Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения налогового органа о ликвидации юридического лица». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При подаче заявления об обжаловании важно соблюдать сроки, отведенные на эту процедуру государством. В соответствии с законодательством, общее время, отведенное для судебного оспаривания, – три месяца с момента, когда эта информация была опубликована в открытых источниках. При наличии уважительной причины для пропуска указанного срока, суд может его восстановить.
Процедура судебного обжалования постановления о ликвидации компании
Как и в случае с регистрацией, прекращение деятельности юрлица – это процесс, который происходит в несколько этапов. Обжалование через суд также происходит поэтапно. Общая последовательность при оспаривании ликвидации компании такова:
- получение информации о том, что в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о прекращении деятельности предприятия;
- сбор документов, доказывающих, что вынесенное судебное постановление было незаконным;
- подготовка исков юристами и их регистрация в судебных органах;
- рассмотрение жалоб;
- обжалование ликвидации юридического лица налоговым органом, кредиторами или участниками компании;
- исполнение судебного решения.
Кто и когда начинает оспаривание исключения из ЕГРЮЛ?
Преимущественно мотивами для обжалования ликвидационного процесса или обжалование действий ликвидатора выступают сами же причины ликвидации. Вот несколько основных моментов, по которым можно приступать к борьбе за восстановление организации в правовом поле:
- кредиторы, вложившие в ликвидацию юридического лица определенную сумму денег или собственность, не получили желаемого эффекта, обращаются в суд с оспариванием ликвидационного процесса;
- обращение учредителей – исковое заявление о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ может быть рассмотрено при обращении учредителей организации, в случае если ликвидация была по инициативе налоговой;
- обращение налоговой.
Безусловно, любой факт того, что компания ликвидируется не на вполне законных основаниях, необходимо доказать. Доказательства предоставляются весомые:
- нарушено законодательство;
- нарушена процедура ликвидации;
- отсутствие обоснованных поводов для ликвидации.
Порядок обжалования решения о ликвидации
В законодательной базе четко прописана процедура и порядок, в который проводится оспаривание записи в ЕГРЮЛ о ликвидации организации и восстановление права на существование юрлица.
Преимущественно это:
- обращение к службе, занимающейся регистрацией и ликвидацией юридических лиц с иском. Цель такого обращения – признание недействительной записи в ЕГРЮЛ;
- обращение к комиссии по ликвидации с иском – подобное обращение позволит не только осуществить действие — отмена записи в ЕГРЮЛ, но и доказать имеющие место недостатки. Например, не предоставление информации всем кредиторам, умышленное занижение суммы цены актива.
Срок, который предоставляется на обжалование записи в ЕГРЮЛ, составляет 1 год с момента подачи информации о ликвидации в СМИ. При этом есть возможность этот срок продлить. Но это только в определенных случаях, когда участники процесса смогут доказать, что не имели понятия о ситуации с компанией по вполне уважительным причинам.
Обязательно примите во внимание предоставленную нами информацию. Если же возникнут проблемы, вам следует заручиться поддержкой специалистов, которые зарекомендовали себя с наилучшей стороны. Тогда у вас будут все шансы на положительный исход событий. В этом вы можете быть уверены на все сто процентов.
Алгоритм действий при оспаривании ликвидации
Существует два порядка оспаривания ликвидации:
- Административный
- Судебный
Для этого заинтересованному лицу нужно обратится с жалобой в регистрирующий орган на внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации того или иного юридического лица в вышестоящую инстанцию. После этого орган, принявший жалобу, перешлёт её в вышестоящую инстанцию, которая и будет её рассматривать.
Если регистрирующий орган отказал в удовлетворении требований. Тогда нужно обращаться в суд.
В исковом заявлении необходимо указать:
- Наименование суда
- Данные заявителя
- Данные о заинтересованном лице
- Результат рассмотрения жалобы
- Сведения о нарушении прав заявителя
Как вернуть долг через суд
В данном случае речь пойдёт о праве кредитора требовать признания должника банкротом в судебном порядке. Судебная защита прав кредиторов ликвидируемого юридического лица допускается, если сумма непогашенных обязательств составляет не менее 300 000 рублей, а продолжительность просрочки — от 90 дней.
Заявление о банкротстве ООО могут предъявить одновременно несколько кредиторов, объединив суммы задолженностей. Порядок банкротства ликвидируемого должника регулирует закон 127-ФЗ.
