Ростехнадзор разъясняет: пуск газа или ввод в эксплуатацию газовых объектов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ростехнадзор разъясняет: пуск газа или ввод в эксплуатацию газовых объектов». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Пуск газа — больше безопасности

2. Обследования для проектирования котельных

3. Производственная инструкция при проведении работ по испытанию трубопроводной арматуры

4. Способы газоснабжения частного дома

5. Сосед препятствует подключению к газу

6. Что делать при невозможности достичь согласия?

7. Ростехнадзор разъясняет: Пуск газа или ввод в эксплуатацию газовых объектов

8. Испытания и сдача газопровода ГРО

9. Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления

10. Ростехнадзор разъясняет: Разрешительные документы для выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования

11. Сдача в эксплуатацию сетей газоснабжения

12. Какие объекты можно газифицировать

13. Комиссия приемки объекта системы газоснабжения

14. Алгоритм действий при первичной установке

Но тем самым сами газовики закладывали «мину», которая при безответственном отношении абонента могла привести к несчастному случаю. Потребители самостоятельно или с привлечением неквалифицированного работника подключали оборудование, зачастую с утечками газа, без проверки автоматики и наладки горения. ГОСТ Р 58095.

Пуск газа — больше безопасности

4-2021 устанавливает, что при отсутствии газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах первичный пуск проводить нельзя.

Другое изменение коснулось проверки вводимых в эксплуатацию сетей газопотребления на отсутствие утечек, которое проводится давлением воздуха. Изменились требования к контрольной опрессовке, существовавшие многие десятилетия.

Газовики помнят их наизусть: давление 500 даПа, ждем 5 минут, допускаемое падение — 20 даПа. Но из практики известно, что ни один мастер службы ВДГО не разрешал пуск газа при такой утечке. Добивались отсутствия какого-либо падения давления.

Исходя из этого ужесточили требования к испытаниям перед пуском газа ВДГО (ВКГО).

ГОСТ Р 58095.4-2021 устанавливает, что необходимо производить испытания на прочность и герметичность в соответствии с разделом 5.10 СП 62.13330.2011*. Если арматура, оборудование и приборы не рассчитаны на испытательное давление, то вместо них на период испытаний следует устанавливать катушки и заглушки.

Разъяснения о порядке испытаний дало АО «Гипрониигаз» письмом от 01.09.2021 №3805-21/ТО. На основании п.5.9.а СП 62.13330.2011* испытания на прочность внутренних газопроводов с максимальным рабочим давлением до 0,005 МПа внутренним объемом до 0,01 м3 производят давлением 0,1 Мпа в течение 5 минут. При этом допустимое падение давления не должно превышать 2 даПа.

Испытания на герметичность внутренних газопроводов жилых зданий давлением до 300 даПа проводят испытательным давлением 0,01 МПа в течение 5 мин согласно п.10.5.7 (таблица 16) того же СП 62.13330.2011*.

Обследования для проектирования котельных

Обследование нужно для каждого вида проектирования. Для котельных это особенно важно, так как необходимо соблюсти нормы безопасности для ОПО. В перечень обследований для строительства новой котельной входит:

изучение исходной документации на участок, технических условий на подключение к сетям (например, если котельная будет греть воду, нужно оформить ТУ на ее потребление);
инженерные изыскания на участке, геотехнические расчеты, топографические съемки, изучения свойств и состава грунтов;
анализ климатических, сейсмологических и природных условий в месте застройки;
обследование сетей общего пользования и мест подключения к ним, существующих подземных объектов и коммуникаций;
изучение параметров разрешенного строительства, особенностей существующих санитарных и защитных зон.

По результатам обследований составляются технические отчеты и заключения, планы и схемы, акты. Исходные данные будут использованы при расчетах и выборе решений на стадии проектирования.

