Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилым человеком плюсы и минусы для опекуна». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
- Опекунство может оформить родственник старика или совершенно посторонний человек.
- Полное опекунство оформляется без согласия опекаемого после получения заключения о психическом состоянии последнего.
- Опекун может проживать на территории опекаемого, если не имеет собственного жилья. Для этого необходимо обратиться за разрешением в полномочные органы.
- Все расходы (оплата коммунальных услуг, покупка продуктов питания, одежды, предметов быта, лекарств) опекун вправе осуществлять без согласования с кем-либо.
- Если опекаемому более 80 лет, а попечитель не является родственником, то последний имеет основания получать выплаты от Фонда социального страхования, а время опеки засчитывается попечителю в общий трудовой стаж.
- Если попечитель осуществляет круглосуточный уход за опекаемым и в результате является безработным, он может рассчитывать на компенсацию от государства 60% от установленной минимальной заработной платы.
Инструкция по оформлению патронажа
- Заявление на опекунство над пожилым человеком в виде патронажа подаётся в орган опеки. Часто заявителем выступает сам престарелый человек, который прилагает документ, свидетельствующий о состоянии его здоровья.
- В этот же орган опеки человек, согласный стать помощником (опекуном) подаёт заявление, где сообщает о согласии. К нему прилагаются следующие документы для опекунства над пожилым человеком:
- Справка из диспансеров (психоневрологического, наркологического, туберкулезного);
- Характеристика с места учебы или работы.
- Документальное подтверждение наличия собственной жилплощади.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Орган опеки рассматривает поданные заявления и документы. Если он не находит причин для отказа, заявителю отправляется сообщение о согласии оформить патронаж. Копия этого документа передаётся пожилому человеку.
- Помощник и престарелый человек подписывают договор, а его проект уже был рассмотрен органом опеки.
Подробнее о финансовой стороне
Единственный дополнительный источник доходов, который получает патронажный помощник, — это пособия, приходящие на имя престарелого человека, но на банковский счёт помощника. Из бюджета никаких дополнительных денежных средств он не получает.
Однако он может получить возмещение издержек, которые понёс, оказывая помощь опекаемому, если это прописано в договоре. Чтобы не возникало разногласий касательно денежных средств, в соглашении необходимо перечислить все права и обязанности, полагающийся размер компенсации и прочие вознаграждения.
Патронажный помощник — не наследник опекаемого автоматически. Только на основе собственного желания престарелый человек может оформить на него своё имущество или прописать его в завещании.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Опекунство над пожилым человеком: плюсы и минусы
При осуществлении ухода за недееспособным гражданином есть свои положительные стороны и отрицательные. Потому, когда принимается решение о принятии на себя ответственности за другого, следует рассмотреть все за и против.
Плюсы оформления опекунства:
- возможность проживания на территории опекаемого, либо перевезти подопечного в квартиру попечителя;
- все действия и решения принимаются от имени опекаемого;
- при оформлении ухода за гражданином, которому больше 80 лет, попечитель имеет право на 1200 рублей каждый месяц доплаты.
Недостатки опекунства:
- ежемесячная сдача отчетности в органы попечительства о полученных и потраченных деньгах;
- со стороны социальных служб постоянные проверки и контроль;
- обязанность круглосуточно находиться с подопечным рядом.
Как оформить опекунство над пожилым человеком
Прежде всего, необходимо подобрать опекуна – лицо, которое возьмет на себя ответственность и заботу о пожилом человеке. Опекун может быть родственником, близким другом или назначенным опекуном по решению суда.
При оформлении опекунства требуется нотариальное согласие от опекаемого лица или его родственников, а также некоторые документы, подтверждающие объективную необходимость опеки.
Когда опекунство оформлено, возникает вопрос об оплате опекуна. Размер оплаты зависит от возможностей опекаемого человека и определяется при заключении договора опеки.
Пожилые люди, нуждающиеся в опеке, имеют некоторые выгоды и льготы. Например, пожилому человеку может быть выплачиваемо пособие на опеку, размер которого составляет определенную сумму денег каждый месяц.
Пожилые люди могут получать пенсию, которая наследуется лицами, состоящими на иждивении пожилого. Кроме того, опекаемый имеет право на льготы, предоставляемые государством и органами социальной защиты.
Важно отметить, что опекунство над пожилым человеком не может быть отменено без решения суда или по уважительным причинам, связанным с заботой о пожилом человеке.
Оформление опеки над пожилыми людьми предусматривает не только процедуру оформления документов, но и позволяет опекунам получить определенные преимущества. Например, опекунам предоставляются льготы в виде выделенной квартиры или выплат.
Опекунство над пожилым человеком является ответственностью, поэтому кем бы ни был опекун — попечителем родственников или назначенным — он должен быть гражданином, не состоящим под опекой самого постарше гражданина. В случае отсутствия родственников или возможности опеки со стороны близких, опекуном может стать назначенное государством лицо.
Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:
- Создание условий для жизни.
- Представление интересов и защита прав подопечного.
Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:
- Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
- Тратить средства на нужды подопечного;
- Защищать имущество опекаемого;
- Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
- Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.
При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
В обязанности представителя входят следующие функции:
- Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
- От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
- Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
- Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.
Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:
- Растрате средств;
- Порче имущества;
- Причинения вреда здоровью.
Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.
Порядок осуществления контроля
Рассмотрим, в каких случаях осуществляется контроль за опекунами:
- Плановые посещения. Осуществляются на основании Постановления Правительства от 2010 года № 927. Отдел опеки осуществляет регулярный контроль за семьями опекунов, чтобы проверить уровень удовлетворения потребностей подопечных. Осуществляется на основании постановления местной администрации. Опекун должен быть ознакомлен с ним.
