Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форс-мажор: какие условия и обстоятельства являются форс мажором в России?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вопрос, вынесенный в подзаголовок, интересует сейчас всех имеющих отношение к бизнес-сообществу. Меры, предпринимаемые на разных уровнях, по предотвращению коронавирусной инфекции затрудняют, а то и делают невозможным исполнение договорных обязательств. По договору зачастую сторона, нарушившая его, обязана уплатить штрафы и неустойки, нередко в значительных объемах, что ухудшает и без того сложное положение фирмы.
Образец условий форс-мажора в договоре
Обычно при заключении договора стороны указывают обстоятельства непреодолимой силы, которые не позволяют выполнить условия сделки. В случае наступления форс-мажора действие соглашения приостанавливается до момента исчезновения этого обстоятельства.
Чтобы избежать разных толкований и судебных разбирательств, можно прописать в договоре ситуации, из-за которых могут сорваться договоренности, и определить порядок дальнейших действий.
Например, стороны могут ограничить в договоре ответственность только случаями умышленного нарушения обязательства. Партнеры также могут согласовать конкретные обстоятельства, наступление которых влечет освобождение от ответственности.
Помимо определения границ ответственности, в договоре можно предусмотреть порядок действий сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы. В частности, компании могут указать в договоре конкретный срок уведомления о наступлении обстоятельств непреодолимой силы или включить обязанность о предоставлении подтверждения наступления таких обстоятельств.
При составлении договора в разделе форс-мажор целесообразно прописать:
- какие обстоятельства стороны согласны признать форс-мажором;
- когда и как стороны должны предупредить друг друга о наступлении форс-мажора;
- какие доказательства должны быть предоставлены для подтверждения форс-мажора;
- какие действия сторон и последствия влечет за собой форс-мажор, какие обязательства он снимает с каждого участника.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ форс-мажор — это обстоятельства, которые затрудняют или делают невозможным надлежащее исполнение договорных обязательств. При этом такие обстоятельства должны отвечать двум обязательным признакам:
- быть чрезвычайными;
- быть непредотвратимыми.
Чрезвычайность — это нестандартность и исключительность обстоятельства. Поэтому чрезвычайным признается только то обстоятельство, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Непредотвратимость — это невозможность избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Исходя из вышесказанного, коронавирус, а точнее его последствия, представляют собой типичные случаи чрезвычайных обстоятельств непреодолимой силы, которые на практике помогут избежать ответственности за нарушение обязательств. Последствия коронавируса обладают всеми характерными чертами форс-мажора:
- носят чрезвычайный характер и не могли быть заранее предугаданы/запланированы контрагентами сделок. Еще некоторое время назад о коронавирусе вообще мало кто знал и никакой его опасности мы не представляли;
- не зависят от воли сторон сделки и не могут быть ими устранены. Если государство, с территории которого поставляется оговоренная в контракте продукция, закрывает свою границу, организации-поставщики повлиять на это никак не могут.
Если мобилизовали работников, это форс-мажор?
Тут всё сильно сложнее. Мобилизация тогда форс-мажор, когда исполнение договора завязано на личном участии мобилизованного призывника. Поэтому, с одной стороны, призыв сотрудников, которые участвуют в сделке, действительно может сделать её исполнение невозможным для работодателя. С другой стороны, кадровое обеспечение хозяйственной деятельности — зона ответственности предпринимателя. Тут работает принцип: твои работники, сам с ними и разбирайся. Если кого-то уволили, положили в больницу или забрали в армию — найди новых или работай сам, но договор выполни.
На практике частичная мобилизация не блокирует деятельность целых компаний. Поэтому суды будут изучать обстоятельства каждого дела индивидуально и признавать форс-мажор, только когда мобилизация полностью парализовала работу бизнеса.
Если компания хочет сослаться на форс-мажор из-за призыва сотрудников, контрагентов тоже надо предупредить — уведомлением. А в нём попросить согласовать новые сроки и уточнить, почему договор не может быть исполнен. Например, забрали работников, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а на их замену нужно время.
Досудебное урегулирование
Сторонам лучше всего попытаться договориться в досудебном порядке – например, заключив дополнительное соглашение к договору о приостановке исполнения обязательств.
Также можно обратиться в региональную Торгово-промышленную палату для получения заключения о форс-мажоре по сделке. Еще одной попыткой разрешить спор мирно может стать предложение об изменении договорённостей в связи с существенным изменением обстоятельств на основании статьи 451 Гражданского кодекса РФ.
Если интерес в дальнейшем исполнении сделки отпал, стороны могут рассмотреть вопрос о разрыве соглашений – либо в связи с фактической невозможностью исполнения договора после возникновения обстоятельств непреодолимой силы (статья 416 ГК РФ), либо в связи с юридической невозможностью её исполнения вследствие установления запрета для конкретного бизнеса на осуществление деятельности (пункт 1 статьи 417 ГК РФ).
