ВРЕМЯ отпуска | Индексация зарплат проведена ПОСЛЕ выхода сотрудника из отпуска |
| Какая сумма подлежит пересчету | Средний заработок за весь период до индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за весь период отпуска (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за дни отпуска, начиная с дня проведения индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» не подлежит пересчету |
Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году
У многих возникает логичный вопрос — когда повысят зарплату бюджетникам в 2022 году? Индексация заработных плат работникам бюджетной сферы традиционно в течение последних нескольких лет проходит 1 октября. Увеличение зарплаты осуществляется на величину не меньшую, чем инфляция. Предыдущее повышение зарплат выглядело следующим образом:
- В 2019 году заработные платы были подняты на 4,3%, в то время как инфляция в 2018 году составила 4,27%.
- В 2020 году зарплаты были повышены на 3%, а инфляция за 2019 год была на уровне 3,05%.
- В 2021 году уровень заработных плат был повышен на 4%, в 2020 году размер инфляции составил 4,91%.
Будет ли повышена зарплата бюджетников в 2022 — последние новости России говорят о том, что стоит ожидать повышения на 4%, несмотря на то, что размер инфляции за 2021 год достиг 8,39%.
Данное повышение касается тех работников бюджетной сферы, которые не подпадают под майские указы президента РФ. К таким работникам относятся следующие категории бюджетников: государственные служащие, гражданские работники Росстандарта, Роспотребнадзора, МЧС и некоторых других государственных структур.
Сотрудников бюджетных организаций, которые попали под действие майских указов, также ждёт повышение заработных плат, но уже по другой схеме. Их оклады будут повышены 1 октября 2022 года. Главная особенность новой схемы начисления заработных плат — это подгон их размера под среднюю заработную плату по региону. При этом повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году в каждом конкретном случае зависит от распоряжения местных властей и руководителей учреждений (школы, больницы, детские садики и т.д.).
Второе за год повышение тарифов ЖКХ возмутило даже депутатов Госдумы
Они считают, что сейчас точно не то время, чтобы это делать
Правительство России объявило о внеочередном повышении тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года.
Эти планы не могли не вызвать возмущенной реакции населения, которое в условиях нынешних экономических сложностей и без того понесло серьезные финансовые потери. С населением согласились и некоторые депутаты Государственной думы.
В частности, о том, что планируемое Правительством РФ внеочередное повышение тарифов ЖКХ с 1 декабря 2022 года даже противоречит нормам закона и нарушает права граждан сделал лидер фракции партии «Справедливая Россия — за правду!» Сергей Миронов.
Напомним, что по планам Правительства РФ с 1 декабря подлежат увеличению на 9% тарифы ЖКХ для граждан. Таким образом, это будет внеочердное и второе за этот год увеличение, которое ранее было запланировано аж на июль 2023 года.
Как уверяют инициаторы, это повышение тарифов сможет существенно поддержать отрасль ЖКХ и помочь провести ее модернизацию.
Сергей Миронов ответил на такие установки жестко:
«Правительство выбрало самый неподходящий момент, чтобы содрать с граждан побольше. Это возмутительное решение увеличивает социальные риски в и так непростой обстановке. Оно противоречит закону, по которому индексация производится не чаще одного раза в год и не выше уровня инфляции».
Приятная неожиданность — индексация отпускных при повышении зарплаты
Данный коэффициент обычно называют коэффициентом пересчета, определяется его размер следующим образом: КП = ЗПП / ЗДП где: КП – коэффициент повышения; ЗПП – средний размер заработка сотрудника после повышения; ЗДП – средний размер заработка сотрудника до повышения. Процедура пересчета отпускных зависит от того, в какой момент произошла индексация заработных плат на предприятии.
Возможны четыре основных варианта, предполагающие разные схемы перерасчета отпускных:
- Ситуация, когда повышение окладов провели в расчетном периоде. В этом случае все выплаты, учитываемые в расчетном периоде, произошедшие до момента индексации зарплаты (за исключением выплат, не подвергающихся корректировке по действующему законодательству), должны быть увеличены на коэффициент пересчета.
- Ситуация, когда увеличение окладов случилось до начала отпуска, но уже по истечении расчетного периода.