Производственная инструкция при проведении работ по испытанию трубопроводной арматуры

Настоящая инструкция разработана на основании:

СТО Газпром 2-3.5-354-2009 Порядок проведения испытаний магистральных газопроводов в различных природно-климатических условиях.
СНиП III-42-80 «Магистральные трубопроводы» Правила производства и приемки работ (п.11.9-11.27), СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве магистральных стальных трубопроводов», утвержденных Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности» и регламентирует основные требования по охране труда при выполнении гидравлических испытаний запорно-регулирующей арматуры до 1420 мм (включительно), СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2.”, СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования”; ВСН 012-88. Контроль качества и приемка работ. Часть 2; СП 111-34-96. Свод правил по строительству магистральных газопроводов. Очистка полости и испытания газопроводов; ВСН 011-86 “Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Очистка полости и испытание”; СТО Газпром. 2-2.4-083-2006. Инструкция по неразрушающим методам контроля качества сварных соединений при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов; ВСН 014-88. Охрана окружающей среды. 24-2010)
Инструкции заводов изготовителей.
«Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасности» в ОАО «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14-021-2001*.
РД 26-07-263-86 Руководящий документ. Методические указания. Типовая методика испытаний трубопроводной арматуры на прочность и плотность материала деталей и сварочных швов.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Настоящая инструкция определяет требования безопасного производства работ по испытанию ТПА на территории ЛПУ МГ.

1.2. Испытания проводятся в соответствии с настоящей инструкцией под руководством комиссии по испытанию, назначенной приказом ЛПУМГ.

1.3. Настоящая инструкция распространяется на работников всех профессий и должностей ЛПУМГ привлекаемых для выполнения указанного вида работ

1.4. При выполнении работ гидравлического испытания могут иметь место вредные и опасные производственные факторы, в том числе:

незащищенные подвижные части производственного оборудования;
ударная волна;
струя жидкости или газа;
статическое давление среды;
осколки изделия и оснастки, а также сопутствующие факторы, обусловленные особенностями применяемых средств технологического оснащения, методов контроля и свойствами применяемых рабочих сред.

1.5. Гидравлическое испытание водой при отрицательной температуре воздуха допускается только при условии предохранения линейной арматуры и приборов от замораживания.

1.6. В период непосредственного проведения работ по испытанию газопровода по решению комиссии должны быть организована аварийная бригада для ликвидации отказов и других аварийных ситуаций.

1.7. Для руководства работами аварийной бригады должен быть назначен мастер, действующий в соответствии с требованиями данной инструкции по проведению испытаний. В случаях возникновения аварийных ситуаций, не предусмотренных данной инструкцией, выполнять работы необходимо исключительно по указанию председателя комиссии по испытаниям.

1.8. Аварийная бригады должна быть обеспечена электросварочным агрегатом, материалами и оборудованием для газовой резки, средствами пожаротушения, фонарями, аптечкой, инструментом и другим инвентарём в зависимости от характера работ.

2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

2.1. Предварительное испытание на прочность следует производить после полной готовности кранового узла:

обвязки кранового узла, при этом вся запорная арматура должна пройти ревизию;
производства работ по механической очистке внутренней полости испытываемых сооружений;
предоставления полного комплекта исполнительно-технической документации по строительству данного объекта;
удаление персонала и техники за пределы охранной зоны;
обеспечения постоянной связи;
получения разрешения на производство работ.

Способы газоснабжения частного дома

Существуют разные способы газификации.

Центральное газоснабжение — наиболее популярный вариант. Подключение происходит к уже проведенному газопроводу. Этот вариант я описываю в статье.

Автономное газоснабжение — использование автономного резервуара с газом — газгольдера, который часто закапывают в землю рядом с домом. Но есть и другие варианты — зависит от материала и конфигурации газгольдера. Резервуар нужно наполнять по мере расходования газа. Специальный транспорт с цистерной — газовоз — периодически доставляет газ и перекачивает его в газгольдер.

Газогенераторное и биогазовое оборудование в России редко встречается. Это альтернативные источники энергии — специальные установки, которые генерируют газ из органических отходов. Например, в Швеции вырабатывают биогаз в промышленных масштабах и используют как топливо для общественного транспорта.

Все о том, как жить в России

И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Сосед препятствует подключению к газу

Каким образом сосед может препятствовать подключению к газу?