Если ни в одном из случаев стороны не пришли к компромиссу, то разрешить спор может только суд.
Как увеличить шансы на победу в суде
Если компания-должник стала ответчиком по иску о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение обязательств, то для защиты ей необходимо представить в суд следующие документы:
-
Уведомление о наступлении форс-мажора и доказательства его направления другой стороне договора.
-
Заключение региональной Торгово-промышленной палаты о форс-мажоре по сделке (его отсутствие не означает проигрыш в судебном деле).
-
Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.
Если другая сторона отказывается заключить дополнительное соглашение, которое предусматривает изменение условий сделки, то компания-должник может предъявить иск об изменении условий договора. Для этого ей необходимо предоставить в суд следующие документы:
-
Проект дополнительного соглашения, которое предусматривает изменение условий сделки, и доказательства направления документа контрагенту.
-
Доказательства ведения активной переписки с другой стороной договора по данному вопросу.
Обязательства должника
Следует иметь в виду, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности лишь на период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств.
Таким образом, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств заинтересованная сторона должна доказать:
- наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;
- наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
- непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
- добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.
Как предпринимателям доказать наступление форс-мажорных обстоятельств
Даже если ситуацию признали форс-мажором, это не значит, что можно не выполнять обязательства по договору. Но вот штрафов можно избежать.
Чтобы подтвердить наступление форс-мажорных обстоятельств, предприниматель должен обратиться в Торгово-промышленную палату, ТПП, с заявлением и документами, которые подтверждают, что из-за новых обстоятельств, выполнить условия договора в нужном объеме невозможно. Если заявление составлено правильно, местная ТПП выдает свидетельство о наступлении форс-мажора и освобождает предпринимателя от штрафов.
Обращение в ТПП и отказ в получении сертификата о форс-мажоре.
Палата такой сертификат по договорам между резидентами, как правило, не выдает, т. к. это не предусмотрено разд. 2 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы. Но факт обращения в ТПП лучше зафиксировать. В противном случае суды принимают сторону контрагента.
Всегда должны ли быть предусмотрены форс-мажоры в контракте по 44-ФЗ — нет. В ч. 15 ст. 34 44-ФЗ указано, что при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51-53 ч. 1 ст. 93, положения об обстоятельствах непреодолимой силы заказчиком могут не применяться. В этих случаях контракт заключают в любой форме по Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Таким образом, угроза распространения короновирусной инфекции не может считаться форс–мажором для всех должников, в независимости от рода их деятельности, региона нахождения (Саратов, Казань или Москва). Хоть и режимы самоизоляции в разных регионах России, имеют различные друг от друга, ограничения ведения бизнеса в этот период.
В этой связи, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено индивидуально, с учётом обстоятельств конкретного дела.
То есть суд, на свое усмотрение, может признать или же не признать те или иные условия форс–мажором. Рекомендовано, учитывать срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.
Иными словами, суд будет учитывать совокупность всех причин и оснований нарушения условий вашего договора, в том числе, но не только, эпидемию короноваруса.
Те меры, которые приняты уже, и, возможно, будут еще приняты со стороны органов власти, в том числе региональной (такие как, установленные правила поведения для граждан, запреты на передвижение транспорта, ограничения в передвижении граждан, приостановка деятельности многих организаций и предприятий, введение режима самоизоляции, отмена и перенос различных мероприятий и прочие), будут учитываться при разрешении вопроса о признании тех или иных обстоятельств форс–мажором.
При этом, в суде необходимо будет доказать причинную связь между этими событиями и неисполнением договорных обязательств.
Как было уже указано выше, отсутствие денег у должника не является основанием для освобождения его от ответственности.
Что считается форс-мажором
Бывает, что партнёр по договору пытается выдать за форс-мажор свои проблемы — подвёл субподрядчик, не успел поставщик, курс рубля упал, кошка съела договор. Такие обстоятельства не являются форс-мажором — это предпринимательские риски.
Торгово-промышленная палата (ТПП) признаёт форс-мажором:
-
стихийные бедствия (цунами, землетрясения),
-
эпидемии, пандемии, закрытие границ,
-
законодательные акты властей,
-
забастовки, диверсии,
-
войны, теракты.
Форс-мажор — это обстоятельства непреодолимой силы. Из-за таких обстоятельств исполнить договор невозможно.
Событие признается форс-мажором, если:
- Происходит нетипичная ситуация, которую стороны не могли предусмотреть.
- Последствия напрямую связаны с исполнением договора.
- Действия сторон не помогли бы избежать его последствий.