Если стало известно, что компания-должник объявила о своем закрытии, и есть основания считать её неплатёжеспособной, кредитор может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании субъекта несостоятельным.
Что делать, если не включили в реестр
По общему правилу, двухмесячный срок на включение в реестр в случае пропуска не подлежит восстановлению. Опоздавший кредитор может претендовать на возврат долга, однако для этого придётся ждать, пока юридическое лицо рассчитается с реестровыми обязательствами. Лишь после этого можно требовать, чтобы долг был погашен за счёт оставшегося имущества или денег.
Судебная практика по ликвидации юридических лиц показывает, что шансы вернуть деньги в таких случаях крайне малы. При отсутствии средств у должника задолженность опоздавшего кредитора так и останется непогашенной.
Однако есть несколько альтернативных возможностей защиты прав кредитора при ликвидации юридического лица в случае пропуска срока.
- Предъявление иска к бывшим учредителям.
Кредитор напрямую обращает требования к бывшим участникам компании как к физическим лицам. Предъявить такой иск можно лишь тогда, когда истец может доказать, что долг не был возвращён по вине учредителей. В качестве примеров можно привести случаи утраты бухгалтерских документов, заключение заведомо невыгодных сделок, умышленные действия, повлёкшие неплатёжеспособность компании. Конкретный характер доказательств зависит от особенностей ситуации.
Самостоятельно подготовить доказательную базу при подаче подобных исков крайне сложно. Здесь потребуется совокупность бухгалтерских, экономических и правовых знаний. В такой ситуации не будет лишней помощь опытных юристов.
- Отсутствие уведомления от ликвидационной комиссии.
Как было сказано ранее, ликвидатор обязан письменно уведомить всех известных кредиторов о начале процедуры ликвидации. Кредитор имеет право обратиться в суд с иском о включении в реестр, если ликвидатор не направил ему уведомление о начале ликвидации ООО. Доказательством будет служить факт отсутствия документа, который бы подтверждал факт передачи.
Порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений
Следует учесть, что появление в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений возможно только по результатам соответствующей проверки со стороны ИФНС.
К сведению: порядок проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, утвержден Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. Основанием для назначения такой проверки является заявление заинтересованного лица. Она осуществляется в срок не более 1 месяца, следующего за истечением 7 рабочих дней со дня получения указанного заявления. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 2 месяцев (п. 9 Приказа № ММВ-7-14/72@).
Если по результатам проверки ИФНС установит недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ЮЛ, она направит проверяемому лицу (а также его учредителям и (или) участникам и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного ЮЛ), уведомление о необходимости представления в ИФНС достоверных сведений (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, п. 18 Приказа № ММВ-7-14/72@).
В свою очередь, ЮЛ обязано в течение 30 дней с момента направления данного уведомления сообщить в ИФНС соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
Если ЮЛ не исполнит эту обязанность в указанный срок или представит документы, не подтверждающие достоверность сведений, то ИФНС внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений о нем (см. также Письмо Минфина России от 11.03.2019 № 03-12-13/15455).
Обратите внимание: Инспекция не обязана проверять наличие у исключаемого из реестра ЮЛ неисполненных обязательств перед третьими лицами (за исключением информации об открытом исполнительном производстве). Взыскатели задолженности исключаемого из реестра лица, учитывая полномочия ИФНС, могут и должны сами контролировать действия ИФНС, которые она проводит в отношении должника (см. Постановление АС СЗО от 08.04.2019 № Ф07-1798/2019 по делу № А56-67726/2018).
Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ЮЛ предшествует процедура, в рамках которой данное лицо может устранить возникшие у ИФНС обоснованные сомнения в достоверности сведений о нем, включенных в ЕГРЮЛ (см. Письмо Минфина России от 11.03.2019 № 03-12-13/15455).
Но если такая запись в реестре все же появилась, отчаиваться не нужно: это не окончательный приговор, а предупреждение. И у ЮЛ еще достаточно времени для исправления ситуации.
Обжалование решения государственного органа о ликвидации юридического лица
Пожалуй, одной из самых распространённых проблем бизнеса в настоящее время является решение налоговых органов о принудительном исключении компании из единого государственного реестра юридических лиц. По решению налоговой службы компания может быть ликвидирована в случаях, когда компания ведет деятельность без лицензии, компания не ведет свою деятельность или имеется запись о недостоверности сведений.