Если трубу для подключения к газопроводу необходимо будет проложить через его участок. Как быть в этом случае? Сосед вправе возражать, чтобы его собственность использовалась третьими лицами, кроме того, наверняка труба будет мешать соседу, поэтому если есть возможность проложить трубу в обход соседнего участка, надо будет использовать эту возможность.

Однако, ситуация может складываться таким образом, что трубу можно проложить только через соседний участок, тогда необходимо решать вопрос с соседом об установлении сервитута на его участок. Если добровольно сосед откажется устанавливать сервитут, тогда за установлением сервитута надо будет обращаться в суд, но придется доказывать, что никак иначе лицо не сможет подключиться к газу.

Что делать при невозможности достичь согласия?

При невозможности достичь согласие, дело регулируется в мировом суде, куда необходимо обратиться с иском к второму собственнику. В заявлении следует документально обосновать спорную ситуацию, ссылаясь на закон и варианты разрешения проблемы. К иску прикладываются:

Выписка из ЕГРН.
Форма 7, которая включает в себя информацию по квартире, число владельцев и количество прописанных.
План из БТИ, кадастровый или технический паспорт.
Свидетельства о браке или разводе, рождении детей.
Квитанция об уплате госпошлины.

Перечень документов неограничен. В них могут входить различные квитанции, счета и прочие дополнения.

Судья рассматривает ситуацию в целом, обращая внимание на:

систему пользования долевой собственностью в настоящий момент;
конкретные нарушения в системе использования имущества;
величину потребности во внесении конструктивных изменений в жилище и т.д.

Ростехнадзор разъясняет: Пуск газа или ввод в эксплуатацию газовых объектов

Котельная была построена в 20019 год, был временный пуск, с апреля 2010 года она не работает. Сейчас руководство ставит вопрос о пуске ее в эксплуатацию. Требуется пуско-наладка оборудования? Какой нормативный акт предоставить руководству

Спасибо за разъяснения.

В поселке построен газораспределительный газопровод, который принадлежит физическому лицу. Один из собственников жилых домов рядом с данным газопроводом с согласия владельца этого газопровода осуществил подключение своего дома к нему. Подключение осуществляла газораспределительная организация, построив газопровод-ввод и зарегистрировав на него право собственности. Впоследствии от этого газопровода-ввода газораспределительная организация без согласия (п. 34 Правил 1314) собственника газораспределительного газопровода подключила других собственников жилых домов вдоль улицы. Является ли подключение других собственников жилых домов к газопроводу-вводу принадлежащему газораспределительной организации без согласия собственника газораспределительного газопровода, нарушением п. 34 Правил 1314?

П. 34 постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 содержит требование оформления согласия собственника сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение нового абонента. Согласие собственников иных сетей данными правилами не предусмотрено.

Магистральные трубопроводы и относящееся к ним оборудование перед пуском в эксплуатацию подвергают наружному осмотру, а затем и испытанию (гидравлическому и пневматическому) с целью проверки их прочности и герметичности соединений.

Перед испытанием трубопроводов необходимо: проинструктировать рабочих о размещении арматуры и заглушек, о способах удаления воздуха, о порядке постепенного повышения и снижения давления, о недопустимости повышения давления против установленного Правилами Госгортехнадзора или действующими строительными нормами, Правилами и инструкциями о приемах простукивания сварных швов и стыков трубопроводов, находящихся под давлением; предупредить заранее работающих на смежных участках о времени начала и проведения испытания; убедиться в исправности манометров, правильной и надежной установке заглушек; закрыть доступ посторонним лицам в зону испытаний; проверить наличие и исправность предусмотренных проектом упоров, которые к моменту испытания должны иметь проектную прочность.

При наличии на трубопроводе раструбов, муфт с резиновыми кольцами, сальниковых компенсаторов на концах испытываемого участка устанавливают временные упоры, .обеспечивающие восприятие усилий, возникающих при повышении давления в трубопроводах.