- Внеплановые посещения. Проводятся в случае подозрений о ненадлежащем выполнении обязанностей представителем. Осуществляется на основании постановления районной администрации. Второй экземпляр документа вручается опекуну.
- Сигналы граждан. В случае появления жалоб от подопечного, от соседей или родственников, специалисты обязаны посетить жилое помещение. При подтверждении сведений подопечный может быть изъят и помещен в специализированную организацию.
Порядок проведения плановых проверок:
- в течение 30 дней с момента назначения опеки – 1 раз;
- в течение 12 месяцев с момента вынесения приказа – 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующего времени – 1 раз в 6 месяцев.
Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин. Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!
Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:
- Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
- Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.
Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:
- пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
- старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
- долгожитель – старше 90 лет.
Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.
Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.
Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.
Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.
Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Гражданское законодательство устанавливает условия, обязательные к соблюдению при установлении покровительства над гражданами почтенного возраста. К ним относятся:
- нуждающееся в постороннем содействии лицо не должно иметь психических отклонений. Иначе оформляется полноценная опека;
- необходимо согласие сторон;
- работники органов соцзащиты населения, осуществляющие надомное обслуживание пенсионеров, не имеют права выступать в роли пособников;
- стороны могут не состоять в родственных отношениях, однако, чаще всего такие обязательства приобретают близкие;
- между лицами заключается ряд контрактов, предназначенных для защиты прав и интересов пособника и опекаемого.
Социальное пособничество может устанавливаться над недееспособными, если их состояние никак не связано с психическими дефектами.
Основные обязанности опекуна
Опекунство над пожилым или инвалидом предполагает набор обязанностей, которые опекун должен выполнить для эффективной заботы об опекаемом лице.
Первой и самой важной обязанностью опекуна является подготовка и оформление всех необходимых документов для установления опеки. Это включает в себя ознакомление с правилами и порядком опеки, льготами и возможностями, дает закон опекунам и патронаж.
Опекун должен знать, какие формы и виды опеки могут быть установлены для опекаемого лица, с какого возраста возможна опека, какие права и обязанности возникают за опекуном при установлении опеки.
В отношении пожилых людей, которые нуждаются в опеке, очень важно учитывать их особенности и потребности, включая зрение и финансовую ситуацию. Опекун должен подготовить план заботы и патронажа, определить точки роста и учитывать возможности опекаемого лица.
Опекун обязан заботиться об имуществе опекаемого и управлять им в соответствии с законом. В его обязанности входит также оплата всех расходов связанных с заботой и уходом за опекаемым, получения льгот и выгод.
Кроме того, опекун должен быть ответственным и заботливым лицом, готовым выполнять свои обязанности с душевным участием и принимать в соответствии с законом все решения, касающиеся опекаемого лица.
Важно помнить, что опекунство — это ответственность перед законом и перед людьми, поэтому оформление опеки, получения льгот и основы опеки нужно проводить в соответствии с законодательством.
Выплаты опекуну пожилого человека
Опека над пожилыми людьми в 2023 году является актуальной темой. Она затрагивает вопросы оформления, правил и сроков опеки. Отличия опеки от патронажа, а также плюсы и минусы опекунства.
Что такое опека? Опека — это форма надзора и физической защиты, оказываемая опекуном пожилому человеку. В отличие от патронажа, который предполагает медицинский уход, опека включает в себя осуществление различных обязанностей, например, управление финансовыми интересами пожилого человека.
Когда нужно оформление опеки? Оформление опеки необходимо, если пожилый человек неспособен самостоятельно заботиться о своих интересах и нуждается в постоянном контроле и помощи. Опека может быть назначена судом или уполномоченным органом по защите прав пожилых.
Опекуну пожилого человека полагаются выплаты. Они предназначены для возмещения затрат, связанных с оказанием опеки. Выплаты опекуну обычно назначаются в размере определенного процента от дохода пожилого человека. Окончательный размер выплат устанавливается судом или уполномоченным органом.
Важно помнить, что опекунство имеет свои плюсы и минусы. Вариант, подходящий для одного пожилого человека, может быть неподходящим для другого. Поэтому перед принятием решения оформить опеку над пожилым человеком необходимо тщательно взвесить все плюсы и минусы и проконсультироваться с юристом или соответствующими специалистами.
В таблице ниже приведены основные плюсы и минусы опеки.
| Плюсы опеки | Минусы опеки |
|---|---|
|
|
Кто может стать опекуном или попечителем
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.
Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.
У одного человека, нуждающегося в опеке (попечительстве), может быть один или несколько опекунов (попечителей). Если опекунов (попечителей) несколько, обязанности между ними распределяются в соответствии с актом органа опеки и попечительства. У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный (за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).
Обязательства попечителя в опеке над пожилым человеком после 80 лет
- Получать пенсионные средства за подопечного.
- Оплачивать коммунальные или иные счета.
- Выполнять все рекомендации врача по лечению.
- Ухаживать за престарелым в плане гигиены.
- Защищать имущественные права.
- Действовать от имени подопечного по всем жизненным вопросам.
- Управлять делами с выгодой для опекаемого.
- Сообщать ему обо всех своих действиях.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в Комиссию следующую документацию
- Заявление.
- Автобиография.
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
- Медицинская справка, подтверждающая состояние здоровья заявителя.
- Справка с места работы или любой другой документ, подтверждающий размер дохода.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка из наркологии.
- Документальное подтверждение существования места жительства.
- Согласие лиц, проживающих в одном домохозяйстве с заявителем.
- Заключение комиссии по оценке состояния здоровья о присвоении группы инвалидности.
- Постановление суда о признании заявителя недееспособным.
Это общий набор документов. Обратите внимание, что в отдельных случаях может потребоваться дополнительная документация.