Относительно недавняя практика налоговых органов оценивать достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сводится, в большинстве случаев, к проверке юридических адресов. При этом налоговая служба не всегда действует предсказуемо. Компания может совершенно случайно узнать о наличии недостоверных сведений в базе, так как инспектор просто не дозвонился в компанию по телефону, указанному при регистрации компании. Или, например, проверяющий не смог попасть в офис компании, что послужило основанием для внесения соответствующей записи в реестр. Кроме того, в распоряжении налоговой службы находится масса программного обеспечения, позволяющего в автоматическом режиме выявлять и оценивать компанию на наличие признаков необходимости принудительной ликвидации. А там где есть «оценка», зачастую есть споры.
В любом случае, если компания столкнулось с необходимостью обжаловать решение государственного органа о ликвидации юридического лица, относиться к этому необходимо максимально ответственно, так как, вследствие неправильных или недостаточных шагов, можно «потерять» действующую организацию.
Компания KP-Legal оказывает юридические услуги и осуществляет представительство в суде по делам об обжаловании решений государственного органа о ликвидации юридического лица. Мы реализуем проекты «под ключ», оказывая услуги оптимальным способом, который позволяет не только завершить текущий проект, но и предотвратить рецидив.
Обжалование результатов ликвидационного баланса
Ликвидационный баланс является ключевым документом добровольной ликвидации юридического лица. Ошибки или умышленные расхождения данных с реальностью может существенно нарушить интересы кредиторов или инвесторов компании. Без квалифицированной помощи юристов и/или аудиторов, порой, бывает проблематично оценить реальную картину и дать оценку активов компании.
Кроме того, обжалование результатов ликвидационного баланса может быть инициировано налоговым органом, что может привести к дополнительным временным, финансовым потерям и административным санкциям. Важно учитывать, что достоверность сведений при внесении записи в ЕГРЮЛ является обязательным требованием, без которого ликвидация компании невозможна. Недостоверный ликвидационный баланс — основание для обжалования ликвидации юридического лица в целом.
Компания KP-Legal оказывает комплексные всесторонние услуги в делах об обжаловании результатов ликвидационного баланса, защищая интересы кредиторов и инвесторов.
Обращение с жалобой о незаконной ликвидации в вышестоящий регистрирующий орган
Подать жалобу на действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о закрытии организации можно в течение года после того, как заинтересованному лицу стало известно о прекращении деятельности конкретного предприятия ( ст. 25.2 ФЗ 129 и п. 8 ст. 22).
В вышестоящую инстанцию жалоба передается через орган, который проводил прекращение деятельности организации и внес соответствующую запись в реестр юридических лиц. Данная орган в трехдневный срок обязан передать поступившую жалобу с документами в орган, который будет ее рассматривать.
Важно!
Жалоба на незаконную ликвидацию обязательно должна быть оформлена в письменном виде. Устные обращения о признании решения о ликвидации ООО недействительным рассмотрены не будут.
Обращение рассматривается налоговым органом в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня его получения. Этот срок можно продлить еще на 10 (десять) рабочих дней, если для решения спора необходимо запросить дополнительные документы ( п.4. ст. 25.6 ФЗ 129). По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Если жалоба удовлетворяется, то действие сотрудников инспекции признается незаконным, а запись в ЕГРЮЛ недействительной.
Как правильно заполнить форму Р
Кто выступает в качестве инициатором подачи заявления о ликвидации?
- Организация – в случае собственной инициативы о ликвидации;
- Налоговый орган – по инициативе налогового органа на основании проведения проверки организации.
Срок подачи заявления о ликвидации?
- Подать заявление о ликвидации организации в 5-дневный срок со дня принятия решения о ликвидации организации (при наличии такого решения).
- Подать заявление о ликвидацию организации в 3-дневный срок со дня получения решения о ликвидации от налогового органа (при инициативе налогового органа).
Как заполнить форму Р правильно?
- Оформить и заполнить форму Р в соответствии с требованиями, указанными в Инструкции о порядке заполнения и представления документов, используемых при ведении Единого государственного реестра юридических лиц.
- Проверить правильность заполнения всех полей.
- Подписать форму Р в соответствии с требованиями нормативных актов.
Частые сложности при заполнении формы Р при подачи заявления о ликвидации:
- Необходимость соблюдения формата и правильности заполнения всех полей формы Р.
- Правильное оформление и подписание документа.