При испытании и опробовании давление в трубопроводах увеличивают постепенно и равномерно, под постоянным контролем приборов. Трубопровод после снижения испытательного давления до рабочего осматривают специально проинструктированные лица. При осмотре поднимать давление запрещается. Дефекты, обнаруженные во время испытания, устраняют, отключив системы от источников питания.

Обстукивание сварных швов непосредственно во время испытания трубопроводов не допускается. Сварные швы стальных трубопроводов при осмотре обстукивают молотком массой не более 1,5 кг, трубопроводы из цветных металлов — деревянными молотками массой не более 0,8 кг, трубопроводы из прочих материалов обстукивать не разрешается.

3.1. Гидравлическое испытание трубопроводов должно производиться преимущественно в теплое время года при положительной температуре окружающего воздуха. Для гидравлических испытаний должна применяться, как правило, вода с температурой не ниже плюс 5°С и не выше плюс 40°С или специальные смеси (для трубопроводов высокого давления).
3.2. Если гидравлическое испытание производится при температуре окружающего воздуха ниже 0°С, следует принять меры против замерзания воды и обеспечить надежное опорожнение трубопровода.
3.3. После окончания гидравлического испытания трубопровод следует полностью опорожнить и продуть до полного удаления воды.
3.4. При заполнении трубопровода водой воздух следует удалять полностью. Давление в испытываемом трубопроводе следует повышать плавно. Скорость подъема давления должна быть указана в технической документации.
3.5. Испытываемый трубопровод допускается заливать водой непосредственно от водопровода или насосом при условии, чтобы давление, создаваемое в трубопроводе, не превышало испытательного давления.
3.6. При гидравлическом испытании применяются пружинные манометры общего назначения с диаметром корпуса 100 или 160 мм класса точности 1 или 1,5.
3.7. Испытательное давление не должно превышать ¾ верхнего предела измерения манометра.
3.8. Открытые концы смонтированных трубопроводов (в местах установки водоразборной арматуры) должны быть закрыты инвентарными пробками.
3.9. Внутренние системы водопровода испытывают давлением, равным рабочему плюс 0,5 МПа, но не более 1 МПа.
3.10. При несчастном случае оказать пострадавшему первую (доврачебную) помощь, немедленно сообщить о случившемся начальнику, принять меры к сохранению обстановки происшествия (аварии), если это не создает опасности для окружающих.
3.11. Трубопроводы, которые прокладываются в бороздах и каналах («скрытые работы»), подвергают гидравлическим испытаниям до закрытия последних.
3.12. Результаты проведенных испытаний оформляются актом с участием представителя заказчика.
3.13. Испытанные водопроводные системы до ввода в эксплуатацию должны быть промыты.
3.14. В соответствии с правилами Государственного санитарного надзора водопроводные системы, кроме промывки, могут быть подвергнуты санитарной обработке, а затем промыты водой питьевого качества.
3.15. Для повышения эффективности промывки применяют гидропневматический способ, при котором в промываемую систему одновременно с водой вводится сжатый воздух, предохраняющий систему трубопроводов от гидравлических ударов.
3.16. Давление воздуха, вводимого в трубопровод через патрубок, по которому подается промывочная вода, должно превышать давление промывочной воды на 0,2 . 0,3 МПа.
3.17. Испытания трубопроводов, прокладываемых в специальных каналах и бороздах, проводят до закрытия мест прокладки.
3.18. Трубопроводы, включаемые в монолит строительных конструкций, подвергают гидравлическим испытаниям с давлением 0,03 МПа в течение 10 мин до заделки. Падение давления не допускается.
3.19. Гидравлические испытания внутренней канализации выполняют при температуре в помещениях не ниже 5° С.
3.20. Обстукивание сварных швов непосредственно во время испытаний трубопроводов и оборудования не допускается.