Нужна ли индексация отпускных при повышении окладов — примеры расчета
Процедура расчета средних заработков сотрудников подробно прописана в Положении Правительства РФ № 922 от 24.12.2007. Документ предписывает проводить увеличение учитываемых при определении среднего заработка выплат на специальный коэффициент, в случае, если в организации произошла индексация окладов или тарифных ставок. Данный коэффициент обычно называют коэффициентом пересчета, определяется его размер следующим образом:
- КП = ЗПП / ЗДП
где:
- КП – коэффициент повышения;
- ЗПП – средний размер заработка сотрудника после повышения;
- ЗДП – средний размер заработка сотрудника до повышения.
| Когда проведена индексация | Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, в течение расчетного периода | Индексация зарплат проведена ДО наступления отпуска, но после окончания расчетного периода | Индексация зарплат проведена ВО ВРЕМЯ отпуска | Индексация зарплат проведена ПОСЛЕ выхода сотрудника из отпуска |
| Какая сумма подлежит пересчету | Средний заработок за весь период до индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за весь период отпуска (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» за дни отпуска, начиная с дня проведения индексации (исключая суммы выплат, не подлежащие индексации) | сумма «отпускных» не подлежит пересчету |
Расчет отпускных: нестандартные ситуации с примерами
Несмотря на строгий регламент, руководитель имеет возможность прописать порядок процедуры и рассчитать индекс, исходя из собственных потребностей и объемов финансирования. Коэффициент индексации, равно как и коэффициент повышения зарплаты при расчете отпускных, определяют по формуле:
КИ = оклад после И / оклад до И,
где:
- КИ — коэффициент;
- И — индексация.
В показатель старых и новых окладов включаются все суммы, ежемесячно выплачиваемые сотруднику в виде вознаграждения за труд — компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки, премии и иные выплаты. Индекс действует и при пересчете величины среднего заработка, который корректируется при изменении окладов или тарифов.
Законодательно порядок проведения индексации и перерасчета окладов закреплен в Положении, утвержденном ПП РФ № 922 от 24.12.2007. Опираясь на действующие нормы, работодатель должен установить правила индексирования зарплаты в своем учреждении и прописать их в локальных правовых актах.
Процедура индексирования сопровождается подписанием дополнительных соглашений с каждым работником. В документе прописывается величина нового оклада и итогового ежемесячного вознаграждения, а также правовое основание в соответствии с положением об оплате труда (ст. 134 ТК РФ).
С заработком понятно, но нужно ли индексировать отпускные при повышении зарплаты? При такой индексации пересчитывается и величина среднего заработка. В статье 139 ТК РФ указано, что размер среднего заработка за определенный период — это основа для исчисления отпускных. Это означает, что после увеличения вознаграждения за труд индексируются и выплаты к отпуску.
Но в Положении, которое утверждено ПП РФ № 922 (п. 16 Положения), указано, что средний заработок корректируется, если индексируются оклады или тарифы абсолютно всех работников, трудоустроенных в учреждении. Если тарифная ставка или оклад, а значит, и итоговое вознаграждение хотя бы одного сотрудника не индексировались, то и величина среднего заработка не подлежит корректировке (Письмо Роструда № 5920-ТЗ от 31.10.2008, Письмо Минздравсоцразвития № 22-2-176 от 30.01.2009).
ВАЖНО! Если средний заработок не повышается, то и выплата к отпуску не увеличивается.
Отчетный период при исчислении выплат равен 12 месяцам, предшествующим началу отпуска.
В законодательных нормативах не прописывается, как индексировать отпускные при повышении зарплаты, но при корректировке величины выплат нужно учитывать определенные аспекты:
| Порядок увеличения | Порядок пересчета |
|---|---|
| Оклады увеличились в расчетном периоде | КИ, установленный в организации, применяется к среднему заработку за все время, которое учитывается при расчете выплат к отпуску |
| Зарплата увеличилась не во время расчетного периода, но до начала отпуска | Средний заработок индексируется на величину КИ |
| Рост доходов пришелся на время отпуска | Средний заработок индексируется на КИ непосредственно с даты, когда зарплата фактически увеличилась |