- Своевременная подача заявления о ликвидацию в указанный срок.
Срок подачи заявления
Как правильно оформить заявление оспаривания решения налогового органа об исключении организации из ЕГРЮЛ? Вопрос весьма сложный, и многие организации сталкиваются с его сложностями. Персонал ИФНС может провести совещание по этому вопросу и заполнить протокол/решение о подаче заявления оспаривания решения. Инициатором такого заявления может выступать руководитель организации или уполномоченное лицо, назначенное на собрании участников ликвидацию организации.
Срок подачи заявления оспаривания решения о исключении организации из ЕГРЮЛ составляет 3 месяца со дня получения организацией копии решения налогового органа (ООО) или 6 месяцев – организации, которая ликвидируется по решению собрания участников (ООО, в отношении которого избрано прекращение деятельности).
При подаче заявления важно обратить внимание на правильное заполнение формы иска, чтобы избежать лишних вопросов и отклонения его со стороны налогового органа. Рекомендуется обратиться за консультацией к профессионалам, имеющим опыт в подаче и оспаривании решений налоговых органов, чтобы дальнейшие действия были правильно организованы и не вызывали дополнительных сложностей.
Частые вопросы при подаче заявления оспаривания решения касаются срока подачи, формы заявления, составления мотивированного обжалования, а также правильной организации процесса подачи и проведения совещания с налоговым органом. Кто имеет право подать заявление оспаривания решения – руководитель организации или иное уполномоченное лицо, назначенное на собрании участников? Как провести собрание, на котором принимается решение о ликвидации организации, и кто может быть инициатором такого решения?
Все указанные вопросы требуют внимательного изучения и организации дальнейших действий. Заполнение и подача заявления оспаривания решения – первый шаг по отмене решения налогового органа об исключении организации из ЕГРЮЛ. Необходимо подготовить все необходимые документы и обратиться в ИФНС для дальнейших инструкций и действий по данному вопросу.
Причины ликвидации юридического лица по решению налогового органа
Причинами для ликвидации ООО по инициативе налогового органа являются:
- непредоставление отчетных документов в контролирующие органы и отсутствие операций на банковских счетах организации в течение 12 месяцев, предшествующих моменту инициирования ФНС процедуры упразднения компании (п. 1 ст. 21.1 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ);
- допущенные при регистрации ООО нарушения законодательства (подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- отсутствие у юрлица лицензии на осуществление определенного вида деятельности (подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- неоднократное нарушение обществом требований действующего законодательства (подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ);
- ряд иных оснований.
Порядок принудительной ликвидации юридического лица
- Принятие судом решения ликвидировать организацию, назначение ответственных лиц (обязанность по проведению процедуры закрытия фирмы возлагается на ее собственников, но если они игнорируют решение суда, или исполняют его некачественно, то суд может назначить арбитражного управляющего).
- Уведомление регоргана о начале процедуры ликвидации и назначении Ликвидатора/Руководителя ликвидационной комиссии/Арбитражного управляющего.
- Публикации в средствах массовой информации сообщений о том, что юридическое лицо планируется закрыть. Соответствующие сообщения должны быть опубликованы на Федресурсе и в журнале «Вестник».
- Выявление и уведомление кредиторов компании. Проведение взаиморасчетов. Погашение имеющихся задолженностей.
- Составление и утверждение Промежуточного ликвидационного баланса.
- Уведомление регоргана о составлении Промежуточного ликвидационного баланса.
- Составление и утверждение Ликвидационного баланса.
- Подача в регорган заявления о ликвидации и ликвидационного баланса.
Судебный порядок. Форма заявления
Судебный процесс осуществляется в порядке, предусмотренном для дел из публичных правоотношений (гл. 22, 24 АПК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 197 АПК РФ процедура инициируется путем подачи заявления о признании незаконными решения или действие исполнительного органа. Обращающаяся сторона именуется заинтересованным лицом, в роли которого выступает как организация, так и гражданин.
Спорные вопросы в практике обжалования
И все же судебная практика по обжалованию неоднозначна. Например, некоммерческие организации, благодаря правовой позиции Конституционного суда РФ в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, могут оспорить свое исключение из реестра, если докажут, что фактически существуют и продолжают работать. Данный вид субъектов ведь изначально создается не для предпринимательской деятельности, поэтому отсутствие операций на счетах и непредставление налоговой отчетности вовсе не свидетельствует о прекращении деятельности предприятия.