4.1. При возникновении ситуаций, которые могут привести к авариям и несчастным случаям, необходимо:
— немедленно прекратить работы и известить руководителя работ;
— под руководством ответственного за производство работ оперативно принять меры по устранению причин ситуаций, которые могут привести к авариям или несчастным случаям.
4.2. При возникновении пожара, задымления:
— оповестить работающих в производственном помещении и принять меры к тушению очага пожара. Горящие части электроустановок и электропроводку, находящиеся под напряжением, тушить углекислотным огнетушителем;
— немедленно сообщить по телефону «101» в пожарную охрану, оповестить работающих, поставить в известность руководителя подразделения, сообщить о возгорании на пост охраны;
— открыть запасные выходы из здания, обесточить электропитание, закрыть окна и прикрыть двери;
— организовать встречу пожарной команды;
— покинуть опасную зону и находиться в зоне эвакуации.
4.3. При несчастных случаях:
— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию или вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103;
— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести другие мероприятия.

Настоящая инструкция разработана на основании:

СТО Газпром 2-3.5-354-2009 Порядок проведения испытаний магистральных газопроводов в различных природно-климатических условиях.
СНиП III-42-80 «Магистральные трубопроводы» Правила производства и приемки работ (п.11.9-11.27), СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве магистральных стальных трубопроводов», утвержденных Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности» и регламентирует основные требования по охране труда при выполнении гидравлических испытаний запорно-регулирующей арматуры до 1420 мм (включительно), СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2.”, СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования”; ВСН 012-88. Контроль качества и приемка работ. Часть 2; СП 111-34-96. Свод правил по строительству магистральных газопроводов. Очистка полости и испытания газопроводов; ВСН 011-86 “Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Очистка полости и испытание”; СТО Газпром. 2-2.4-083-2006. Инструкция по неразрушающим методам контроля качества сварных соединений при строительстве и ремонте промысловых и магистральных газопроводов; ВСН 014-88. Охрана окружающей среды. 24-2010)
Инструкции заводов изготовителей.
«Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасности» в ОАО «Газпром» (ЕСУОТ и ПБ) ВРД 39-1.14-021-2001*.
РД 26-07-263-86 Руководящий документ. Методические указания. Типовая методика испытаний трубопроводной арматуры на прочность и плотность материала деталей и сварочных швов.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

незащищенные подвижные части производственного оборудования;
ударная волна;
струя жидкости или газа;
статическое давление среды;
осколки изделия и оснастки, а также сопутствующие факторы, обусловленные особенностями применяемых средств технологического оснащения, методов контроля и свойствами применяемых рабочих сред.

2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

2.1. Предварительное испытание на прочность следует производить после полной готовности кранового узла:

обвязки кранового узла, при этом вся запорная арматура должна пройти ревизию;
производства работ по механической очистке внутренней полости испытываемых сооружений;
предоставления полного комплекта исполнительно-технической документации по строительству данного объекта;
удаление персонала и техники за пределы охранной зоны;
обеспечения постоянной связи;
получения разрешения на производство работ.

2.2 Подготовка участка к испытанию:

Сварить крановый узел с сферическими заглушками.
Подготовить площадки для размещения опрессовочно-наполнительного агрегата, перебазировать необходимое оборудование и материалы, обеспечить снабжение ГСМ (электроэнергией);
Смонтировать контрольно-измерительные приборы поста замера давления (манометры);
Установку манометра М2 производить после выхода из патрубка плотной струи воды;
Вся запорная арматура должна быть открыта на 100%.
Обеспечить отсутствие людей, строительной и автотранспортной техники в охранной зоне;
Организовывается обеспечение стабильной связи как постов между собой, так и постов с комиссией;
Комиссии перед началом работ проверить выполнение пунктов настоящей инструкции;
Установить следующую периодичность замера давления:
a) при подъеме давления — каждые 30 минут;
б) при выдержке под испытательным давлением — каждый час.

2.3. Очистка внутренней полости ТПА Ду50 – 1420 с приваренными переходными кольцами производится при выполнении сварочно-монтажных работ удалением загрязнений вручную.

2 4. На время испытаний ТПА обеспечивается бесперебойная двухсторонняя связь между председателем комиссии и постами на испытываемом объекте.

2.5. Назначаются дежурные посты, обязанные выполнять работы по открытию и закрытию арматуры. Дежурные посты обеспечивают всем необходимым для рабочего и аварийного открытия–закрытия арматуры.