Почему покупают квадрокоптеры, тепловизоры, ночники, оптику
Потому что в действующих частях, всего этого добра нет. А квадрокоптеры, использовать как оружие вообще раньше не пытались. Нет серийных военных образцов. Наша индустрия опиралась на идею БПЛА. А гражданские квадрокоптеры использовать не особо и собирались.
Ночники и тепловизоры у нас есть и собственного производства. Но увы. Концепция была такова, что первые могли попасть лишь в руки спецназа. А вторые, вообще только на технику ставили. Это советский подход, и он не поменялся. Опять-таки, нормальных отечественных тепловизоров не хватило бы на всех в любом случае. Потому что одна такая игрушка, даже на коммерческом рынке, может обойтись как подержанный ВАЗ 2112.
Но с той стороны, все это активно закупают. Так что никаких других вариантов и быть не могло. Или дооснащаться за свой счет. Или нести куда большие потери.
Кто еще не окажется в окопах?
Вообще, в рамках текущей мобилизации степень годности играет последнюю роль. Семейное положение, как оказалось: тоже. Да, если поднять шум, то может быть и удастся отбить человека от военкомата. Но далеко не факт.
Теперь переходим к последнему списку. Первые в очереди это люди с бронью. На самом деле, не совсем ясно, как это вообще может работать. Тут решает только правительство РФ.
Не поедут на войну и те, кто временно не годен. Но это, на самом деле, скорее неправда, нежели истина. Почему: догадывайтесь сами.
Если человек имеет кого-то на иждивении, то можно выбить отсрочку на этом основании. Правда читателям с больными родственниками мы просто не рекомендуем соприкасаться с военкоматом всеми доступными способами.
Формально, отцы одиночки тоже могут претендовать на отсрочку. Как и отцы, в семье у которых больше 4 детей. Важно, чтобы они были возрастом до 16 лет. Если старше: могут отсрочку и не дать, на вполне законных основаниях. Или же если у вас жена на беременности свыше 20 недель, и 3 детей возрастом до 16, то тоже можно попытать счастья. Еще есть ограничения по детям у матери одиночки. Ну и замыкают список, совсем не дети. А депутаты и члены СФ. Без комментариев.
Что делать, если из-за COVID-19 исполнять договор невозможно
Зависит от то того, какой подход избрать. Рассматривать ли происходящее как существенное изменение условий договора (ст. 451 ГК) либо как обстоятельство непреодолимой силы (ч. 3 ст. 401 ГК). На текущий момент первый вариант более надёжен по следующим причинам:
- по стране в целом из-за коронавируса не введено чрезвычайное положение;
- ситуация форс-мажора официально признана только для отдельных субъектов РФ либо локальными нормами — для международных контрактов и контрактов с участием государства (муниципалитета);
- отсутствие денег у должника заведомо не признается обстоятельством непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ), значит, потребуется иное обоснование;
- суд не выработали подход к правовой оценке последствий карантина и иных запретительных мер и их влиянию на ведение бизнеса;
- судебная практика по вопросам изменения и расторжения договора давно наработана и есть на что ориентироваться истцам.
Эпидемия как форс-мажорное обстоятельство
Можно попробовать доказать, что исполнить договор невозможно из-за обстоятельств, вызванных распространением COVID-19.
Самый простой случай – в контракте прямо указали, что вспышка эпидемии считается уважительной причиной. Если – нет, а в законодательстве ничего не изменится, придётся самим обосновывать существование форс-маждора, его влияние и последствия.
Несмотря на то, что на момент написания статьи COVID-19 не признан как непреодолимое обстоятельство на всей территории РФ и для всех субъектов предпринимательской деятельности, стоит учесть два момента:
- В некоторых отраслях экономики действие форс-мажора уже признано официально (см. выше COVID-19).
- 14 марта Указом мэра Москвы эпидемия в Москве признано чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. Некоторые регионы тоже начинают вводить особый режим для борьбы с вирусом. Режим повышенной готовности объявлен в Самарской и Волгоградской и областях, на Ямале , в Камчатском крае и других регионах.
- Эпидемия одинаково влияет на все регионы страны и на деятельность всех хозяйствующих субъектов независимо от того, признано это правовыми нормами или нет.
Вообще понятия «форс-мажор» в законе нет, вместо этого используют синоним — «обстоятельство непреодолимой силы». Это — внезапная чрезвычайная ситуация, при которой сторона не может исполнить свои обязательства по договору. Главное, что характеризует форс-мажор — это необычное, непредсказуемое событие, которое нельзя предугадать, предотвратить или каким-то образом на него повлиять.
Например, ИП Петров поставляет деревянные полы своему партнёру, и до сегодняшнего дня всё было в порядке, поставки шли своим чередом. Но вот однажды наступила внезапная ситуация, из-за которой поставка сорвалась. ИП Петров не мог предугадать, что это случится — ситуация произошла неожиданно, и он никак не мог её избежать. Это и значит, что произошёл форс-мажор.