Испытания и сдача газопровода ГРО

Для бухгалтерского и налогового учета основными средствами считается имущество, используемое предприятием для его хозяйственной деятельности длительный срок свыше 1 года (ни товары, ни сырье или материалы), приносящее доход (прямой или косвенный) в текущей деятельности.

Имущество, которое не соответствует данным критериям, на учет не ставится, амортизация не начисляется.

Поступление объекта на предприятие возможно

К учету основные средства принимаются с даты ввода их в эксплуатацию

(№157н п.38).

Степень готовности объекта определяется членами специальной комиссии компании по решению вопросов поступления и выбытия активов.

Для осуществления признания актива основным средством и его постановки на учет, способ его приобретения никак не повлияет на процесс.

Ввод в эксплуатацию объекта оформляется локальной документацией предприятия

– приказом руководителя и актом о приемке имущества.

В акте должно быть отражено решение специальной комиссии о технической готовности объекта либо о наличии дефектов, требующих устранения.

Выявленные дефекты отражаются с помощью акта по форме ОС-16.

Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 18 июля 2016 г. N 00-06-06/1413

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ»

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с вступлением в силу 1 сентября 2016 г. Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон N 170-ФЗ) разъясняет.

Федеральный закон N 170-ФЗ уточняет критерии идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления в качестве опасных производственных объектов. Согласно внесенным изменениям к опасным производственным объектам не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно.

При этом сети газораспределения и сети газопотребления с давлением до 0,005 МПа включительно как опасные производственные объекты не рассматриваются и идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления природного газа.

При идентификации объектов в качестве сети газораспределения и сети газопотребления необходимо учитывать, что каждая из указанных сетей является единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя соответствующие газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование.

Объекты, включая межпоселковые газопроводы и сети газораспределения населенных пунктов с давлением свыше 0,005 МПа, находящиеся на балансе газораспределительной организации или иной организации, до точки разграничения балансовой принадлежности в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 1314, до границы давлений (0,005 МПа и ниже) в ГРП, ГРУ, ГРПШ и других редуцирующих устройствах, являются опасными производственными объектами независимо от количества единовременно находящегося в них газа и формы собственности (юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. N 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.

То есть сеть газопотребления представляет собой единый производственно-технологический объект.

Таким образом, объект «Сеть газопотребления» попадает под критерии опасного производственного объекта при наличии оборудования, работающего под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа, даже если в составе опасного производственного объекта есть оборудование, работающее под давлением природного или сжиженного углеводородного газа 0,005 МПа и ниже. При этом в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отражаются все характеристики объекта, в том числе участки газопроводов и оборудование низкого давления. Разделение объекта «Сеть газопотребления» на регистрируемые и не регистрируемые в реестре опасных производственных объектов мелкие участки, технологически связанные и эксплуатируемые в рамках одного предприятия, необоснованно.

Начиная с даты вступления в силу Федерального закона N 170-ФЗ сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов на основании заявления эксплуатирующей организации по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371.

В целях недопущения ошибок при идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления территориальным органам Ростехнадзора необходимо обеспечить особый контроль, в том числе при проведении поверок, за правильностью идентификации объектов с учетом ее подтверждения проектной документацией, техническими условиями, актами разграничения балансовой принадлежности и актами вводов в эксплуатацию.

3.1 Организации, осуществляющие ввод в эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий, обязаны обеспечить контроль производства работ на всех стадиях руководителями и специалистами строительных и монтажных организаций, персоналом лабораторий в установленном порядке. 3.2 Контроль качества работ по вводу в эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых и общественных зданий включает проверку: — аттестации работников организаций, осуществляющих эксплуатацию газопроводов и газоиспользующего оборудования; — наличия аттестации контрольного оборудования, поверки аппаратуры, приборов и инструментов; — организации контроля исправления дефектов.

4.1 Отключающие устройства перед газоиспользующим оборудованием, которые не присоединены к газопроводам, должны быть закрыты с установкой заглушки и опломбированы с установкой заглушки и составлением акта. 4.2 Проверяется наличие актов, подтверждающих исправность и пригодность к эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов. 4.3 Окончание работ по пуску газа отмечается в наряде-допуске на газоопасные работы, который должен быть приложен к исполнительно-технической документации данного объекта и храниться вместе с ней. 4.4 По окончании пуска газа должен быть проведен подробный инструктаж всех проживающих в доме лиц по правильному и безопасному пользованию газовыми приборами и выданы под расписку ответственным по квартирам печатные инструкции по правилам пользования газом в быту.

Порядок технологического присоединения частных коттеджей и других объектов капитального строительства к газовым магистралям прописан в постановлении Правительства РФ № 1314 от 30 декабря 2013 года.

Согласно этому документу, подключить к сетям газораспределения можно как уже полностью завершенные объекты, так и те, что только строятся или реконструируются.

Но прежде чем собирать документы и обращаться с заявлением в местные организации, стоит сначала выяснить, возможно ли в принципе сделать подключение вашего участка к магистральному газопроводу. Конечно, все нюансы смогут знать только компетентные специалисты, но основные проблемы, с которыми можно столкнуться при газификации дома, мы постараемся перечислить.

Пуск газа в жилой дом строго регламентируется государственными стандартами и нормами. Газоопасные работы требуют постоянного контроля. Предварительно подготавливается необходимая документация и разрабатываются технические нормы. Пуск голубого топлива выполняют работники эксплуатационной компании по специальным заявкам. Во время подачи газа обязательно присутствует владелец дома, в случае отсутствия — его законный представитель. При работе с многоквартирными зданиями задействуется не менее двух работников под надзором мастера. При подаче газа в частный дом справятся два человека.

Ростехнадзор разъясняет: Разрешительные документы для выполнения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования

Какими разрешительными документами (лицензия, допуск СРО) должна обладать организация, предлагающая выполнить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования? В соответствии с п. 3.5 МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования», утвержденной Приказом Госстроя России от 03.05.200г. №101, работы по диагностике внутренних газопроводов проводятся специализированными организациями, имеющими лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России на диагностику внутренних газопроводов.

Ответ: Специалистами межрегионального отдела по надзору в нефтегазодобывающей промышленности, за объектами газораспеределения и газопотребления подготовлен ответ по данному вопросу.

Проведение диагностики внутридомового газового оборудования не попадает под действие Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.6 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных приказом Ростехнадзора 17.12.2013 за № 613 (далее-Правила), диагностику оборудования может проводить организация, имеющая в своем составе квалифицированный персонал и аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Методика проведения диагностики внутридомового газового оборудования определена данными Правилами.

Следовательно, работы по диагностике внутридомового и внутриквартирного оборудования могут проводить организации, имеющие в штате аттестованных специалистов по обслуживанию и ремонту газового оборудования, а также аттестованную лабораторию неразрушающего контроля.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует, что с 1 сентября 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 1023 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».

В соответствии с данным постановлением органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, наделяются полномочиями по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Наша организация проводит работы по тех.диагносированию ВДГО, а также занимается аттестацией лабораторий неразрушающего контроля и специалистов.

Сдача в эксплуатацию сетей газоснабжения

Подача газа проводится после проверки сети на безопасность и работоспособность. После чего объект готов к эксплуатации. Все работы выполняются в присутствии заказчика или его официального представителя. Между продувкой системы и пуском топлива не должно быть пауз. Ввод в эксплуатацию сети газоснабжения проводится на основании следующей документации:

Для новостроек – акт приемки объекта газоснабжения;
Акт приемки сети газопотребления;
Документ о вводе газопровода в использование;
Акт проверки исправности дымовых каналов и вентиляции;
Договор с газораспределительной организацией о подсоединении к газовой магистрали;
Документ об обслуживании сети в процессе эксплуатации;
Договор о поставке газа.

После сдачи объекта в эксплуатацию составляется специальный акт. В нем подписывается представитель эксплуатационной компании и заказчик. Акты должны храниться вместе с исполнительными бумагами.