Форс-мажо́р (фр. Force majeure — «высшая сила», лат. Vis maior; в русскоязычных юридических документах встречается спорный термин «непреодолимая сила») — непредсказуемое событие (например, стихийное бедствие или эпидемия), независящее от воли сторон, участвующих в сделке, но ведущее к невозможности исполнения договорных обязательств. Формально, в гражданско-правовых системах форс-мажор определяется как обстоятельство, которое освобождает стороны, заключившие договор, от ответственности.
В современных международных отношениях, отмечает историк С. В. Максименко, — военные действия, забастовки (особенно, если они санкционированы правительствами), а также революции из-за «Парадоксов Всемогущества» и «Оговоркой Мартенса» во время войн, — перестали относить к «форс-мажорам». Форс-мажорными также не признаются ситуации, порождающие коммерческий риск (например, изменение цен, неблагоприятная конъюнктура и др.), обоснование суммы иска или упущенная выгода.
В части проблемы о запретительных мерах государства, которые действуют во время войны или в целях военных поставок, некоторые ученые ошибочно полагают, что указанные последствия должны быть доведены до сведения населения, с обязательным оповещением только в государственных или официальных СМИ. Однако это может не касаться даже небольших техногенных катастроф, о которых зачастую не оповещают в государственных СМИ, при этом действие норм и юридические принципы сохраняются. В частности, к таким принципам относится, что незнание закона не освобождает от юридической ответственности, если этот закон опубликован в официальных источниках. Что бывает крайне редко из-за целей государственной безопасности и т. д.
Такой подход не нашёл применения в законодательстве, но всё же довольно обоснован, например, брошенный объект или корабль-призрак в морском призовом праве и т. п.
Природные форс-мажоры представляют собой события непреодолимой и крайне разрушительной природной силы. Сюда может относиться землетрясение, стихийные бедствия, смерчи, наводнения или засухи, ураганы, обледенения и прочие природные катаклизмы, нарушающие привычный и спокойный ход жизни населения. Важно разграничивать даже в природных катастрофах возможность прогнозирования и препятствования.
Пожар может быть форс-мажорным событием или нет? Если загораются большие участки леса, это происходит внезапно и для того, чтобы ликвидировать ситуацию нет возможностей – это форс-мажор. Если же возгорание происходит по вине человека, курившего в запрещенном месте, при нарушении техники безопасности или при отсутствии необходимого инвентаря (песка, огнетушителя и прочее) в соответствующих местах, то данный факт приравнивается к халатности и нарушению предписаний.
Наравне с природными стоят техногенные катастрофы, возникающие вследствие аварий на крупных заводах или станциях. Помимо количества жертв непосредственно на месте происшествия они подразумевают тяжелые последствия для экологии и состояния окружающей среды. Эта категория является наиболее сложной в плане доказуемости виновности человека или все-таки наличия форс-мажорных обстоятельств, поскольку любые заводы, станции, реакторы спроектированы и управляются людьми, соответственно поломки на них часто пытаются списать на несчастный случай, когда в реальности имеет место халатность к технике безопасности или недостаточный квалификационный уровень сотрудников.
К социальному типу форс-мажоров можно отнести войны, забастовки, революции, изменение законодательства относительно социального уклада и прочие акты общественного движения, меняющие структуру общества или привычные законы его функционирования. Это вторая по значимости категория после природных изменений, поскольку затрагивает максимальное число людей по принципу нахождения на одной территории без дополнительных разграничений. Данные процессы способны остановить или серьезно замедлить работу многих предприятий и сфер деятельности (например, из-за изменения закона груз может не пройти таможню или вследствие забастовки и перекрытия движения медикаменты малого срока хранения придут в негодность).
Финансовые аспекты могут отражать скачки курса валют, изменение цен, резкие изменения на мировых и государственных финансовых биржах и фондах. Данная категория будет весомой для тех, чья деятельность непосредственно связана с экономикой и в меньшей мере коснется большинства граждан именно как форс-мажорные обстоятельства по договоренностям. В данной области любые внезапные изменения могут вызывать проблемы с оплатой счетов и переводы средств как таковых. Могут появляться задолженности или невозможность своевременного погашения кредитов, многие структуры объявляются банкротами именно по причине финансовых форс-мажорных обстоятельств.
Невозможно перечислить все случаи воздействия непреодолимой силы в различных сферах, так чтобы охватить действительно все аспекты. Где-то это будет эпидемия болезни, а где-то сломавшаяся по пути фура – масштабы и последствия находятся в совершенно различных категориях, однако оба эти примера могут быть рассмотрены в качестве событий, повлиять на которые не представлялось возможным.