Какие объекты можно газифицировать

Закон № 69-ФЗ позволяет подключить к сети газораспределения только объекты капитального строительства. К ним относятся:

промышленные здания, строения и сооружения;
частные и многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию;
объекты, строительство которых не завершено.

Следовательно, можно начать подведение газа к участку еще до начала строительства дома. В этом случае подсоединение газового оборудования и фактический пуск газа будут осуществляться после ввода дома в эксплуатацию.

Карта газификации до 2025 года

Перечень объектов, которые вы не сможете подключить к газу, приведен в Постановлении правительства РФ № 549:

некапитальные строения и сооружения – хозпостройки, теплицы, гаражи и бани без фундамента, летние кухни и иные аналогичные объекты;
неотделимые улучшения земельного участка – покрытие, замощение, дорожка, тротуар;
отдельные квартиры в многоквартирном доме (газ подключается к целому дому, а не к каждой квартире отдельно).

Дачные или садовые дома можно газифицировать, если они отнесены к объектам капитального строительства, т. е. стоят на фундаменте и зарегистрированы в ЕГРН.

Государство выделяет ряд категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки. Им предоставляются различные льготы по коммунальным платежам. На федеральном уровне льгот по подключению частного дома к газу не предусмотрено. Финансовые послабления предоставляются только по оплате потребленного ресурса.

Однако, местные власти регионов имеют право определять категории граждан и перечень льгот, предоставляемые в рамках своих нормативных документов. Практически в каждом регионе предусмотрена субсидия по тем затратам, которые были произведены при газификации дома, для следующих категорий:

участники, инвалиды и вдовы участников ВОВ;
труженики тыла;
жители блокадного Ленинграда и несовершеннолетние узники фашистских лагерей;
инвалиды 1 и 2 групп;
семьи с тремя и более детьми.

Отметим, что в Ленинградской области, например, властями принято решение выделить региональную льготу по газификации частных домов в размере 110 тысяч рублей по тем категориям, которые перечислены выше. Остальному населению — 70 тысяч рублей.

Ряд регионов оговаривает на уровне своих нормативных документов процент компенсации или льготы от понесенных расходов, но ограничивает верхней планкой. Чтобы узнать, имеет ли гражданин право на льготу, необходимо обратиться за разъяснением в местную администрацию.

Комиссия приемки объекта системы газоснабжения

Приемка законченного строительством объекта системы газоснабжения, сооруженного в соответствии с проектом и требованиями СНиП 3.05.02-88, должна производиться приемочной комиссией. В состав приемочной комиссии включаются представители: заказчика (председатель комиссии), генерального подрядчика и эксплуатационной организации (предприятия газового хозяйства или газовой службы предприятия). Представители органов Госгортехнадзора Российской Федерации включаются в состав приемочной комиссии при приемке объектов, подконтрольных этим органам.

Приемочная комиссия должна проверить представленную исполнительную документацию и соответствие смонтированной системы газоснабжения этой документации, требованиям СНиП 3.05.02-88 и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» Госгортехнадзора РФ.

Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка подземного газопровода для проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний.

Алгоритм действий при первичной установке

Начать следует с получения согласия на подключение к существующей газотранспортной системе. При этом необходимо сделать расчет потребности газа. Обычно объемы потребления газа для бытовых нужд не велики. Препятствий для выдачи разрешения не возникает, если осуществлена газификация населенного пункта или улицы.

Следующий этап – составление проекта расположения в жилом помещении газовых коммуникаций. Самостоятельно в произвольном порядке проложить газовые трубы в доме или квартире не получится, газовая служба откажется монтировать газовый котел/колонку, если монтаж газопровода выполнен лицом, не имеющим лицензии на осуществление подобной деятельности или без согласованного и утвержденного проекта.

Завершающим этапом будет являться непосредственная установка и ввод в эксплуатацию газового оборудования, проверка его работоспособности и подписание акта выполненных работ.

В ходе осуществления этих действий от собственника потребуются следующие документы:

СПИСОК 1